善治乡村?收获幸福

冯雅可? 廉钢

针对乡村治理中存在的一些难点、盲点、痛点，泸州市坚持以党建引领为核心，以善治乡村强基固本工程为抓手，结合谋深做实两项改革“后半篇”文章，积极推动自治、法治、德治“三治融合”。纳溪区、泸县、合江县等地因地制宜探索乡村治理方法和路径，涌现了一批“走进群众、服务群众、引导群众”的创新做法。

数字赋能乡村治理

因村级建制调整改革，纳溪区大渡口镇凤凰湖村由原平桥村、大坳村等6个行政村合并而成，下辖41个村民小组，人口9028人。村大、人多、干部少，如何管理服务好这样一个大型村落？

父母留守，儿女担忧;家中无人，恐遭偷窃……在凤凰湖村，这样的牵绊顾虑，自从有了乡村数字化治理平台后得以解决。

“数字凤凰湖”平台设置了数字党建、数字治理、数字旅游、数字电商、数字养殖、数字茶园等六个板块，集基层治理、政务服务、文旅宣传等于一体。平台还与村组干部手机互通，村民在平台上发布信息，村干部就能了解村民诉求、农作物长势和种养管理等信息。

“我父亲走路不方便，最近身体不好，想麻烦村卫生站医生帮他检查一下身体……”一大早，凤凰湖村村干部蒋隆驰打开手机就看到村民罗光会在“数字凤凰湖”平台上的留言，随即联系了签约乡村医生黄湘平。下午，黄湘平就上门为老人检查了身体。

改变传统模式，推行“线上”公开，让村务公开更透明，惠民服务更贴心。通过“数字化、不见面”的方式，凤凰湖村及时收集村民需求，分级联动开展服务，解决群众的实际问题，进一步降低行政事项服务成本。同时，依托“赶场天”平台，建立了数字电商板块，全面开展线上线下农特产品销售，让村民鼓足口袋。

“归根到底，一切都是为了更好地服务群众。” 凤凰湖村党委书记邓国仲说，依托“数字凤凰湖”平台，一件件民情民意都被收集起来，并及时解决落实，群众感受到满满的获得感、幸福感、安全感。

积分管理激发自治活力

房前屋后环境整洁积2分，积极参加村上活动积5分，红白喜事做到简办和不办积10分……在泸县石桥镇洪安桥村，村民们的一言一行都能化为分值。这些积分，在村委会的“积分超市”又能兑换为相应的生活用品：食盐2分、抽纸5分、洗衣皂10分、玉米油25分……

自2019年5月起，洪安桥村创新基层治理方式，实施以家庭为单位、一户一档的村民积分制管理，让群众成为基层治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。

“村里开会、搞活动随叫随到，产业园人手不够就去搭把手，自家卫生环境要弄好……挣积分的方式多着呢！”洪安桥村二组村民鲁光容用这段时间累积的70分，兑换了一口鸳鸯锅。“有付出就有收获，享福的还是我们老百姓。”在洪安桥村，像鲁光容这样积极参与村里大小事务的家庭有700多户。

“‘积分超市将村规民约落到分数上，真正让德者有‘得。”洪安桥村党总支书记、村主任邱宗祝介绍，“积分超市”推行近两年来，切实解决了群众参与乡村发展不积极、乡风文明滞后、基层治理薄弱等问题。

同时，洪安桥村“两委”又通过整合项目资金，将村级集体经济创收的300余万元，用于全村基础设施改造：修建便民桥5座，硬化道路45公里，安装太阳能路灯24公里，自来水入户600余户。

如今的洪安桥村，村“两委”与村民凝心聚力，全村产业发展、村容村貌、文明乡风显著改善。

川渝共建下好“一盘棋”

走进合江县白沙镇忠孝村，公路两旁是一幢幢在月季篱墙装点下的美麗庭院，干净整洁的院落门口悬挂着“文明风尚星”“孝老爱亲星”等大红奖牌。这正是忠孝村深挖“忠孝”传统文化，涵养乡风文明，打造“福守忠孝、甜美家园”的成果。

“我们忠孝人，不能忘了忠孝二字！”88岁的章博清是忠孝村德高望重的乡贤，乐于宣传忠孝文化、调解矛盾纠纷，很受村民尊敬。在他的长久感召下，知忠行孝成为村民共识，乡风文明持续向好。

以“忠孝信义勤”为核心，忠孝村与毗邻的重庆市永川区九层岩村实施“川渝共治”，通过治理联防联控、服务联供联享、发展联谋联建，推动乡村治理效能大幅提升。

“合江是川佛手产区，忠孝村佛手产业已颇具规模，九层岩村盛产枇杷与龙眼，我们在各自优势产业间开展了技术互助。”忠孝村第一书记冯兴平介绍，两村合作发展后，产业结构明显优化，群众增收渠道更为丰富。特别是在忠孝村佛手基地党员大户胡路生的带领下，本地255户、重庆10余户村民依靠种植佛手致富。

钱包鼓了，精气神也足了，忠孝村瞄准新的发展方向，正在打造集种植、加工、乡村旅游、忠孝文化为一体的佛手产业园，紧跟乡村振兴号令，阔步向前。（责编/蒋筱青）

声音

乡村治理点多面广，是篇大文章，是个大课题，需要根据实际情况，调动各方面的力量化解难点、堵点。凤凰湖村、洪安桥村、忠孝村不同的治理方式正是针对了自身特色，因地制宜对乡村治理进行了探索实践。我们将继续坚持党建引领，统筹考虑不同的村情农情，把夯实基层基础作为固本之策，把健全治理体系和提升治理能力作为主攻方向，把保障和改善民生作为根本目标，有序推进全市乡村治理，为做好两项改革“后半篇”文章、助推乡村振兴作出新贡献。

——泸州市委组织部副部长、城乡基层治理办主任 张国华