创新建设“双中心”高效服务惠群众

李秀宏

滦平县隶属于河北省承德市，素有首都北京“北大门”之称，距天安门仅有165公里。作为习近平总书记亲自定位的“首都水源涵养功能区”和“京津冀生态环境支撑区”的最前沿，滦平紧紧抓住县级融媒体中心和新时代文明实践中心试点建设契机，采取“一体化设计、一体化部署、一体化推进”方式，探索出一条“双中心”业务联动、资源整合、渠道共享、终端共用、服务共建的发展之路，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”规划的圆满收官提供有力思想保证和强大精神力量。

高起点规划、高标准建设，打造贴近群众的主流舆论阵地

推进县级融媒体中心建设需立足基层、高点定位，从顶层设计、内容供给、能力创新、人才支撑、产业保障等方面多点发力，全面推进县级新闻机构、传媒资源和传播平台的优化融合，提升县级融媒体中心的内容生产能力、综合服务能力和可持续发展能力，切实建强县级融媒体中心，提高县域媒体传播力、引导力、影响力，巩固党在基层的主流思想舆论阵地。

加强顶层设计，加快推动项目建设。县级融媒体中心和新时代文明实践中心虽是不同的组织机构体系，但在面向群众的服务目标方面高度一致。滦平县在深入研究中央对“两个中心”的要求和定位基础上，充分借鉴运用人民日报社“中央厨房”成功经验和人民日报媒体技术公司技术支持，推动融媒体中心和新时代文明实践中心集约化建设，在一个物理空间完成“双中心、双平台”建设，将“两个中心”打造成新时代最贴近群众的主流舆论阵地，坚持做到“机构、平台、生产、队伍、产品”一体化设计，有机融合。坚持改革创新，走管建同步的专业化建设之路。在建设过程中，滦平坚持管建并重，配套出台组织机构、生产流程、体制机制等方面的改革制度。重点从机构重组、人才配备、管理流程、运作模式等方面打造全新的融媒体发展模式，形成了广播、电视、网络、客户端、微信公众号等宣传资源为一体的大宣传格局。融媒体中心形成了“总编室—采访中心—编发中心—技术中心”四级逻辑中心的全新格局；新时代文明实践中心构建了“中心—所—站”三级组织架构。两个中心信息互通、资源共享，实现线上与线下联动，形成网上网下同心圆。

强化内容设计，打造以“新闻+文明实践+政务服务”为核心的滦平融媒APP。对于滦平而言，融媒体中心需要一个新媒体端口来发布新闻资讯信息、聚合服务模块，新时代文明实践中心也要在移动端上提供文明传播渠道和实践活动入口，在“双中心”的规划思路下，滦平推出了一个聚合类APP“滦平融媒”，围绕群众所想所需，提供一站式的服务体验。滦平融媒APP设置首页、音视频、文明实践、媒体号和服务等五大板块，首页涵盖冀云头条、热点、随手拍、教育康养、文旅等十大方面的海量信息；音视频模块可看直播、看电视、听广播；服务模块已开通查快递、查天气、中医挂号、新冠肺炎患者行程查、问政等项目，并与河北政务服务网、全国党员干部现代远程教育平台实现互联互通；文明实践模块将志愿服务全流程搬到了手机端。功能日趋完善、服务更加贴心让滦平融媒APP日渐成为滦平广大干部群众指尖上的精神“加油站”。

坚持内容为王、创新为要，以优质媒体产品回应群众期待

2019年12月30日，滦平县融媒体中心、新时代文明实践中心揭牌，滦平融媒APP正式上线，标志着全县媒体融合发展和主流舆论阵地建设迈出重要步伐。为了延续“两个中心”建设的良好态势，滦平从融媒体产品建设和队伍建设两个方面入手，推动“两个中心”向深度融合发展，用优质的媒体产品回馈社会各界的支持与期待。

宣传力量向新媒体倾斜，做优媒体产品。作为融媒体，内容永远是根本，是“硬通货”，是核心竞争力。滦平融媒体中心坚持內容为王，制作发布的“主播教你”系列视频、“夺取疫情防控和经济社会发展双胜利访谈特别节目”等内容深受群众欢迎。2020年，通过滦平融媒APP、抖音等媒体发布相关短视频近200余条，累计阅读量超400万次；组织开展了线上诵读、网络培训讲座等直播活动20余场次。滦平发挥新媒体优势助力经济社会高质量发展的经验做法得到了中央媒体的持续关注。2020年，在人民日报、新华社、中央电视台、经济日报等国家级主流媒体刊发稿件170余篇。

坚持创新为要，形成强大声势。坚持把“人在哪，党的宣传工作就延伸到哪”落到实处。在滦平融媒APP、电视台等县级媒体开通“驻村第一书记访谈录”“走向我们的小康生活”“党的十九届五中全会”“抗击疫情党旗红”等专题，通过大小屏联动方式，形成传统媒体和新媒体同频共振的宣传强势，构建经济社会高质量发展的硬支撑。借助在滦平县拍摄的脱贫攻坚主题电视剧《最美的乡村》在中央电视台热播契机，通过学习强国、河北卫视、冀云·融媒体等平台载体发布宣传推文和视频30余期，组织开展了直播带货、集中观影等特色宣传推介活动，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

建强干部队伍，打造核心竞争力。围绕持续提升“四力”全面加强“双中心”人才队伍建设。重点在加强政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设上下功夫。让疫情防控、脱贫攻坚、全面小康、生态建设的基层一线成为记者的主战场，自觉到工作最前沿经受磨砺，到斗争的第一线迎接考验，让干部在实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，一大批青年同志脱颖而出，成为融媒骨干力量。“‘双中心融合行动 线上线下织密疫情防控宣传网”工作经验入选人民日报全国党媒信息公共平台“县级融媒体中心及主流媒体优秀案例（B类基层综合服务平台创新举措）”，形成了独具滦平特色的亮点品牌。

坚持线上线下、协调联动，形成融合发展的强大工作合力

县级融媒体中心作为专业宣传机构，为新时代文明实践中心提供策划、报道、技术、渠道等全方位支撑；新时代文明实践中心作为线下实体，覆盖全县部门、乡（镇）、村（社区），能够发挥组织和人员优势，为县级融媒体中心提供更及时更贴近民生的鲜活素材。滦平通过“两个中心”同步建设、融合发展，实现了“1+1>2”的建设效果。

推动线上线下齐头并进。依托县融媒体中心技术和资源优势，建设新时代文明实践中心线上平台，通过“线上平台+手机端+线下”互动模式，导入各级各类服务资源，形成全覆盖、菜单式的文明实践活动服务网络，围绕群众所思所想所盼把新时代文明实践落实到“末梢神经”，真正打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。线上线下开通了“新时代文明实践大讲堂”，讲理论、讲政策、讲文化、讲文明、讲健康，做到“天天讲”。各种志愿活动天天组织，时时招募。各种“微心愿”天天发布。

壮大线下志愿服务队伍，广泛开展“志愿+”活动。加强志愿者队伍建设，充分发挥志愿者作用是拉近“两个中心”与广大群众距离的重要举措。现在，滦平县有新时代文明实践志愿服务队2000余支，志愿者近5万人，打造的党员志愿先锋、巾帼志愿者、青年志愿者、文艺志愿者等特色品牌队伍，在提升志愿服务的规范化、制度化、科学化水平，助推志愿服务良好风尚等方面做出了突出贡献。2020年，共发动社会各阶层广大志愿者3万余人，开展支援抗疫一线、关爱孤寡老人、留守儿童和贫困群众，及农业技术培训、就业培训等系列志愿服务活动800余场次，数万名群众受益。

建设县、乡、村三级新时代文明实践微信矩阵。为了让“两个中心”更贴近群众、直达基层，滦平建立完善了“上下畅通、覆盖全面”的县、乡、村三级新时代文明实践微信矩阵。2020年，微信矩阵推出了“空中”文明实践所奏响百姓幸福声、扶贫助残帮困的急事和美丽乡村建设的实事等专题，转发推送了党的十九届五中全会、疫情防控、脱贫攻坚等各类信息数百条，有效实现了“上情下达、下情上达”，畅通了民意沟通渠道。“两个中心”让理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普、健康体育五大内容平台齐发力，天天讲、天天新、天天深，在潜移默化中提升了全县的精神文明建设水平。

作者系中共滦平县委常委、宣传部部长

【编辑：左志新】