东北三省地市级党报融合发展现状、问题及对策

曹月娟 黄楚新 沙子瑞 王珍珍

【内容提要】2014年，以央媒层面“中央厨房”为代表，媒体融合提升至国家战略层面，历经省级“媒体云”的过渡，全国县级融媒体的全覆盖建设也在2020年底基本收官。地市级党报的媒体融合进入了深水区。本研究通过对东北三省地市级党报媒体融合的现状梳理，分析其在指导政策、思维理念、资金技术、人员体制等方面存在的问题，探讨相关发展对策。

【关键词】地市级党报融合  媒体融合  东北三省

自2014年中央审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》以来，媒体融合成为全国各级党报发展的重点工作。2020年9月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，要求推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，尽快建成一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。这为新时期党报党媒的未来发展带来了更加明晰的指引。

2021年8月23日，国务院总理李克强主持召开振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，研究部署“十四五”时期东北全面振兴工作，会议通过了东北全面振兴“十四五”实施方案。对于东北三省而言，山环水绕的“白山黑水”毗邻俄罗斯、朝鲜等国，是我国对东北亚地区开放的主要国际传播窗口，同时背靠华北，拥有京津等国内大都市的地缘优势，东北三省地市级党报媒体融合的持续推进也是“十四五”时期东北全面振兴的题中应有之义。

近年来，东北三省辽宁、吉林、黑龙江的36家地市级党报不断推进媒体融合，增强自身在传播、引导和服务中的效用。本研究选取东北三省融媒体生态下地市级党报的抖音、微信、微博等平台，以及头条号、人民号等聚合新闻平台的数据，并结合报纸发行量、报社网站访问量等指标，对其发展的现状、存在的问题以及发展对策进行研究。

一、东北三省地市级党报媒体融合的发展现状

根据国家新闻出版署2020年11月在《2019年新闻出版业基本情况》《2019年新闻出版产业分析报告（摘要）》中发布的统计数据，2019年我国报纸出版利润上涨15.8%，总规模达到38.2亿元。①随着近年来国家层面的政策支持不断跟进，地方规划也逐渐到位，东北三省各地市主动作为，“黑土地”上的党报媒体融合态势不断向好。

我国东北三省辽宁、吉林、黑龙江，下辖36个地级行政区，其中包括沈阳、大连、长春、哈尔滨4座副省级市。截至2021年，东北三省全域共有36家地市级党委机关报，呈现出“一城一报”的党报格局。就目前而言，我国东北三省地市级党报媒体融合的发展以域内沈阳等4家副省级市党报的典型模式为引领（见表1），对三省各地市党报逐步拓展布局，初步形成了遍及东北全域的党报媒体融合“舰队”。

2016年至今，在4座副省级中心城市的带动下，东北三省各地市移动端、全媒体、多层次的党报传播矩阵基本形成。“短视频直播+微信+微博”等新媒体平台逐渐搭成，各家党报深挖符合自身地域特色的内容，并结合政务、商务、民生基础服务于一身，不断提升新型主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。

（一）新技术平台基本建成，全媒体矩阵初具规模

依托于党报传统纸媒的权威性和公信力，东北三省在近两年积极开发新媒体平台，以沈阳、大连、长春、哈尔滨4座副省级中心城市为龙头，拓展出东北三省域内“报、网、端、微、屏”融媒体矩阵的协同共进，并具备一定的新技术平台运维能力。副省级市党报融合的成功模式不仅展现出作为中心城市传播能力的辐射作用，也有益于加快周邊城市党报的整体发展。目前，各地市已基本完成了新技术平台的搭建，东北三省全媒体发展的联动效应初显。

《沈阳日报》立足党报党网，于2016年上线运行的“帅正新闻”客户端APP累计下载总数超过5万，构建起了以党端矩阵为核心的帅正新闻客户端平台，并在东北地区首创全媒体工作室，全面开发报、网、端、微，新媒体优势的灵活利用，扩大了受众覆盖面，增强了媒体影响力。2020年，沈阳日报社新媒体中心（沈阳网）、“帅正新闻”客户端APP获得“年度全国城市报业十佳融合创新客户端”荣誉称号。

2018年大连新闻传媒集团正式挂牌，标志着大连日报社探索主流媒体在移动端阵地的抢滩策略走在了东北三省的前列。“大观新闻”作为《大连日报》的官方新媒体平台在媒体融合的道路上不断探索，其中，“大连云”APP客户端累计下载量接近2万，《大连日报》微信公众号、头条号的订阅数在辽宁省名列前茅，官方微博的粉丝数量更是达到了245.2万。升级改版后的大连新闻网坚持党媒属性，不仅拓宽了地方政府的发声通道，也为社会民生提供了新的集散地，网站日均IP（独立访客数量）、网站日均PV（页面访问量）以及全网搜索流量总和在东北三省首屈一指。

2018年7月，中共长春市委十三届四次全会通过《关于加快数字长春建设 推动老工业基地全面振兴发展的意见》，明确了“积极推动传统党报与新媒体的融合发展，以长春日报为核心，融合相关报刊资源，加快形成数字媒体平台。”②基于政策指导，近三年来，长春日报社因时而动、与时俱进，上线运行辐射全市的公众服务平台“长春云”，同时，“长春 +”APP客户端、长春日报抖音号、头条号、人民号等全面开通，构架出文、图、声、影的融媒体格局，不断为市民推出叫好又叫座的融媒体产品，积极提高自身传播力、影响力和竞争力的同时，为省内其他地市的兄弟党报提供了示范。

《哈尔滨日报》立足于集团所属的六报两刊一社一网等传统核心板块，不断整合传媒资源，将自身的媒体影响力逐步转移到官方网站、“两微一端”、抖音等移动平台新阵地。其中，哈尔滨日报微信公众号位列黑龙江省传统媒体公众号排行榜前5名，哈尔滨日报运营的新浪微博粉丝数量超过70万，跻身东北地区最具影响力党报微博的第一阵营。

沈阳、大连、长春、哈尔滨作为东北三省的重要节点型中心城市、国家副省级市，在东北地区媒体传播渠道融合的进程中起到关键的引领作用，其在新技术平台的成功经验辐射向省内、区域内其他周边城市，使得东北三省涌现出地市级党报媒体融合崭新的生机和活力（见表2）。例如，辽宁省丹东日报社公众号“丹东发布”稳居全省政务微信三强，黑龙江省佳木斯日报公众号订阅数量超过35万，辽宁省鞍山、营口，黑龙江省大庆等地的日报官方微博粉丝数量突破20万大关;黑龙江省齐齐哈尔日报社率先在省内挂牌成立地市级融媒体中心;《伊春日报》与方正集团开展技术合作，全面布局报纸、客户端APP、网站、微信、微博等新高地;辽宁省抚顺日报的抖音粉丝数量达到95.3万;吉林省四平日报、白城日报，黑龙江省鹤岗日报立足头条号，双鸭山日报深耕人民号，影响力指数都颇为可观。东北三省各地市以区域内中心城市为标杆，互联互通、相互策应，36家地市级党报已基本形成了符合自身发展的全媒体矩阵。

（二）内容生产锤炼本土特色，注重用户交互体验

尽管从2020年报纸发行量来看，仍然只有沈阳、长春、大连、哈尔滨四城党报的日发行量突破25万，领跑东北三省，但各家地市级党报的新媒体内容生产、用户交互等方面可圈可点。以各党报抖音、微信公众号、新浪微博的一周发文平均获赞数量来看，非副省级市在平台用户体验数据排行榜上大有后来居上之势。

在各个新媒体平台赛道的新闻内容生产环节，东北三省各地市级党报普遍能够坚持从本地出发，锤炼自身的地域特色，使报道更贴近实际、贴近生活、贴近群众，用户交互体验表现较为活跃，党报传播效果更接地气，区域内融合发展异彩纷呈。

《鞍山日报》的“民生”专版近15年来始终以市域内群众所关心关注的新闻事件为落脚点，聚焦老百姓的实际生活，将该版塑造成报纸的品牌版面。在新媒体平台，鞍山日报社继续耕耘民生版块，群众通过微信公众号可以点击数字报，并开设发现鞍山、互动专区等栏目，在推送政府權威信息、报道民生实事、讲述历史文化的基础上，通过“我要爆料”“拍客”等子栏目加强与读者的互动，更深入地倾听本地群众呼声，回应群众关切。

2020年抗击新冠肺炎疫情期间，丹东日报抖音号选择百姓关注的新闻题材作为切入点，打造出多条爆款短视频，点击量超过1000万，更好地提高了党报的传播力，切实服务了市民群众。丹东日报社开通的多个媒体融合平台及新媒体作品获得了中国报业协会、中国传媒年会授予的国家级奖项;采写的新闻作品也多次获得中国赵超构新闻奖一等奖、辽宁新闻奖一等奖。③

营口市是辽宁省重要的革命老区和红色教育基地，2021年中国共产党成立 100 周年主题报道中，《营口日报》积极策划，增强互动，既发挥了党报的喉舌作用，引领了主流权威的声音，又加强了媒体同党员、读者的互动，凝心聚力，收效良好。报社各个新媒体平台在“营口史话版”推出《红旗猎猎》栏目，讲述发生在营口的系列革命纪实故事。建党节到来之际，“心里话儿给党听”专栏上线，与全市党员互动，共同祝福党的百年生日，塑造了党报新媒体的亲民形象。

在吉林省，《延边日报》立足本地边情，发挥特有的民族特色，借力新媒体继续发挥主流党报的影响力和价值引领。报社切实从地州的社情民意出发，通过报网、公众号及微博等平台，搭建出汉语文字、朝鲜语文字双版块，发布党委和政府的政策文件，收集州内百姓声音，“延边网”“掌上延边”等都已成为当地群众非常信赖的媒体平台。

黑龙江省大庆市作为东北老工业基地中重要的能源城市，近年来，《大庆日报》重点围绕本市经济结构转型等关键问题向市民和社会答疑解惑，通过各个新媒体平台更加鲜活地帮助读者了解市委市政府的工作和政策，打破了外界对大庆“只能搞石油经济”的刻板印象。同时，报社各平台的内容生产着重向本地群众实际民生倾斜，为读者科学分析当下市域内的社会热点难点问题。其微信公众号平均阅读数超过3万，人民号影响力指数达5960，为大庆的城市产业转型和振兴贡献了力量。

（三）新闻+服务线上线下协同，可持续竞争力提升

2018年以来，东北三省地市级媒体融合发展逐渐迈入正轨。各地市党报积极整合多种社会元素，大力拓展“新闻+服务业务”的新型媒体版图，并根据自身属性和定位开展线上线下各类活动，一定程度上实现了开源增收，媒体差异化竞争力、可持续发展能力有所提升。

2019年，首届“沈阳日报社全媒体用户节”在浑河之滨举办。活动期间，沈阳日报社融媒体端口线上点击量为3480.3万人次，点赞留言等互动量颇丰。该用户节还利用四个分会场同主会场相互策应，创新“众筹+招商”的盈利方式，让沈阳日报社的媒体综合服务能力在线下得到了良好展现。同时，《沈阳日报》还同各市辖区、县区以及市纪委监委、市文旅局、市总工会、市城管综合行政执法局等32个区县（市）单位广泛合作，分别创设全媒体工作室，践行报社“深耕区县市、细做委办局”的服务宗旨。④

2019大连夏季达沃斯年会举办期间，《大连日报》不仅精心策划编排，而且增强力度、广度、深度进行发稿报道，展示出作为东道主城市主流媒体的传播魅力。此外，报社还在其各个媒体平台开设辽宁沿海经济带专题、辽宁改革开放40年专题栏目，共推送相关报道20余篇，并积极助力“中国海外学子辽宁（大连）创业周”等线下宣讲活动的开展，⑤让高端经济论坛“飞入寻常百姓家”。

《铁岭日报》将新媒体、小屏端作为新闻舆论工作的新阵地，利用微信公众号、微博、客户端APP、抖音等平台实时播发本地报道，为市民服务。2020年疫情防控期间，铁岭发布客户端首发的新闻报道多次被新华网、人民网、北国网等央级、省级平台选取并转载，总计达90余篇。2019年7月，铁岭开原龙卷风灾害事件受到关注，《铁岭日报》进行系列直播报道，回应群众关切，直播观看量超过5万，并借助新华社现场云的持续推送，这组报道全网点击量总和达到800余万。⑥

长春日报社视频直播间通过硬件技术设备的换新升级，联合市商务局于2020年8月举办了首届长春市直播节，特邀知名主播来推广本地企业、销售农副产品。9月，报社又与宽城区总工会合作，连续开展八期本地企业直播活动，为名优特色企业直播带货搭建了更具流量的权威平台，有效缓解了疫情对当地实体经济的冲击，加速了县区的脱贫攻坚进程。

2021年，《哈尔滨日报》贯彻市委市政府有关开展建党百年党史学习教育的指导，联合市城市管理局在融媒体平台推出“我为群众办实事· 民生无小事 城管在身边”专题报道，开辟版块供读者和市民反映城市管理、环境卫生等问题，并开展突出问题专项整治，切实为市民排解困难。疫情反弹期间，报社还通过发布多种形式的新媒体产品，深度报道疫情防控一线的情况，及时更新疫情防控排查信息，发挥了媒体的积极作用。

通过开设“雪城冰韵”专栏，《牡丹江日报》在拓展图文音像多形式报道的同时，还创新打造多样的线下冰雪活动。例如，牡丹江日报公众号曾发布“‘玩冰乐雪嘉年华助力‘冰雪体育”公益课堂，⑦为全市青少年提供了一次免费的线下专业滑雪学习机会，线上线下的协同交流别开生面，丰富了报社的媒体形象。

近年来，东北三省各地市级党报正在以融媒体发展为思路，积极摸索自身由纸质传统媒体向新闻+服务的新媒体跨界发展之路，在地域内做强以党媒属性为主要特征的新型“媒体+服务+教育”综合平台的引领能力，同时，开展各具特色的线下非报产业活动，重视“用户本位”和社会效益，不断发挥出党报的可持续竞争优势。

二、东北三省地市级党报媒体融合存在的问题

放眼全国来看，尽管我国东北三省地市级党报近两年在新媒体平台搭建、内容生产呈现、线下服务协同等具体工作上都表现不俗，但受经济结构、地理位置等客观因素影响，发展进程中还面临顶层规划、融合理念、技术资源、人才机制等多方面的掣肘。目前，东北三省各家地方党报还有短板亟待补齐，融合发展之路依旧任重道远。

（一）属性定位欠缺指导，活力不足

受地市级媒体经营传统、流程管理、资源限制等现实情况的影响，东北三省地市級党报的融媒体平台建设与持续性发展并非一朝一夕可以完成的任务，其落地与完善都绕不开上级政府与主管部门的顶层设计和政策支持。目前，对于央媒层面“中央厨房”、省级“媒体云”以及县级融媒体的建设，都已出台了极具针对性的政策指导，但地市级媒体融合仍处于定位的“夹层”。

在东北，有关地市级党报的媒体建设政策指导目前还仅局限在沈阳、长春等个别省会和中心城市之中，本溪、白城、齐齐哈尔、鸡西等地市日报的媒体建设属性定位指导普遍欠缺，新媒体开发不足、平台数量少、用户活跃性低。在缺乏顶层设计和政策支持的情况下，地市级党报想要优化融媒体建设只能自发地学习和借鉴中央、省级甚至县级融媒体的成功经验，在摸索中前进。

（二）融合模式搭建雷同，合而未融

媒体融合的理念和内容创新始终依赖于本市的新闻采发范围。但对于东北大多数城市来说，地广人稀，市域内新闻信息有限，如果仅依靠新媒体平台进行边缘突破，来让地市级党报平台获得省级甚至全国性影响力必然十分艰难。这也导致东北很多地市的党报如《阜新日报》《葫芦岛日报》《辽源日报》《黑河日报》等，融合模式搭建雷同度高，新闻报道内容直接对上级媒体资讯进行转载，与本地用户的实际生活相脱离，各平台的用户交互体验程度不尽如人意，合而未融。

在普遍性的党报融合改革浪潮中，盲目模仿、快速挂牌现象屡现，草率的新媒体平台构建难于经受本地受众和长久经营的实际考验。例如，2019年大庆新闻传媒集团宣布旗下的大庆日报社、大庆广播电视台、大庆新闻传媒集团三家单位不再彼此隶属，依法独立运行，合而又分。这也表明，党报的融合发展理念应先于媒体建设，必须充分考虑地方实际，遵循网络环境下的传播规律。

（三）技术创新捉襟见肘，资金匮乏

媒体融合意在减少生产成本和资源浪费，实现媒体集约发展。但由于新技术平台的持续运营需要不断投入资金，而东北城市经济和产业结构的长期失衡，直接导致了地市级媒体往往因资金匮乏而难以紧跟技术变革步伐。可以看到，三省在融媒体建设的浪潮中无法全面兼顾各地，锦州、朝阳、白山、松原、绥化等多地党报在客户端APP、抖音等新平台开发接入上仍留有空白。

一方面，传统报业受新媒体冲击日渐衰落，版面广告收入下滑;另一方面，东北地市级党报媒体融合基础和经验不足，营收模式相对固化，非报创收占比低下，技术创新支出捉襟见肘。以吉林长春为例，虽然《长春日报》历来是省内地市级党报改革的排头兵，但受东北经济大环境影响，也面临营收急转直下的窘况，广告盈利从最高每年7000万降至1000多万，报社跨界营收模式尚不成熟，职工薪资、平台维护、子报经费等多项高额开支都一度使报社生存受到考验。副省级省会城市的党报尚且如此，东北其他城市党报的资金运转情况可见一斑。

（四）体制机制仍显僵硬，人才流失

当下，用户新闻阅读习惯越发碎片化，新闻采编人员需要由原有单一能力突出，转为全媒体人才，既要掌握采访、写作、摄制等专业能力，也要具备新媒体技术及新设备使用技能。而新世纪以来东北三省人口流失严重，各地市级党媒单位在新闻队伍建设方面普遍面临人才匮乏的严峻问题。

新时代，如何吸引人才、留住人才这一尖锐问题困扰着东北地区媒体单位在内的各行各业。从东北各地市级党报人员队伍构成的基本情况来看，关键岗位从业者、专业技术人员年龄普遍较为年长，年轻力量薄弱，体制机制仍显僵硬，白山、佳木斯、七台河等地党报人员年龄结构失衡问题由来已久。按照事业单位“逢进必考”的招聘原则，各地报社员工囿于机制长期无法入编，工作积极性不高，尤其在面临更好的机会时，会选择离开，人才大量流失，这也意味着东北三省地市级党报单位必须调整机制攻坚克难，争取营造“拴心留人”的新环境。

习近平总书记20世纪80年代在正定工作时讲过“改革必然海阔天空，守旧未必风平浪静”⑧，这也为时下东北三省地市级党报融媒体走出逆境、重塑转型启迪了方向。目前，辽宁、吉林、黑龙江三省地市级党报在实践中还面临不少瓶颈，技术应用开发情况存在区域差异，理念机制亟待顺时而新，需要各地党报主动求变、具体剖析、及时应对。

三、东北三省地市级党报媒体融合未来发展的对策

进入“十四五”新时期，在国家加快推进媒体深度融合发展的总遵循下，东北三省各地市级党报媒体融合发展应根据实际调整策略，出台更具针对性的政策设计、深耕特色内容、加强技术赋能、优化体制机制，努力建构起更具竞争力和可持续发展活力的地方主流媒体。

（一）明确党报定位，做好顶层设计

作为地方党委政府、人民群众的喉舌，党的机关报必须明确党性是同其他媒体的根本区别，也是自身的最大亮点。2018年，国务院办公厅曾在有关文件中为“党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营内容”实行事业性质、企业管理的运营机制提供了政策支撑。在网络新媒体环境中深化体制机制改革，发扬主流媒体优势，是党报义不容辞的使命。

截至目前，不论是国家层面还是县区基层，党报媒体融合的政策设计都日臻完善，有关地市级党报的顶层设计“断层”也应尽早填补。中央、地方政府部门应尽快加强对地市级党报融媒体建设的方向性指引和相关政策出台，明确地市级媒体与其他层级媒体的区别，对地市级融媒体建设给出切实可行的融合发展蓝图。

首先，应给予地市级党媒机构政策助力，制定全媒体建设政策与治理监管政策，推进地市级媒体建立现代企业管理制度，并对地市级融媒体建设进行督促检查，细化考核评估;其次，对于在地市级党报融媒体产品普遍存在的下载量少、知名度小、技术层次低、配套水平差等问题，政府宣传部门有必要加强合作与扶持。不难发现，大庆日报社“掌尚大庆”、盘锦日报社“盘锦发布”、双鸭山日报社“掌上双鸭山”等新闻客户端，都是在当地政府的支持和推广下得以迅速落地和发展。东北各地政府可以借鉴这些做法，帮助本地传统党报的融媒体产品突破纸端、融入屏端，扩大覆盖面与影响力，使之成为党和政府与百姓之间新的桥梁。

（二）杜绝盲目转载，做实自身特色

地市级党报在融媒体建设中，需要始终坚守“内容为王”，内容生产必须注重本埠民生与特色，摒弃盲目转载。第一，提高新闻内容生产水平，提升新闻整合策划能力，深化新闻的深度、精度、信度;第二，抢占新闻话语权，在新闻热点事件上快速响应、深入发掘、有效引导，强化党媒责任意识，做好舆论引导;第三，重视新闻的后期处理，新媒体和传统媒体有机结合做精新闻点，选择贴近受众的语态，提高传播力。此外，东北三省的地市级党报机构需要做实自身特色优势，如鞍山、大庆等地党报应立足城市结构转型等本地化新闻点，助推老工业区振兴;四平、营口等地党报应继承红色革命传统，关注老区百姓民生，提高本地受众黏度;丹东、延边、黑河、大兴安岭等地党报则应把握口岸优势，讲好地方故事，树立对外传播新形象。

东北三省地理区位独特、自然条件多样、社会问题复杂，地市级党媒有责任把握好本埠刚需，以更专业的洞察和技能为当地百姓带来全方位的传播服务，向社会提供高品质的新闻内容。在注重内容生产的基础上，不断进行创新，打造兼备思想性、深刻性、人文性的新闻作品，制作出高质量的融媒体新闻产品。尤其是在重大舆情事件面前，做到重民生、不缺位、不虚空，强化公益属性，发挥主流媒体的责任和担当，凭借扎实内容增强地市级党报的公信力与权威性，在媒体竞争中立于不败之地。

（三）深耕传播技术，拓宽增收渠道

當下“万物皆可为媒介”，信息传播日益突破物理限制，并借助网络介质以全媒介形态同步数据化呈现和传播，因此，媒体机构的技术实力必须过硬。东北地区多家党报也开始意识到技术动力对于自身融合蝶变的关键作用，努力紧跟技术革新，更广泛地运用新媒体平台为本地受众提供信息和服务。可以看到，2020年开始，沈阳日报社推进全媒体中心的党端平台建设，大连日报社提出了打造“中国传媒岛”的新口号，长春、吉林等地的党报也以“公益互助电商”为新策略进行直播电商跨界。不可否认的是，东北报业的技术基础整体仍然薄弱，发展空间广阔，利用新技术延展产业正成为东北三省各家党报发展前路上的又一浪头。东北各地市需要深耕技术平台，向国内技术条件成熟地区的媒体学习取经，加强看齐意识，积极与京津、长三角、珠三角等媒体融合技术突出的兄弟单位交流合作，取长补短，完善自我。

技术欠缺的背后是报业的资金困境。受自媒体扩张的挤压，传统报业的广告和用户存量锐减，报社的生存成为发展面临的首要问题。东北地市级党报需要加深同本地政府以及优秀自媒体大V的合作，尝试通过地方财政保障体系兜底和权威内容资源抓牢传统用户，并主动接纳本地正能量的自媒体，为他们提供官方舞台，跨界开展各种线下活动、直播活动为我所用，增强非报产业，既把握事业性质，又敢于分类管理;既能纾解生存负担，又能捕获新媒体财富增量，实现双收。

（四）重视人才培养，焕新用人机制

东北地区的全面振兴需要人才，东北报业的发展也离不开人才。深处人才外流的漩涡，东北三省各家地方党报首先要帮助新闻队伍中的老员工提升自我，加强新闻队伍的理论学习，提高政治水平。习近平总书记强调：“新闻工作者要坚持正确政治方向，同党中央保持高度一致，坚持马克思主义新闻观，坚持党和人民立场，坚持中国特色社会主义，做政治坚定的新闻工作者。” ⑨其次要提高新闻队伍的用户思维，在新闻采编过程中以本地受众为本位，充分考虑市民的需求。大数据、人工智能等新技术的出现要求媒体人与时俱进，掌握新本领，提高新闻工作的效率。同时，地市级党报应当制定业务学习与培训计划，调动员工的积极主动性，打造出稳扎稳打、本领强硬的新闻队伍。

东北地市级党报单位有必要向优秀的新闻人才提供待遇及资金上的支持。在人才引进方面，调整党媒的考核机制，引入关键绩效指标（KPI）考评，实行媒体人员竞岗、选岗、轮岗、待岗制度，破除窠臼，任人唯贤，将人才配置放在优先位置。此外，还应大力推动党报单位和新闻传播院校、研究机构的交流与合作，为从业者提供学术和理论培训机会，同时也能够为新闻学子提供实践场所，吸引新鲜力量注入。

纵观过往，《哈尔滨日报》《长春日报》《营口日报》等一系列东北地市级党报曾在新中国建立伊始、计划经济时代做出了不可磨灭的历史贡献，当下，东北地区经济增速放缓，产业结构面临改革，各地市级党报的媒体融合工作也在不断推进和深化。“十四五”阶段，国家还将继续出台更多具有针对性的政策文件，推动地市级媒体焕发活力，这也表明辽宁、吉林、黑龙江三省各地市级党报的融合发展必将迎来符合自身实际的时代新机遇，地方权威媒体的生命力也将随着东北地区的振兴而复苏。

【本文系国家广电总局科研项目“我国地市级媒体融合研究”（项目编号：GDZJ2021026）的阶段性研究成果】

注释：

①人民网.《2019报纸融合传播指数报告》发布 报纸传播渠道较完善[EB/OL]. http：//media.people.com.cn/n1/2020/0430/c120837-31693823.html.

②孙成军.地方党报的体制机制创新——以长春日报社为例[J].新闻战线，2020（15）：54-57.

③李志成.对新媒体运营管理实践的思考[J].城市党报研究，2021（07）：52-53.

④ 程谟刚，常玲.构建融媒平台生态体响应机制——沈阳日报社全媒体发展路径探索[J].中国记者，2021（01）：113-115.

⑤车承川.新媒体时代党报副刊的出路与创新——以大连日报文化专刊为例[J].新闻战线，2021（08）：174-175.

⑥张晓宁.地市级媒体融合探究——以铁岭日报社为例[J].辽宁师专学报（社会科学版），2020（03）：139-140.

⑦王婧，孟宝林.探析党报新媒体如何从相加到相融——以牡丹江日报媒体融合为例[J].传媒论坛，2020，3（06）：43.

⑧沙子瑞.县级融媒体的“持续性创新”之路——以邳州“银杏融媒”为例[J].卫星电视与宽带多媒体，2020（07）：159-161.

⑨刘飞.做党和人民信赖的新闻工作者——深入学习贯彻习近平总书记重要讲话[J].新闻世界，2017（01）：3.

作者简介：曹月娟，浙江传媒学院新闻与传播学院讲师，博士;黄楚新，中国社会科学院新闻与传播研究所数字媒体研究室主任，研究员;沙子瑞、王珍珍，浙江传媒学院新闻与传播学院硕士研究生

编辑：王洪越