专家观点

王肇文

广东省人民政府资深参事、深圳工业总会常务主席

企业是市场的主体，要实现经济高质量发展，就需要进一步改善营商环境，特别是做好企业的政策保障。

政府工作报告中的“青山常在，生机盎然”这句话很关键，这说明稳企惠企的路子走得通也走得对，让市场主体轻装上阵，持续焕发盎然生机，就能为经济提供不竭动力。要通过融资、贷款、减税降费等改善营商环境，保证市场主体的活力。

要做到“生机盎然”，企业就要做品牌、创名牌。人民群众追求更加美好的生活需要优质产品，企业自身有了产品品牌，才能做到生机盎然。青山常在，关键是要保持企业的活力。政府层面提出的减税降费、改善营商环境、转变政府作风等各项政策都是为了保证经济社会健康发展，落实到主体企业就是做品牌、创名牌。

从总体指标来看，2020年因为新冠肺炎疫情影响，第一季度GDP出现负增长，全年没有制定具体的增长指标。2021年确定GDP增长6%以上，是综合了企业稳定生产、改革开放等各方面因素，也充分考虑了国际社会不确定因素对国际贸易的影响，这也要求政府将打造优质的营商环境切实落实到企业的健康发展中。

当前，我们提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是新时代深入推进“一带一路”倡议的重要突破点，也是下一步高质量建设“一带一路”的可靠保障。也正因此，企业做品牌、创名牌，既要重视在国内的推广，也要提升在国际上的影响力。无论是国内大循环，还是国内国际双循环，品牌都要冲在前面。

常继生

品牌中国战略规划院副院长

在2021年政府工作报告中，“质量”一词出现27次，面向市场层面提出“高质量供给引领和创造新需求”，在优化区域经济布局，促进区域协调发展的主要任务中提到“构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系，高标准、高质量建设雄安新区”，在生态环境、“一带一路”建设等领域也纷纷提及高质量发展，这说明我国“十四五”时期要在着力提升发展质量效益的基础上保持增长速度。

政府工作报告中“制造”一词出现7次，“创新”一词出现45次，鼓励先进制造业企业参与扩大制造业设备更新和技术改造投资，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。“产品”一词出现9次，提到发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质，增加优质产品和服务进口。

“品牌”二字虽然在政府工作报告全文未曾提及，但品牌作为一个系统工程，关联着国民经济从宏观到微观的各领域、各层面。政府工作报告全面诠释贯彻新发展理念的战略部署，在每个层面坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升我国现阶段供给体系的韧性和对国内需求的适配性，也指明了国家品牌战略的着力点和发展方向。

回顾过去倍感艰辛、描绘蓝图振奋人心。未来我们关注的增长速度一定是高质量的增长；我们关注的中国制造一定是中国创造；我们关注的中国产品也一定会是享誉国际的中国品牌。

何佳訊

华东师范大学国家品牌战略研究中心主任、教授、博士生导师

2021年政府工作报告核心关键词是“创新”，涉及科技创新、政策创新、区域创新、市场创新、体制机制创新、社会治理创新等。总体而言，中国的创新已形成全局部署，已成为国家战略。

从政府工作报告中，我们可以解读出新时代国家创新体系的一些特征。首先，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能，促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用；其次，完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心；第三，在国家体制和国家政策上进行创新，回顾2020年的工作，正是创新宏观政策实施方式，实现了统筹推进新冠肺炎疫情的防控和经济社会的平稳发展，2021年的重点工作之一是要建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展；第四，在产业和企业层面，坚持创新驱动发展，大力促进科技创新，加快产业转型升级步伐，加快发展现代产业体系，提升企业技术创新能力，激发人才创新活动，完善科技创新体制机制，提高研发经费投入增长力度，培育更加活跃、更有创造力的市场主体。

杨曦沦

北京国信品牌评价科学研究院院长

政府工作报告中就2021年重点工作指出，要全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收，加快发展乡村产业，壮大县域经济。

在乡村振兴战略中，品牌强农是一项重要内容。据统计，在农业农村部发布的农产品区域公用品牌中，前100个农产品区域公用品牌价值均在10亿元以上。其中，五常大米、洛川苹果、赣南脐橙品牌价值超过500亿元。农产品区域公用品牌所具有的经济价值、文化价值等无形资产值得高度重视，要进行科学、系统地规划管理。

建议在农产品区域公用品牌领域，从五方面推广信托管理机制：首先，在质量、标准、声誉的管理基础上强化品牌资产管理意识，深入探索品牌资产管理的信托模式，鼓励基于信托机制的农产品区域公用品牌资产管理公司的创建；其次，进一步强化农产品原产地制度、农产品区域公用品牌、地理标志商标的联动机制，提升品牌资产保护水平，尤其是加强农产品区域公用品牌的数字资产的保护和利用；第三，建立基于大数据的农产品区域公用品牌评定、评价、评估、评级体系，为农产品区域公用品牌的战略、定价、营销、管理提供决策依据；第四，鼓励地方设立农产品区域品牌信托基金，利用各种金融工具加强品牌投入，建立提升品牌价值的长效机制；第五，加强农产品区域公用品牌信托管理人才遴选、培训，建立约束及奖励机制，完善品牌供应商服务平台，优化公共服务体系，为农产品区域公用品牌信托管理提供人才保障。

姜卫红

上海社会科学院学者、品牌中国战略规划院副秘书长兼长三角研究中心主任

2021年的政府工作报告介绍了“十四五”时期的主要目标任务，部署了2021年的重点工作，深刻地明晰了未来一段时期里中国品牌建设努力的方向，尤其是目前中国品牌建设的国内外环境以及政府的政策措施，将对中国品牌建设带来积极影响。

面向未来，政府工作报告指出着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展；坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系；形成强大国内市场，构建新发展格局；全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略等。2021年工作重点中，提及优化和落实减税政策，深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力，依靠創新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能；运用市场化机制激励企业创新，鼓励领军企业组建创新联合体等，充分表明中国品牌建设的环境进一步向好发展。政府工作报告同时指出，推进内外贸产品同线同标同质，增加优质产品和服务进口，这意味着中国作为品牌国际竞争的经济体在国际品牌建设中的地位得到进一步提高，既增大中国品牌的竞争强度，又必然进一步激发中国品牌的进取心。

对此，中国品牌应牢牢抓住新一轮国际化发展新机遇，与国家要实现的战略目标紧密结合，掌握核心技术，拥有知识产权，注重质量提升，打造新的产业模式、商业模式，并应善于为品牌注入新的时代内涵，不断夯实品牌核心竞争力，构建高质量发展的现代产业体系。

盖彦

新华社民族品牌工程点评专家、品牌中国战略规划院专家、青岛创想力品牌研究院院长

2021年的政府工作报告坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。从品牌引领经济高质量发展的高度，中国自主品牌应发展“双引领”工程。

一方面引领供给侧迈向品牌建设的高端化。中国自主品牌应精准分析市场、渠道和人群，提供高质量供给，尤其是通过品牌创新，创造更个性化的服务产品和更多元化的服务模式。2021年政府工作报告进一步明确了鼓励资金流向的重点领域，包括“科技创新”和“绿色发展”，重点对象包括“小微企业、个体工商户、新型农业经营主体”，有助于鼓励各层次、各领域的品牌创新产品和服务，同时借助国家政策利好向二三级市场持续地下沉服务。

另一方面引领需求侧迈向品牌消费的高品位。具体是加强对消费端的“提升”“培育”和“引领”，通过稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费。2021年政府工作报告中比较引人注目的一个点是强化反垄断。当前平台经济已经渗透到人们生活的方方面面，要防止互联网平台不正当竞争和垄断性经营侵害消费者利益。健康有序的经营环境，最终有利于培育品牌消费迈向真正理性消费的高品位。政府工作报告在强调运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品的同时，也鼓励保障小店商铺等便民服务业有序运营，引导平台企业合理降低商户服务费。这有利于各类创新的平台型公司不断迈向可持续的品牌化发展。

张平

品牌战略专家、北京追求者管理咨询公司董事长、《企业修炼》作者

政府工作报告中提到，2021年，政府将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠的基础上减半征收。

面对疫情形势的好转，政府不仅没有收回对小规模纳税人税收减免政策，反而进一步提高税收的减免力度，说明鼓励大众创业、最大程度降低创业成本和风险、大力扶持中小企业发展将是政府长期的政策导向。相信在这一政策导向的激励下，我国一定会持续诞生一批创业公司和小而美的品牌。

大品牌对行业的引领作用、对社会的贡献毋庸置疑。但在任何行业中，大品牌永远只是少数，这是市场竞争的自然结果。日本、德国为什么经济实力如此之强？不仅是因为它们有一些享誉世界的大品牌，更重要的是它们拥有一大批小而美的“老字号”。在日本、德国，品牌存在上百年并不稀奇。这些品牌销售额也不是很大，影响力也很有限，却凭借文化的传承和一颗匠心经久不衰，成为经济高质量发展的重要稳定器和基石。

社会发展需要大品牌的引领，更需要一大批小而美的品牌。创业者创建品牌，一定先“小而美”，而后再求“大而强”。没有了“小而美”，就注定难以“大而强”。我国经济的高质量发展，需要有品牌的“高山”，但更需要培育一片高质量的品牌“森林”。况且，只要拥有一片高质量的品牌“森林”，就一定会有真正的品牌“高山”。

谭新政

中国商业联合会副会长、国标委品牌技术专家

2021年政府工作报告指出：“着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展……加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。”

政府工作报告为我国企业品牌建设明确了中长期目标。在“品牌强国”战略方针指导下，我国的企业品牌建设取得了可喜成绩，但是仍然存在“四多四少”现象：一是空谈品牌方针概念多，深入研究品牌理论少；二是制定品牌评价标准多，研究制定品牌建设标准少；三是浮在品牌建设口号层面多，深入品牌建设精耕细作少；四是强调品牌建设目标多，重视培养品牌建设人才少。

我国的企业分为生产、贸易、服务三种类型，建议从以下方面加强企业品牌建设。

生产型企业品牌建设应从产品、研发环节、制造环节、营销环节、服务环节五个方面品牌建设入手，将品牌的认识和实践落实到市场营销、生产经营、供应链和制造过程中。

服务型企业品牌建设应从服务品牌战略、服务品牌建设、服务体系建设、服务管理水平四个方面入手，着重解决服务业、服务经济、服务发展、服务管理全过程中的品牌建设问题。

贸易型企业品牌建设应从品牌建设、品系建设、品牌经营、售后服务提升四个方面入手，着重解决贸易、交易、交付过程中的品牌建设问题，将企业的销售与品牌供应链关系、零供关系、消费者关系进行协调性设计和强化。