城市控制性详细规划在城市规划管理中的重要性

张彩容

【摘要】当下，在国民经济快速发展的良好态势下，城市大大小小的建设项目也都处于剧增的局面，这些建设项目的部署使城市的各类公共服务设施更加完善，为人们的生活提供了极大的便利。而在城市一系列项目建设过程中，城市规划管理方面的工作将是重头，只有促使城市规划管理方面的工作质量提升后，城市才能够实现健康化的发展之势。

【关键词】城市控制性详细规划;城市规划管理;重要性

城市的建设过程中，应通过城市控制性详细规划工作的力量，促使城市规划管理方面的完善性得以加强，只有得到保障时，城市建设的环节才能够取得卓越的成效。同时，只有通过城市控制性详细规划工作的开展，才能够进一步为生态城市的建设环节，起到有力地促进作用。

1、城市控制性详细规划与城市规划管理的关系

通常情况下，城市控制性详细规划等一系列工作的开展，依附于城市规划体制。在城市规划管理过程中，城市控制性详细规划环节发挥的功效作用能够促使城市的面貌焕然一新，促使城市中相应的建筑体在发挥本身特有功能的同时进一步体现城市的风格、特色，同时，促使城市的服务体系上升到新的高度，提升人民群众的生活质量，为生活的便利发挥极大地助力作用。

在城市控制性详细规划实施的过程中，应结合城市特有的自然环境、人文因素，促使城市景观、城市环境等各方面建设工作的质量水平提升到崭新化的层面，同时，将进一步推动城市规划管理工作实现向深层面、创新化的方向发展的目标。在此过程中，城市控制性详细规划的环节补充城市规划管理的同时能够促使城市各方面的建设工作同步性取得良性、健康化的发展趋势。

2、城市控制性详细规划在城市规划管理的重要性

2.1城市控制性详细规划影响城市规划管理过程中用地方案的落实

城市规划管理的过程，将是针对城市用地全方位按照不同功能进行规划布局的过程，合理统筹布局能够避免城市用地失衡的现状出现。进一步通过城市控制性详细规划工作的开展，针对交通运输线网、城市功能区等实施详细地规划工作，促使城市用地的最大化效用切实性地发挥出来，待城市的各种服务体系完备程度进一步提升时，城市才能够实现大阔步地发展之势，而不断发展的基础与城市控制性详细规划方面的工作将息息相关。

2.2城市控制性详细规划的水平影响城市规划管理水平

城市控制性详细规划工作开展的过程中，通过实际勘察工作的开展，主抓与狠抓设计过程，促使相关设计人员的专业知识水平得到提升，并应用于实践工作中，促进源头端的规划设计工作取得理想化的成果。同时，规划过程中应深入民众，积极获得民众的意見，只有进一步结合居民的审美标准，才能保证城市空间布局规划的合理性，城市控制性详细规划的水平才能够提升到新的层面，对于城市规划管理水平的提升也才能够起到一定的促进作用。

2.3城市控制性详细规划将是城市规划管理的目标得以实现的保障

城市控制性详细规划工作开展的过程中，要依靠制度的力量，以及落实层层责任制的策略，促使各部门各司其职、相互配合，将城市各项细化性地的规划工作落到实处，进而达到预期的目标值，最终实现城市规划管理的目标。

2.4城市控制性详细规划将是城市规划管理的载体

城市控制性详细规划的落实过程中，一方面，应针对城市格局及结构环节，加入时代元素进行搭配，这样城市才能以新的面貌展现自身特有的风采，体现自身的特色。另一方面，应利用先进化技术手段，针对规划设计实施改进及创新的策略，如在部分历史文化古都，通过大力发展旅游业的策略，促使城市资源得到合理利用，在城市的经济发展方面能够起到巨大化地促进作用。由此可见，在一定程度上，城市控制性详细规划将是城市规划管理的载体。

3、城市控制性详细规划的作用

第一，通过城市控制性详细规划工作的开展，针对各种相关联的因素点进行综合性地考量后，才能够促使整体与局部规划设计工作的科学性、合理性得以提升，才能够促使规划意图得以通透性地表达出来。同时，通过规划管理工作的开展，促使管理要求转化为具体性地管理指标，进而依靠管理指标发挥出来的切实性地功效作用，才能够为控制性详细规划工作的落实，发挥出极大地助力及指导作用，拥有管理指标后，详细规划工作的开展，才能够具有一定的针对性，拥有清晰化地发展方向，进一步避免盲目性，无重心地情况下开展工作时，促使工作陷入死胡同里的局面产生。

第二，通过城市控制性详细规划工作的开展，城市规划管理的依据、相应地要求等，也才能够得以淋漓尽致地表达出来，土地批租、出让等环节，才能够拥有一定地依据，进而才能够避免各自为政下此些环节混乱化地局面产生。此外，针对开发建设环节起到一定的约束力及控制作用，才能够促使土地开发环节朝向良性、健康化方向发展的同时，土地开发的过程，也才能够获得最大化地效益，进一步实现为人民群众造福的目标。

第三，通过相应控制指标的力量，促使建筑色彩、建筑形式等方面的要求得以实现，建筑体设计环节，才能够按照美学和空间艺术处理的原则，从建筑单体环境和建筑群体环境出发，通过针对整体设计思路进行布局，针对整体设计框架进行合理搭设及评估等方面工作的开展后，最终的设计方案，不仅能够达到控制指标的要求，而且进一步促使城市设计的更加美好了，才能够为人民群众享有安居乐业、美好幸福的生活，提供更多的服务。

4、城市控制性详细规划的发展策略

第一，目前，在城市控制性详细规划实现手段单一化的现状下，城市规划管理环节的一系列工作难以切实性地实现，为此，务必通过借鉴国外城市发展经验的策略，针对城市规划方面开展深入性的研究工作，促使控制性详细规划的手段丰富起来，为相应规划管理方面工作的提升、开拓，起到促进的作用。

第二，现下城市规划管理中涉及的权限一直处于分散状态下，对于城市控制性详细规划环节的发展产生不利的影响。在层层审批程序、层层繁琐流程尽显的局面下，控制性详细规划的工作必将处于困难重重的局面中，为此，只有打破此些条条框框的权限、削弱权限，才能促使流程尽力简便化，同时发挥一定的管理效用，促使城市控制性详细规划方面工作的质量提升到新的层面。

第三，城市规划管理工作中，公众的参与将是必不可少的部分，提升公众的参与度，和公众一起群力群策，可以促使城市规划管理的全面性、有效性得以提升。城市规划的环节，不仅需要突出社会效益，还需要考量经济效益和环境效益，通过合理性、科学性城市规划管理方面工作的开展，城市控制性详细规划的工作才能够取得有效性地发展之势[4]。

结语：

城市的发展离不开相应地规划管理环节，同时，只有依靠城市控制性详细规划工作的力量，才能够促使城市管理规划工作更上一层楼，进一步为城市的发展以及城市的经济建设方面，发挥极大的贡献及影响作用。

参考文献：

[1]谢燕萍.简析控制性详细规划在城市规划中的运用[J].建筑工程技术与设计，2015，10（09）：52-55.

[2]代彩艳.基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考[J].中国房地产业，2020，20（03）：67-68.

[3]崔梦馨.控制性详细规划中的城市设计方法研究[J].建筑工程技术与设计，2017，25（14）：119-120.

[4]牟晓华，陈玉荣.论控制性详细规划阶段的城市设计[J].城市建设理论研究：电子版，2015，28（04）：114-115.