环评﹃马甲﹄江湖

南方周末记者 杨凯奇发自广东深圳 南方周末实习生 陈洁玲 冯雅雯

南方周末记者━杨凯奇南方周末实习生━陈洁玲冯雅雯

据企查查整理

梁淑怡━制图

◀上接第1版

吴明意识到重庆丰达的所谓“业务”就是代签，但他还是签了协议，重庆丰达支付他每年3万元的证件挂靠费，并承诺如果到场参加专家评审会，每次“出场费”2000元。“按规定，编制主持人必须参加每一场评审会。我在重庆丰达出了259个报告，实际只到场参会四五次。”吴明说。

吴明称，本以为重庆丰达只会以自己的名义每年签100本左右的环评报告，没想到2019年11月-12月，重庆丰达以他的名义在信用平台上提交了254本报告表、5本报告书，项目远涉广东、浙江、云南、新疆等省份。

环评信用平台是生态环境部于2019年11月上线的一项监督环评的措施，各地环保部门利用平台对问题环评机构和环评师进行失信记分、处罚、公示，公众可在平台上查看任意一家环评公司编制的报告数量、编制人员和被处罚情况。

“这些报告我一份都没看过，我也没在上面签过字，是他们办公室的文员模仿我的笔迹签的。”发现报告过多，吴明曾要求重庆丰达把一些重要报告给他审核一下，对方称会给他发报告电子版，结果到2019年12月底，“一份报告也没给我发过”。吴明愤怒了，要求重庆丰达不能再利用他作为编制主持人。

这不是重庆丰达第一次涉嫌伪造环评师签名。上述肇庆生态环境局通报中显示，查出重庆丰达租借资质后，肇庆生态环境局约谈了重庆丰达的编制主持人、环评师谭艳来，而谭艳来在现场签名的笔迹与环评报告上的笔迹不一致。

查阅各地环保部门的通报批评文件，重庆丰达常被点名。2019年11月1日，环评信用平台上线伊始，丰达就注册了，结果刚过两个月，即被山西生态环境厅通报。

而对吴明来说，他的环评生涯之后中止了，但不是因为顺利解约，是被一起拉入黑名单。

2020年10月，重庆丰达编制的一份环评报告表存在严重质量问题，被山西太原生态环境局列入“黑名单”，那份报告的编制者吴明也连带着被“拉黑”，全国范围5年内禁止从事环评工作。

至此，不到一年间，丰达在环评信用平台上留下了斑斑劣迹：失信记分128分，21条失分记录。

背后的环评公司网

吴明并不熟悉刘宇新。实际上，收购重庆丰达后，股东及公司主要任职者中都没有刘宇新的名字。根据工商信息，重庆丰达的股东是王健和深圳市厚德环保科技有限公司（以下简称厚德环保），厚德环保公司的法定代表人为彭思慧，股东为彭思娟和彭思聪。

吴明回忆，他与重庆丰达的协议，是在深圳华津时代源之圆环保科技有限公司签订的。这也是家环评公司，法定代表人和丰达一样，都是王健。

刘宇新和王健没有接受南方周末记者采访。

被重庆丰达连累拉黑后，吴明经常来往于深圳，向重庆丰达公司索要赔偿。他意识到，“这家所谓的重庆公司，整个团队其实在深圳”。他回忆，公司挂牌的名字是广东志华环保公司，“有时能见到四五个人，有时十来个人”。他后来打听到该团队的实际老板是刘宇新，但刘拒绝与他直接对话，该团队的员工也坚称刘宇新与团队无关。

“刘宇新不直接控股他的‘马甲公司，有的公司是通过持股平台控制，有的由亲友代持股份，或者由亲友任法定代表人、监事等职务。”王兵称。

两位接触过刘宇新的人士对南方周末记者透露，他的妻子叫彭宇媚。而那些彭姓人士，被王兵指认为是彭宇媚的亲戚。裁判文书网的一份2020年的民事判决书中，王健、刘宇新、彭宇媚共同被列为被告人，其中王健住黑龙江五常，彭宇媚和刘宇新都住深圳。但南方周末记者未能获取刘宇新、彭宇媚以及其他人亲属关系的证明材料。

搜索这些姓名，根据工商资料，可形成一个包含至少33家公司的环评公司网，这些公司之间互有诸多关联。

比如，刘宇新和彭宇媚成立了鑫恺基金管理（深圳）有限公司，该基金间接持有多家环评公司股份，其中部分公司的其他股份由深圳厚德环保公司持有，有的公司的法定代表人同为王健。

除了股权和法定代表人等关系，33家公司间还存在时空上的“巧合”。分属三省的山东省宏略环保

科技有限公司（已注销）、江苏盛羽通环保科技有限公司、河北妍水环保科技有限公司（已注销）在企查查上拥有同一个电话号码，归属地为深圳。三家公司的注册时间均为2019年11月，在环评信用平台上的注册时间都是2019年12月。

而总部在深圳的11家公司，工商资料中共用同样的座机号码，其中10家的邮箱也相同。南方周末记者拨打该座机，对方表示自己是财务公司，帮这些公司记账。

就连环评编制主持人，也在这些公司之间接力过。如环评师李某曾在山东省启达环保科技有限公司、深圳市福德源环保科技有限公司任编制主持人；环评师许某则先后工作于深圳市多瑞环保科技有限公司（已注销）、深圳联都环保。这两家深圳公司也属于前述拥有共同邮箱、电话的“孪生兄弟”。

南方周末记者走访了9家注册地在深圳的公司，没有一家还在注册地。

在前述被佛山生态环境局通报的深圳联都注册地、深圳市龙岗区荣超英隆大厦A座702室，只有一家律师事务所营业。一名律师告诉南方周末记者，2020年有生态环境局的人来此调查，“我告诉他们，我们在这里已经两年了，没见过什么环保公司。我来之前，这里是座空房子。”

2021年4月16日，南方周末记者来到厚德环保注册地、深圳龙岗区保成泰产业园，只见到一家名为深圳市清华环科检测的公司。该公司一名员工直言，厚德环保和他们是同一家公司，“我们老板娘是彭宇媚”。这家清华环科检测公司的股东为彭思慧和彭思娟。

常被政府通报，甚至“联合惩戒”

这33家环评公司，多数是“高产户”。南方周末记者搜索统计，截至2021年4月，自平台上线以来的一年半间，它们共编制了上万本报告表、六百多本报告书，平均每家公司四百多本报告表、二十多本报告书，与之对比，许多环评公司一年也写不了一百本报告表。

环保组织“广州绿网环保服务中心”统计了环评信用平台上近一年来提交报告最多的200名环评师，其中有14名环评师都来自这批公司。绿网撰文称，这部分人员大概率存在对其经营行为不负责，甚至违法经营的情况，给整个环评市场带来严重危害。

错综关联的环评公司网里，上万份报告报表中，有多少是正常业务又有多少存在问题，外界无从得知。

可以查询的是，截至2020年4月中旬，33家公司中有22家曾被环保部门通报，通报涉及169条失分记录（扣信用分），42条失信惩戒（列入限期整改、重点监督检查名单、联合惩戒和黑名单），分别来自生态环境部、22个省级（含新疆生产建设兵团）和51个市（县区）环保部门。

其中重庆大润环境科学研究院有限公司、河北妍水环保科技有限公司比丰达的失分记录还高，分别有44条和23条。环评信用平台显示，有四家公司因为重庆丰达被列入黑名单，被“联合惩戒”——河南迈达、深圳华津时代源之圆、福建佳朗、浙江旭宝，也被列入了重点监督检查名单，限期两年。虽然官方并未解释“联合惩戒”的具体原因，但南方周末记者注意到，这四家公司与重庆丰达的法定代表人是同一个人：王健。

一些通报直指“丰达系”环评公司的“代签”情况。

2020年4月，重庆大润被肇庆生态环境局通报：环评师张某没有注册在重庆大润；2020年12月，重庆大润又被连云港市生态环境局通报：编制主持人的信息在信用平台显示，不在此环评单位名下。在各地通报中，环评师还经常跟环保部门玩“失踪”，甚至“因为查询不到此人，无法计分”。

南方周末记者以“中介”身份，电询多家公司是否还有代“签字”业务，福建佳朗公司口气恶劣，称“现在不做了，你找别人吧”。

南方周末记者以建设单位身份联系山东启达环保公司，一名接电话的工作人员表示，自己是财务，“‘签字的事我找业务员跟你对接下”。

惠州宗兴环保科技公司的法定代表人为彭思娟、监事为彭思聪。该公司一名李姓经理坦言，公司的老板是刘宇新。“现在查得严，一言不合就通报，我们已经不做（‘签字）了。”

2021年4月26日，一位业务员向南方周末记者介绍，目前尚有三家公司可以提供代签业务。“我们本来有十几家资质公司，最近查得严，只剩这几家还能用。”她还提醒记者，联都环保不久前被失信记分，“容易被环境局盯上，比较危险”。这份推荐非常“精准”，除了联都环保，另两家公司在信用平台上还没有因失信被扣过分。

新“马甲”为何生生不息

互相关联的33家公司中，已有8家环评公司注销，其中7家都有政府通报记录、被列入重点监督检查或限期整改名单、联合惩戒。

但老“马甲”被通报或注销后，新的“马甲”还在生生不息。

由彭思慧担任监事、彭威元为大股东的河北启沙环保科技公司，2021年3月24日刚刚在环评信用平台注册，截至4月28日，编制报告表205本，报告书8本。

这33家环评公司之外，在刘宇新等关键人士手中，还持有不少其他类型的公司，如电子科技、劳务派遣、商贸等。有时，这些公司会变更为环评公司，如深圳星月之光商务公司发生股东变动，原股东退出，彭威元成为新任法定代表人后，就更名为深圳星月之光环保科技公司；多瑞贸易（深圳）有限公司2020年1月变更为深圳多瑞环保公司，2020年底又注销了。

王兵称，这群公司中有专门负责注册公司的人员，偶尔也会收购别人的公司——可能做其他生意，同时作为备用“马甲”。

“现在注册公司容易，对一家公司失信记分，它重新注册个公司、找个环评师当主持人，就满血复活了。”李梦坦言，这也是环保部门头疼的问题。

▶下转第3版