守正创新 凝心聚力 助力地区发展

胡玖梅

媒体融合发展是习近平总书记亲自部署推动的重要工作。总书记强调，要加快推动媒体融合发展，构建全媒体传播格局。作为北京市较早启动媒体融合发展的辖区之一，延庆区融媒体中心始终坚持党媒姓党、守正创新，在人民日报媒体技术公司的技术支持下，在机构重组、流程重塑、体制机制改革方面大胆探索，统筹整合内宣外宣职能，进一步强化策划功能，集中优势力量做好延庆宣传，在构建新型主流媒体形态、区域党媒融合发展方面积累了延庆经验，媒体融合发展成效初显。

明确融媒体中心定位，守正創新

北京市启动媒体融合发展以来，延庆区守正创新，明确中心发展定位，高效推进机构重组、体制改革，上下联动、内外兼顾，实现全方位融合发展。

明确定位，党媒职能更加明晰。坚持党管媒体原则，始终把牢政治方向、舆论导向、价值取向，明确新闻宣传和舆论引导是融媒体中心的主责主业，在区委宣传部的统一领导下，统筹整合内宣外宣职能，实现内宣外宣统一生产、制作、发布，集中优势力量，做好延庆宣传。同时调整中心的发展定位，增强媒体功能，在防疫、创城、冬奥、四个条例等重点宣传中，充分发挥媒体信息载体作用，当好延庆形象推广的“宣传员”、党和政府的“智囊团”、查缺补漏的“监督员”。

机构重组，融媒体中心组建完成。打破原有广电中心科室部门的界限，改变以往报纸、电视、广播等各自为战的格局，按照“两室八部”，即办公室、总编室、策划部、采访部、音视频部、图文制作部、新媒体部、融合发展部、外宣通联部、技术部，完成机构重组和科室人员任职，建立人员设置和流程相匹配的工作机制，完成融媒体中心机构改革。

体制改革，融合发展迸发新活力。“事业+企业”体制改革到位，融合发展迸发新活力。积极探索“事业+企业”体制机制改革，以原广电中心合同制员工为班底，完成特殊功能类国有独资公司——北京延广融媒文化发展有限公司组建，全力服务保障党媒新闻宣传工作，构建起“宣传部保方向、管大局，融媒体中心抓落实、防风险，企业抓生产、搞经营”的宣传格局。同时，通过“事业+企业”改革，优化绩效考核管理，提升媒体自身造血功能，破解以往同工不同酬、优质不优酬问题，进一步解放和激发生产活力和创新活力，打造了一支政治可靠、技术优良、作风过硬的全媒体人才队伍，实现媒体发展的新突破。自公司成立以来，企业员工比原中心聘任制合同工人收入普遍提高了34.5%，受考核导向激励，媒体生产量也有大幅提高。

多措并举，锤炼全媒体人才队伍。由总编室统筹所有新闻生产工作，进一步推进各平台间业务融合，提高中层干部全媒体技能水平。加强总编室核心成员的学习培训，建立融媒体中心记者跑口包片制度，促进采编人员由“一招鲜”向“千般能”转变。通过企业招聘10余名学历高、能力强的员工充实采编一线，优化融媒体人才队伍。通过与“延庆在线”等社会媒体合作，有序利用社会各方力量。此外，注重内部挖潜，促进非采编人员转型，充实一线采编力量。

依托人民日报技术支持，打造延庆版“中央厨房”

从融合发展之初，延庆区融媒体中心就立足自身实际，聚焦报纸、电视、广播、微信、微博、客户端全媒体形态，依据融媒采编流程需求，按照“超前谋划、逐步实施”的理念，借助人民日报成熟模式与技术，建立完善具有延庆特色的“中央厨房”。

借助成熟技术，打造“中央厨房”。基于人民日报“中央厨房”的成熟技术支持，依托北京“北京云”服务，紧扣延庆发展需要，延庆区建成了全国首家“广电+报业”模式的“中央厨房”，实现了“一次采集、多种生成、多元传播”，引入大数据、人工智能、5G、4K、区块链等技术，实现全媒体“中央厨房”和大数据传播效果的可视化呈现。运用大数据传播效果评估系统发布了全国首个媒体融合指数，并实现了三个方面的功能：以“空间+时间”的方式全面展示延庆融媒体矩阵的内容传播情况；从地方文旅品牌指数和长城文化带品牌形象两个维度对地方品牌形象进行评测；以本地区热点事件主题来重点分析大活动的传播情况。延庆区融媒体中心成为北京首家接入“北京云”平台的区级融媒体中心，实现了市区两级在宣传任务方面的上传下达、内容交换的共享下载、区融媒体的舆情监测以及合规监测；成为全国第一个运用区块链技术保护作品版权的县级融媒体中心；成为北京市首批“5G+8K”新视听示范应用项目试点，为市民提供“5G+8K”超高清精彩赛事等。

实现流程重塑，打通融媒体生产链条。采用“中央厨房”的模式，由总编室、策划部统筹重大选题和重大活动的宣传和报道。按照媒体融合发展要求，重塑策采编发流程，通过“策划先行、全景采编、严格审核、多频发布”，形成先客户端、新媒体，再广播、电视、报纸，后分析、监测、追踪报道，最终形成正确科学有力舆论引导的宣传流程，提高了新闻生产的质量和效率。为强调移动优先，强化了新媒体阵地建设，将原来报纸、电视、广播“三驾马车”宣传模式升级为新媒体、报纸、电视、广播组成的“四轮驱动”宣传全媒体新格局。

践行移动优先，拓展新媒体宣传阵地。坚持移动优先原则，通过建立“两微一端一抖”平台，打造微信、微博、客户端等多渠道融会贯通的全新宣传矩阵。北京延庆APP以本土新闻资讯为主，扩展“新闻+”功能，在服务、互动和问政方面接入多样化服务，同时，开设了网上12345、“你说我办”等栏目，与区城管指挥中心形成为群众分忧解难的合力，努力打通教育群众、宣传群众、服务群众的“最后一公里”；实现融媒体中心与新时代文明实践中心、政务服务中心“三个中心”贯通，为群众参与基层治理提供了新渠道、新路径。北京延庆APP下载量超6.55万人次，活跃粉丝数占下载总量的24%，同时客户端为各单位开通发布端口，积极推进融媒体平台建设，延庆区18个街道乡镇、56个重点部门和单位以及“延庆在线”“北方民宿联盟”等19个社会媒体以“延庆号”形式集体入驻，总发稿量超3万条。“延庆融媒”微信微博账号与光明网等媒体开展战略合作，新媒体产品质量不断提高，单条点击量最高达到了9700万。通过入驻新华云、今日头条、抖音、快手等传播平台，不断推出短视频、直播、无人机航拍、延时摄影、全景VR、H5等融媒体产品，移动端发展活力不断显现。

锚定四个“坚持”，融媒发展成效初显

延庆区融媒体中心始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，在舆论引导、机制创新、内容优化等方面主动探索，形成了一套行之有效的融媒运行模式，为提升地区形象和助力区域发展贡献了力量。

坚持党管媒体，主旋律声音更响亮。始终坚持正确政治方向，坚持“政治家办媒体”，建立健全采编管理制度，制定了《关于进一步加强和改进融媒体新闻报道工作的意见》等制度，办好官方报纸、广播、电视、新媒体。同时，借助导向鲜明、喜闻乐见的主流媒体产品，从供给侧统筹融合社会媒体，仅2020年，区内主要社会媒体转载融媒体中心新闻产品数量占其总发稿量的30%，转载率较2019年同期增加了一倍，构建起“党媒率先发声，社会媒体跟进”的新闻宣传“朋友圈”，弘扬主旋律，传递正能量，持续提升党媒传播力、引导力、影响力、公信力。

坚持内容为王，新闻生产力大幅跃升。在融合发展的驱动下，延庆区融媒体中心充分发挥总编室、策划部“神经中枢”的作用，强化选题策划，各部门配合顺畅，衔接有序，工作效率大幅提升、爆款产品不断涌现。2019年全年累计刊播各类融媒体产品6255篇（条），是2018年的4.5倍；2020年“事企分开”改革以来，融媒生产力激增，刊发各类融媒体作品23263篇（条），是2019年全年的3.7倍；融媒体中心在《人民日报》、中央电视台、《北京日报》、北京电视台等媒体和人民网、新华网、学习强国等网络平台刊发外宣作品22187条次，是2019年中心外宣总量的5.1倍。“延庆融媒”10万+以上的新媒体作品超过35个，其中部分抖音产品点击量超过千万，H5传播总量达600万人次。融媒体中心多个新闻作品在2019“讲好中国故事”等评选中获奖。新冠肺炎疫情期间，融媒体中心推出的“延延提示”“村书记大喇叭广播”成为群众耳熟能详的宣传产品。

坚持聚焦本地，助力延庆发展。延庆区融媒体中心聚焦冬奥会世园会服务保障、创建全国文明城区、抗击疫情等本地大事，发挥强信心、聚人心、鼓干劲的作用。在“贯彻落实四个条例，全民共创文明城区”系列主题宣传中，融媒体中心以接地气、暖民心的方式，为延庆成功创建全国文明城区营造了浓厚舆论氛围。2019北京世园会开幕当天，延庆区融媒体中心新址正式落成，作为北京世园会新闻报道分中心，融媒体中心为中外媒体提供了优质服务，为做强做大区外宣传提供支持，不仅为国内外媒体提供优质服务保障，也成为展示延庆城市形象的一个窗口，同时按照宣传部統一领导，各平台开辟专栏，聚焦重点，全方位、立体式展示延庆发展成果。在冬奥宣传中，中心采编骨干积极参与冬奥会服务保障，配合冬奥运行中心完成预认证等资料留存工作，延庆区融媒体中心以全媒体矩阵做好冬奥会服务保障工作宣传报道。在外宣的推动下，延庆区知名度、美誉度稳步提升，来延创业兴业的企业家不断增多，延庆对外影响力不断攀升。2021年春节假期，延庆冰雪旅游、民宿产业等业态持续火爆，33万游客在延庆过大年，旅游收入达3764.7万元。

坚持交流互进，为全国媒体融合发展贡献“延庆智慧”。作为起步较早的融媒体中心，延庆区融媒体中心得到业内专家的肯定和各地媒体同行广泛关注。中宣部副部长徐麟同志先后两次到中心调研，中宣部新闻局、国家广电总局、人民网、北京市委宣传部等有关单位多次到中心调研，延庆的媒体融合发展模式为多地县级融媒体中心提供了参考。截至2020年底已接待来自全国各地711批次、1601余人次（包含非洲代表团、中国台湾代表团）前来参观考察，受邀参加各类论坛、讲座、交流26批次。延庆区融媒体中心被评为2019“指尖融媒榜”最具影响力县级融媒中心，并作为北京市唯一典型入选国家广电总局优秀案例，在人民网、光明网等媒体机构组织的全国性评选中获得优秀案例奖。

作者系北京市延庆区融媒体中心党组书记、主任

【编辑：陈琦】