嘉陵区：推动重点行业领域标本兼治

王海英　林晓丽

近日，南充市嘉陵区纪委监委印发《关于十一起重点行业领域突出问题系统治理典型案例的通报》，对多名乡镇（街道）、村（社区）干部、医院院长、医生违纪行为点名通报。这些典型案例来自工程招投标、建筑企业资质审批、医疗卫生、人防系统四大领域。

据悉，自2020年5月以来，嘉陵区按照省市部署，聚焦四大重点行业领域开展系统治理，用半年多时间，不仅啃掉了一批“硬骨头”，还推动源头治理，标本兼治成效初步显现。

统筹推进，从严从实压责任、抓执行

自四川省重点行业领域突出问题系统治理工作启动以来，嘉陵区委就将其纳入县域政治生态建设重要内容，和其他整治统筹谋划、一体推进、狠抓落实。每季度听取责任单位“一把手”治理工作推进情况汇报，研究部署下阶段整治工作，已成为县域政治生态建设推进会议的“常规议题”。

为确保整治工作高效推进，该区纪委监委把督促决策部署落地落实作为监督工作着力点，以专项监督、日常监督、派驻监督“三大监督”为抓手，紧盯责任单位、责任股室、责任人开展全方位、全覆盖、全过程监督，督促严格按照要求制定工作方案、摸排问题线索、严格整治查处、深化源头治理，切实解决行业领域存在的突出问题，对系统治理工作中责任落实不到位、搞选择、打折扣、走过场、敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假等行为，严肃追责问责。

治理期间，嘉陵区纪委监委共向区发改局、区城乡建设局、区卫生健康局、区医疗保障局四家责任单位发出履责提示函4份，约谈提醒8人次，交办并督促整改问题32个，推动治理工作往深里走、往实里走。

揭短亮丑，刀刃向内找问题、清毒瘤

为督促责任单位深层次查找问题，避免浮光掠影、浅尝辄止，嘉陵区纪委监委充分发挥派驻纪检监察组作用，推行促进派驻（出）纪检监察机构履行职能六条措施。将监督责任细化压实到每一周，实行每周一督查、每周一提醒，并和责任单位一起深入现场，“零距离”监督，对查找问题不积极、不上心、不深入等现象早发现、早提醒、早督促。同时，综合运用专项监督、日常监督，创新运用社会监督、舆论监督，织密织牢监督网络，形成督促抓落实见实效的强大合力。

在督促责任单位深挖问题、从严整改的同时，嘉陵区纪委监委通过信访举报、监督检查、走访群众、督促部门移送等多种方式，广泛收集重点行业领域党员干部违纪违法问题线索，依法依规严肃处置，对典型案例坚决查处一起、通报一起，起到查处一案、教育一片、震慑一方的作用。

据介绍，重点行业领域系统治理以来，该区纪委监委共核查系统治理问题线索34件，党纪政务处分17人次，组织处理12人。

标本兼治，立足长远定制度、堵漏洞

“政府项目招投标工作中，相关部门、单位处于市场支配地位，受利益驱动，施工方必然想方设法‘围猎关键人员，规章制度、监督监管上出现一丝丝漏洞，就会导致腐败问题出现。”嘉陵区发改局对发现的问题追根究底、深刻剖析，认真查摆思想认识、制度建设、监督监管等方面存在的问题和不足。

为巩固系统治理成效，规范招投标行为，嘉陵区结合系统治理发现的问题和本地实际，一手抓整改，一手抓规范，同时督促区城乡建设局出台相关文件，加强市政、房建类招标文件审核、检查，从源头杜绝设置不合理条件、排斥潜在投标人等问题。

坚持源头治理，督促主责单位根据问题排查情况和工作薄弱环节“查漏补缺”，建立健全相关工作规章制度，是此次重点行业领域治理的收尾环节，同时也是关键环节。据该区纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍，截至2020年12月底，四大重点行业领域共制定、修订相关规章制度8项。

“目前，这些规章制度正逐渐转化为实效。”该区发改局局长弋文平说，2020年10月至今，新招投标事项8个，未发现设置不合理条件、排斥潜在投标人等问题。同时，招投标领域信访投诉进一步下降，第四季度信访投诉归零，治理成效初步显现。

“重点行业领域事关全区经济社会发展稳定大局，事关人民群众切身利益，容不得半点疏忽。我们将持续深化系统治理成果，紧盯重点行业、重点领域、关键岗位，创新監督机制，加大监督力度，对违纪违法行为严肃查处，为地方经济社会发展排阻清障、保驾护航。”嘉陵区纪委监委相关负责人说。