新时代法治思想下的人类卫生健康共同体构建研究

2021-05-04李方苏

商业文化 2021年4期

李方苏

人类是同生的，是共命运的，人类卫生健康要得到保障，就需要不断努力，共同打造人类命运共同体，实现人类统一和谐发展。而习近平新时代中国特色社会主义思想对构建人类卫生健康共同体的重要指导作用不可忽略。

新时代法治思想中蕴含着深刻的“人本”思想

在党的十九大报告中，习总书记不断强调人的问题是检验政权及执政党的试金石。在一个社会的法治形态中，人的问题可以说就是法治观问题，可以起到试探法治思想的作用，并从中分析法治下的社会性质。

因此，在党的十九大报告中，习近平总书记阐述了“以人民为中心”的新时代中国特色社会主义法治思想。“人民为中心”是当前社会发展的主流思想，也是马克思主义的一种发扬，是我们新时代下以法治国的重要手段。解析十九大报告，更能清楚人民是我们社会发展的核心，只有这样才能更好地以法治国，并以此为目标，坚持全方位的治国方针，不断完善社会主义的法治思想。

人类卫生健康共同体实施措施

命运共同体是中国参与全球社会治理事务的中国方案，是中国为全人类未来规划的美好愿景，是人类美好未来与现实世界的和谐统一。人类命运共同体的规划与设想，超越了民族、文化、人种、地域等各个领域的限制，将未来与现实、传统与创新、多样与统一完美地加以兼容，从发展的角度将其融为一体。

2020 年 3 月，习近平与法国总统联络时，第一次提出了关于人类卫生健康本就是一个整体，提出中国愿意和法国一起合作，努力完善新冠疫情的防控工作，并且支持WHO以及联合国一起，努力完善世界卫生治理的工作，构建人类命运共同圈，为人类的卫生健康打下基础。

因此，人类卫生健康具有整体性，是命运共同体的深刻体现，构建人类卫生健康命运共同体是世界人类卫生健康事业下的有效方案之一。当下，人类卫生健康共同体的构建具有不可估量的时代价值与社会价值，从全人类的发展与未来来讲，人类卫生健康共同体有着最广泛、最基础、最根本的社会和民生需求。

新时代法治思想将为人类卫生健康共同体构建提供方向指引

新时代法治思想继承了中华文明的传统优秀文化和精神价值

习近平新时代中国特色社会主义法治思想继承发展了中华文明的传统优秀文化和精神价值，这对于今天人类卫生健康命运共同体的构建具有重要的指导意义。

“法者，治之端也”，当今世界，医疗卫生及各个领域已达成了一系列国际公约和法律文书，已成为各国遵守的行为准则；“海纳百川，有容乃大”，习近平法治思想中蕴含着尊重各文化传统以及方向方面的选择工作，人类的命运本就是掌握在各国已经我们每一个人手里，只有是有关世界的规划，需要由每一个国家一起讨论完成，世界性的事务更是需要由所有国家一起参与治理中，而发展的成果、科技的成果等，则是所有人类的共同财产。“天下为公”，强调政治手段与政治目的的一致性，推崇以德服人，柔以怀远，协和万邦，兼济天下；“和而不同”，深刻展现和表达出中华民族的包容性、谦和性的民族特点。

人类卫生健康命运共同体是由我国倡导建议的，我国亦用实践行动做出了表率和贡献。新冠肺炎疫情暴发初期，中国政府及人民不畏艰难，勇敢面对，为全球防控疫情积累了经验，作出了表率。中国主动向世界分享抗疫经验、积极引导组织开展国际合作，在病毒基因组测序、病毒诊断、药物治疗、疫苗研发等工作中走在了前列，引领着世界各国共同抗击疫情。

当下，全世界在抗击疫情的关键时刻，中国积极支持世界卫生组织和其他国际组织协调世界范围的疫情防控，完善相关卫生合作机制，打造多边卫生合作布局，以合作、平等、开放、包容为宗旨构建全球范围的人类卫生健康命运共同体。

習近平法治思想传承并延续了马克思主义

马克思主义是深刻解释和揭示人类社会发展规律的哲学，新时代下的依法治国的思想，实际是和马克思主义息息相关，是马克思主义的一种延续。从人类社会发展的规律来看，身心健康是人类一直所向往的。习主席认为，这一百年内，并不会太大的格局变动，而这一判断和人类健康事业发展有着深切的关系，一起完善人类健康的共同体是我们所世界的目标，是对人类社会发展规律和未来的准确把握与判断。

新时代下的法治社会，其在前进的过程中十分重视实践的重要性，一直以来也坚持着一体推进、共同建设，既体现了螺旋式的递进逻辑，又体现了平行式的横向逻辑。在理论层面，习近平新时代中国特色社会主义法治思想明确了人类健康命运共同体的基本宗旨；在实践层面，习近平新时代中国特色社会主义法治思想为人类健康命运共同体指明路径。

习近平法治思想将为人类卫生健康共同体构建提供法律借鉴

探讨建立相关的法律原则适用体系

参照和借鉴世界上大多数国家国内法体系中推崇的法律原则，在现行的国际法体系中不断加以修正并建立相关体系，相信这些原则会焕发出更强大的生命力。在人类健康命运共同体的构建过程中，将会为其法律实践提供更多的依据和指导，同时随着国际交往的频繁，趋同的法律原则会逐渐增多，最终使相关体系趋于完善。

探讨建立相关的法律方法适用体系

为解决现实冲突问题提出的确定法律适用的方法，包括：（1）相关冲突或争议的事实。（2）将其进行分类，含法律适用，管辖权、冲突的性质等。具体实践中，应制定有关条约，制定具体争端解决机制，用以规范和调整所有相关机构成员国及加入国，这其中应包括适用国际冲突公约法以及其他国际公共秩序或公共政策及强制性规则等问题。

习近平法治思想将为人类卫生健康共同体构建提供多种路径选择

构建新的国际制度和规范

习近平总书记在多个场合、多种形式充分阐释了新的国际制度和规范对于构建人类健康共同体是十分重要的，且其内在特性也决定了其对新的国际制度和规范的要求与诉求，以使其理念与宗旨尽快地被认可和实行。

人类卫生健康共同体的宗旨和目标，则是要从全人类的角度出发，用平等、包容、博爱，用和而不同、协和万邦的东方智慧摒弃旧的国际秩序，建立新的、更富有活力的国际秩序。

具体到现实，为实现这一目标，我们应在联合国的国际秩序体系下，以现存国际法中最具约束力的法律性文件《联合国宪章》中的相关精神开展相关制度和规范制定工作；我们要以开放包容的心态和态度，汲取外来文化的精华，摒弃文明冲突论、文明威胁论，开展相关工作；我们应转变思维模式，勇于与不合理的国际秩序作斗争，勇于发声，同时也要与其他国家加强合作和理解，共同促进人类卫生健康共同体的构建。

利用国际合作机制和基础，不断推进人类卫生健康共同体的构建

中国应充分利用中日韩合作、中国—东盟合作机制，同周边国家加强和深化公共卫生合作，共同构建人类卫生健康共同体。中国与日本、韩国及东盟其他国家具有文化上相通、地域上相近、经济联系紧密的天然优势，同时也是中国开展公共卫生外交最频繁、最成功的地区，应是首先推进人类卫生健康共同体构建的区域。

我国与日本、韩国，依次开展了关于新冠的特别会议、卫生部长会议等，均采用视频的方式进行。同时，也与东南亚各国的领导人开展了相应的讨论大会。针对区域性的疫情防控不断发挥新的作用。特别是我们与日本、韩国这三个国家，更要加强联系，紧密交流，做好經验分享工作，有效提高卫生体系不足国家的应对工作。中国与东南亚的东盟圈一起建立起了中国—东盟公共卫生合作制度，定期召开有关责任人的会议，进一步完善基金的使用，为公共卫生合作打下扎实基础。中国应借助上海合作组织的合作平台，在共同政治、积极、国际安全的诉求下，共同在国际公共卫生领域展开深层次合作。

中国应积极推动“一带一路”倡议合作国家共同参与人类卫生健康共同体构建工作，尤其是在新冠疫情期间，需加强信息分享，开展药物、疫苗研发以及防疫合作。