2021青岛剑指“全球知名体育城市”

张文萱

日前，2021年青島全市体育工作会议在青岛市级机关会议中心召开。青岛市体育局领导，各区市教育和体育局主要负责人和分管负责人，体育（发展）中心主任、体育科科长，体育社会监督员、体育作风监督员代表等出席。会议传达了2021年全国、全省体育局长会议精神，市南区、市北区、即墨区、胶州市依次介绍了工作经验，李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区、平度市、莱西市汇报了工作思路。青岛市体育局党组书记、局长、市体育总会主席车景华作工作报告，会议总结了“十三五”和2020年全市体育工作，部署了2021年体育工作任务。

今年青岛体育将从群众体育要突出“提档升级”，竞技体育要突出“全力备战”，体育产业要突出“项目落地”，时尚体育要突出“创新突破”，安全工作要突出“守住底线”，自身建设要突出“党建统领”方面展开落实。根据《青岛市“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，青岛市体育局确立了建设全球知名体育城市、国家体育中心城市的远景目标，体育势必成为青岛新一轮发展中引人注目的热点。

回望“十三五”亮出成绩单

2021年青岛全市体育工作会议指出，“十三五”时期，在中共青岛市委、市政府的坚强领导下，青岛体育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进体育强市和健康青岛建设，较好地完成了“十三五”规划主要目标任务。5年来，体育逐渐走进城市舞台中央、走入百姓心间、迈向新的高度，体育在全面建设“开放、现代、活力、时尚”的国际大都市中的特殊地位和重要作用日益凸显，谱写了浓墨重彩的阶段性发展篇章。

这5年，体育逐渐走进城市舞台中央、走入百姓心间、迈向新的高度，体育在全面建设“开放、现代、活力、时尚”的国际大都市中的特殊地位和重要作用日益凸显，谱写了浓墨重彩的发展新篇章。这5年，大力建设全民健身设施，广泛开展全民健身活动，初步建成具有青岛特色的全民健身公共服务体系。连续5年把全民健身工程建设纳入市办实事，全市各类健身设施由8040处增加到1万余处，人均体育场地面积由2.5平方米增加到3.29平方米，基本实现了主城区“8分钟健身圈”和农村健身工程全覆盖。每千人拥有社会体育指导员人数由2.1增加到2.9，全民健身辅导站点由4720个增加到5200个。每年举办市级大型全民健身活动60余项，区（市）级活动300余项，社区级活动1000余项，直接参与群众近500万人次。2018年全国群众体育现场会在青岛召开，2019年国家体育总局局长苟仲文在考察时指出“青岛做法”值得推广。

这5年，强化训练，夯实基础，竞技体育提高了综合实力，持续保持领先优势。5年来，青岛籍运动员共获得全国级以上金牌535枚，2016年里约奥运会获得1金1银1铜；2017年第13届全运会、2019年第2届青运会，金牌数位列全国副省级城市首位；第24届省运动会，青岛包揽全部7项第一。这5年，青岛培育市场、拉动消费，体育产业助力经济发展、实现转型升级。初步形成了以健身休闲业、竞赛表演业、体育用品业、体育彩票业等为主要内容的体育产业体系。创建国家体育产业基地5个，省级体育产业基地9个。全市体育及相关产业总产出从469.72亿元上升到628亿元，体育产业增加值占全市GDP比重从1.6%上升至2.12%。

这5年，围绕中心，积极参与国际时尚城攻势，打造时尚体育品牌，展示体育新作为，扩大体育影响力。积极参与“15个攻势”，创办了青岛马拉松、海上马拉松、“远东杯”帆船拉力赛等一批品牌赛事，举办了世界桨板锦标赛、世界柔道大师赛、全国游泳冠军赛等一批重大赛事，各区市主动作为，西海岸承办的亚洲沙滩藤球锦标赛、平度承办的世界青年斯诺克锦标赛，即墨承办的世界水上摩托锦标赛均是首次落户青岛，城阳引入“哥德杯”世界青少年足球赛、莱西继续组织世界休闲体育大会、胶州围绕上合示范区组织马拉松赛，有力宣传了城市形象，为城市增添了新的时尚元素，在国际时尚城建设中彰显了体育力量。在2018年上合组织青岛峰会上，习近平总书记指出：“青岛是世界著名的‘帆船之都，许多船只从这里扬帆起航、追逐梦想”，这是对青岛体育的充分肯定和最大褒奖。2019年黄海青港队夺得中甲联赛冠军，青岛足球时隔6年重返中超；成功申办2023年亚洲杯，提升了足球之城美誉度。原中共山东省委常委、青岛市委书记王清宪对青岛体育工作多次批示肯定，指出“青岛体育，大有可为”。

2021年青岛全市体育工作会议还强调，刚刚过去的2020年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，青岛体育系统反应迅速、行动坚决，统筹疫情防控和体育复苏，取得了明显成效，交出了一份合格的答卷，青岛市体育局首次被国家体育总局授予2020年全国体育事业突出贡献奖。会议从“党建工作得到加强，发挥引领力”“群众体育以变应变，开创新局面”“竞技体育捷报频传，取得新突破”“体育产业强力复苏，跑出加速度”“时尚体育创新发展，打造隆起地”5个方面全面总结了2020年体育工作。

奋进“十四五”开启新征程

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是东京奥运会、陕西全运会的决胜之年，是北京冬奥会、第25届省运会的冲刺之年，体育工作站在了新的历史起点上。2021年青岛全市体育工作会议对当前体育发展面临的形势进行了判断与分析。并指出，要准确研判体育发展面临的形势与任务、机遇与挑战，把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，促进体育工作再上新台阶、再创新辉煌。

2021年青岛全市体育工作会议要求，一要在科学把握新发展阶段中研判青岛体育的新形势。要看到中央对体育有新定位、国家对体育有新要求、人民对体育有新期望，充分认清市领导对体育高度关注、社会各界对体育发展充满期待，抢抓发展机遇。二要在深入贯彻新发展理念中彰显青岛体育的新作为。要充分认清创新是体育发展的不竭动力、协调是体育发展的内生特点、绿色是体育发展的最大优势、开放是体育发展的必由之路、共享是体育发展的根本目的，牢固树立新发展理念，破解发展难题。三要在深度融入新发展格局中发挥青岛体育的新优势。要借力青岛内外双循环“双节点”的机遇，借力青岛经济高质量发展的优势，提升发展速度。

2021年，青岛全市体育工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述，瞄准建设全球知名体育城市、国家体育中心城市目标，聚力体育强市、健康青岛建设和国际时尚城建设任务，始终坚持以人民为中心，坚持开放创新改革，抢抓机遇、主动作为，奋力推动体育事业再上新台阶，为“十四五”開好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年全市体育工作会议部署了2021年全市体育工作，重点从6个方面提出了具体要求：

强调群众体育要突出“提档升级”。要做好顶层设计新文章，科学编制全民健身实施计划（2021-2025）、全民健身设施建设补短板5年行动计划，区市协同推动落实。要探索设施建设新路子，集中财力建设智慧体育公园、多功能运动场、社区健身健康中心，鼓励社会力量参与体育设施建设，解决群众就近就便健身难题。要用好居家健身新阵地，让线上健身、居家健身成为全民健身新阵地、新模式、新时尚。要打造社区体育新品牌，创新推出“跑遍青岛”大型主题活动和社区运动会两大品牌项目，把群众体育送到基层、送到社区、送到市民身边。要扩展体医融合新领域，积极申办省体医融合试点，组建体医融合科学健身专家志愿讲师团，开展面向广大市民的体质检测和“治未病”运动康复服务。要激发体育组织新活力，建立健全市、区两级社会体育指导员协会，引导体育俱乐部积极参与运动项目市场化推广，组建健康大使联盟、草根跑团联盟，彰显社会活力。要建好用好智慧体育新平台，通过全民健身公共积分、运动银行，开辟全民健身新阵地，培育体育消费新理念，推进体育产品和服务数字化、网络化。

强调竞技体育要突出“全力备战”。要向训练要成绩，高标准抓好冬训、夏训和日常训练，着力解决训练中遇到的困难、发现的问题，努力改善训练条件，优化训练环境，毫不放松加强反兴奋剂工作，优质高效完成备战任务。要向队伍建设要成效，铸造基础硬、体能强、技术精、能拔尖的运动员队伍，有能力、有办法、有冲劲、能拿牌的教练员队伍，甘于奉献、善于管理、拼搏进取的管理团队。要向第5届市运会要人才，认真组织办赛参赛工作，将其作为选拔优秀竞技体育后备人才的重要平台。要向体教融合要成果，找准突破口，选准创新点，抓好工作落实。

强调体育产业要突出“项目落地”。要强化重点项目招引落地，充分利用好产业协会、市级资源交易平台的作用，积极发挥“招商大使”“项目顾问”以及市区联动协作机制作用，再引进一批新的项目进来。要把体育消费试点任务落到实处，进一步完善试点城市建设方案，明确试点工作举措、试点目标、任务分工和完成时限，逐项抓好落实，形成若干在全国范围内可复制、可推广的典型经验。要发挥体育消费的拉动作用，继续开展“你健身，我买单”消费券派送等活动，精心组织“金牌”健身教练进机关、企业、社区，积极培育帆船、水上摩托艇、潜水等涉体海上旅游，借助北京冬奥会带动冰雪旅游，扎实做好体育彩票销售工作。

强调时尚体育要突出“创新突破”。要持续打造“帆船之都”，坚持创新办赛，精心策划首届青澳国际帆船拉力赛，加强与世界帆联、中国帆协的沟通协作，争取支持，申办、举办更多的帆船赛事；强化督查督导，推动帆船事业和“帆船之都”品牌发展10年规划落实；持续组织全民帆船体验活动，扩大城市帆船人口，厚植城市帆船文化，让“帆船之都”真正名副其实。要继续推进足球振兴，稳步推进亚洲杯筹办，加大足球职业联赛新赛季支持力度，支持青岛足球俱乐部在中超站稳脚跟；广泛开展青岛城市联赛、足协杯赛、中老年足球赛等群众性足球赛事，不断丰富群众足球氛围。要着力打造品牌赛事，办好中国女篮国际挑战赛、CBA全明星周末、全国游泳冠军赛、全国击剑冠军赛（第三站）、中国击剑俱乐部联赛、全国短道速滑联赛、全国花样滑冰冠军赛等国际国内重大赛事。高水平办好青岛马拉松、海上马拉松、崂山100公里国际山地越野挑战赛等自主品牌赛事。

强调安全工作要突出“守住底线”。要抓好生产安全，深入开展安全隐患排查整治，区市形成有效联动机制，督导体育社会组织、体育企业落实安全责任，形成全员抓安全的良好局面。要确保疫情防控安全，抓好人员管控、单位管理，落实必要的疫情防控措施；落实好体育公共服务人员核酸检测要求，加强督导检查，确保应检尽检。要强化训练安全，严格训练枪弹管理，加强运动员日常管理，周密组织日常训练和比赛，确保人身安全。

强调自身建设要突出“党建统领”。要深化党的理论武装，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化，精心组织党史学习教育活动，同办人民满意体育结合起来，让党旗在体育阵地高高飘扬。要坚持全面从严治党，以“支部建在队上”为突破，切实加强基层党组织规范化建设，创新党员干部教育监督管理，严肃查处各类违法违规违纪问题，运用监督执纪“四种形态”，坚决纠治不担当不作为慢作为乱作为现象，净化体育政治生態。要强化干部队伍建设，面对体育高质量发展的新要求，着力提高应变能力、攻坚能力、落实能力、创新能力、专业能力。

新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。2021年青岛全市体育工作会议号召，全市体育工作者要把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来，在中共青岛市委、市政府的正确领导下，坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，奋力谱写全球知名体育城市和国家体育中心城市新篇章，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献体育力量，以优异成绩迎接建党100周年。

（本文图片由青岛市体育局提供）

The 2021 Qingdao Municipal Conference on Sports was convened in March at Qingdao Municipal Conference Center. The conference summarized the work on sports during the 13th Five-Year Plan period and the year 2020 of the whole city， and deployed tasks on sports in 2021.

This year， Qingdaos work on sports will be implemented in the following aspects： mass sports highlights “upgrading to a new level”， competitive sports focuses on “making full efforts to prepare”， the sports industry emphasizes“implementing projects”， fashion sports centers on “innovating for breakthroughs”， safety work stresses “holding the bottom line”， and sports construction underlines“led and guided by Party building”. A c c o r d i n g t o t h e Q i n g d a o Municipal 14th Five-Year Plan for Economic and Social Development and the Long-Range Objectives Through the Year 2035， Qingdao Municipal Bureau of Sports has set the long-term goal of building Qingdao into a world-famous sports city and a national sports center city. Sports is bound to become a highlight in Qingdaos new round of development.