台州承诺

2002年，浙江台州。

时任浙江省委书记习近平来到这里调研考察，给这座被称为中国民营经济发祥地却正遭遇成长烦恼的沿海城市开出“药方”——推进台州民营经济发展再创新辉煌。至此，一场党领导下的转型升级大考拉开帷幕。台州人民牢记嘱托，坚守实业、坚定转型，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径。

2009年，浙江台州。

这一年，面对国际金融危机等因素影响，非公企业经营面临诸多困难的实际，台州全市推行了台州非公有制企业党建“十八法”（以下简称非公党建“十八法”），把党的政治优势、组织优势转化为企业转型升级、科学发展的优势。2010年，该做法获得习近平同志的批示肯定。

2021年，浙江台州。

全国小微企业金融服务改革创新试验区，62家境内外上市公司，21个百亿级产业集群，68个国家级产业基地，7大千亿级产业，299个国内外市场占有率第一的“隐形冠军”产品……铺天盖地又顶天立地，台州非公经济俨然充满生机和活力。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干。在大陈岛垦荒精神引领下，台州持续深化非公党建“十八法”，非公企业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里，党组织作用发挥就跟进到哪里，走出了一条党建工作融入企业生命全周期的融合发展之路。

营造更好的发展环境

2020 年2 月10 日，台州按下了复工复产“加速键”，把疫情耽搁的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来。

随着疫情防控效果不断显现，台州兼顾疫情防控和经济社会发展，根据本地民营企业特点，量身定制《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持民营企业渡过难关的意见》，精准推送“一揽子”惠企政策，给民营企业吃下“定心丸”。

多重举措为企业做“减法”的背后，是当地政府的自我加压。据不完全统计，在省委“暖心八条”的基础上，台州出台了“惠企20 条”“关爱人才9 条”“用工保障10 条”“金融助企10 条”“税收支持30条”等一系列暖企惠企政策，指导和服务企业复工复产，推动经济持续平稳健康发展。

2020 年2 月15 日，浙江星星冷链集成股份有限公司正式复工，那时仍有1000 多名外地员工无法返岗，产能只恢复了两成。在企业驻点的椒江区“双百指导员”把情况反映给上级主管部门，很快为企业协调了来自四川等地的劳务输出以及包车接员工返岗服务。

复工延迟，供应链断档一度让玉环江林水暖股份有限公司运转陷入困境。节骨眼上，玉环市开动“复工指导专班”深入企业一对一解决难题。“老订单没有流失，新订单接连不断。”回忆起那段日子，公司总经理江长友有道不完的感激。

给力的组织背后，自然也有给力的党员干部。在新冠肺炎疫情这场大考中，台州非公企业党旗高扬，广大企业党组织和党员冲锋在前、勇于担当，用行动书写了对党的忠诚。

在抗疫新药“法维拉韦”申报注册审批中，海正药业股份有限公司注册中心党支部7名党员通宵达旦地整理几十万字的审批材料，在7 天时间内完成过去需要60 天才能完成的注册报批工作，制剂党支部仅用3天就完成首批“法维拉韦”的生产任务；浙江星星冷链集成股份有限公司主动联系捐赠湖北武汉火神山医院和雷神山医院的全部餐食冷链设备，负责全程配送和安装；黄岩精诚模具有限公司作为国务院指定的防疫物资相关装备重点企业，企业党组织带领400 名员工实行24小时三班制，有力支援了口罩物资生产……据台州市委组织部相关负责人介绍，全市非公企业累计捐款捐物达1.95亿元，其中捐赠口罩100多万只。

作为中国民营经济发祥地，改革开放以来，台州诞生了全国第一家经工商注册的股份合作制企业、第一个支持股份合作企业发展的政策文件、第一家民营汽车企业、第一条民资控股高铁……为全面推进非公企业“党建强、发展强”，台州多措并举、多管齐下，打出“领导体制和工作机制、组织设置、作用发挥、品牌创新”组合拳，不断提高非公党建工作质量。

10 年来，台州坚持把非公企业党建工作融入各级党委和机关部门主责主业，构建市县镇三级党委主体抓、两新工委直接抓、两新工委成员单位分工抓的领导体制和工作机制；坚持紧贴非公企业的发展变化，构建了以“规划引领+分类推进”“抓有效覆盖+提升支部组织力”“上市公司+园区、特色小镇”为主要特点的非公党建工作推进格局；坚持走高质量发展路子，健全保障机制，实现对新建党组织、后进党组织、联合党组织等工作指导的全覆盖。

10年来，全市非公企业新建党组织3446个，基本实现“应建尽建”。在非公企业党组织数量不断攀升的同时，台州非公党建好声音也多次走向全省乃至全国舞台——获评5个全国、省优秀基层党组织，32名省“千名好支书”、省优秀共产党员和党务工作者；乡镇两新工委建设、“三融三创”党建等做法在全省推广。

做彼此关心的成长伙伴

在天台县坦头镇车品小镇党群服务中心里，一个10多平方米的房间在小镇经营户心里有着重要地位。这个房间就是小镇“红色娘舅”工作室，通过整合党代表、党员金牌调解员，每日轮流坐班调解矛盾纠纷。

近年来，台州全市非公企业坚持把职工需求放在首要位置，想方设法解决他们的操心事、烦心事、揪心事。截至目前，全市非公企业党组织已募集“党内关爱基金”4811万元，帮助5万余名党员职工解决困难。

利欧集团浙江泵业有限公司位于温岭市东部新区，位置相对偏远，员工接送子女上下学很不方便。公司党委争取经费100 多万元用于员工子女托管中心建设，提供寒暑假期间全托服务，并由党员志愿者及专业教师轮流接送员工子女上下学及作业辅导，解决了300 多名员工的子女学习托管问题。公司还设立“1+1感恩基金”，由“本人拿出工资的3%+公司补贴相同金额”组成，寄给员工父母，将关爱向员工家属延伸。

类似这样的故事还有很多，关心关爱党员职工早已融入公司企业文化，融入公司正常运转的各个环节。帮着解决“急难愁盼”，党员职工没了后顾之忧，企业运转更快更高效。

一晃眼，今年已是浙江三维橡胶制品股份有限公司和所在地三门县海游街道下坑村结对的第11个年头。每年，村企党支部都会讨论建立年度联建项目清单，形成优势互补合力。截至目前，三维橡胶累计资助村里资金1000 多万元，村集体经济年收入增加100多万元，先后有2000余人次的村民在家门口实现就业，三维橡胶获评浙江省消除集体经济薄弱村工作成绩突出集体。据悉，2018 年以来，为积极响应省委“千企结千村、消灭薄弱村”的部署，台州全市732家非公企业与613 个薄弱村结对，落实结对项目695 个，到位资金1.4 亿元，结对村集体经济年收入平均增长6.2 万余元，助力实现全面消薄目标。

亚欧汽车制造（台州）有限公司作为一家核心管理层以外方为主的中外合作企业，公司党委主动架起中西方融合的“先锋桥”，破除中西方文化差异所带来的隔阂，实现党内活动外方管理层100%支持，党组织开放活动外方员工100%参加，外方总经理称赞党建“Good！Good！”

“山不过来，我就过去。”这是泰隆银行台州分行党委红色信贷员的普遍心声。作为一家主力客户是小微企业的商业银行，泰隆银行台州分行党委以“党建+金融”为引领，摸索创新出了“支部互联、党群互联、金融互联”的“三联共建”模式，通过组建“党员先锋队”“红色信贷员”等专业队伍，与所在基层党组织紧密联动，实现信息互通、资源共享，把业务办理现场下沉到田间地头、企业主“心头”，真正做到支持小微企业、服务实体经济、助推乡村振兴。

党建做实了就是生产力。

台州美多模具有限公司的党员骨干正在检查模具生产情况（台州市黄岩区委组织部供图）

坚守初心，强化内功

2020年12月初，浙江华海药业股份有限公司举办了首届华海科技节，同步成立华海药业科学技术协会。作为国家重点高新技术企业、国家创新型企业，华海药业拥有各类科研技术人员1600余名。近年来，依托公司党委“双五优先”育才兴企，建立人才优先入党的“快速通道”，企业70%以上的管理人员和75%技术研发部门的业务骨干是党员，公司党委还设立党员人才工作专项经费，每年投入100余万元用于活动开展、表彰激励等，为企业持续健康发展提供可持续动力。

在黄岩模具小镇，有不少企业肩负着为社会输送模具人才的重担，浙江台州美多模具有限公司就是其中一家。这些年，美多模具投入近2000 万元资金用于培训中心建设，不收学员一分钱，免费扛起模具人才培养重担。

近年来，通过实施党员人才工程、企业留才引才、党建带群建等方法，凝心聚力，助推员工成长、企业发展。

自2000 年以来，浙江仙琚制药股份有限公司全面推行“双向进入、交叉任职”，公司党委充分尊重职工个人成长曲线和发展需求，通过实施“1+N”民主管理法，让党员职工参与到公司发展和生产经营的重、难环节，献计策、听心声、解难题，以员工自我成长助推企业发展。

让党建成为企业发展的“新动能”，让党员干部冲在攻坚克难、转型升级一线打头阵、当先锋，是组织力融入企业生产经营的最好证明。据统计，仅2020 年，全市非公企业党组织建立党员示范岗1.3 万余个、组建党员技术攻关队1894 支。“企业发展困难在哪里，党组织和党员就出现在哪里”，已经成为企业党组织的普遍共识，坚持支部建在连上，积极推进支部建设进车间、进班组、进工程项目一线，“一线作为有支部、群众身边有组织”也成了台州非公企业的普遍标配。

党员骨干队伍的稳定，给企业发展带来了强有力的保证。非公党建“十八法”实施10年来，全市非公企业党组织共发展党员1.2 万余名，涌现出党的十九大代表、全国五一劳动奖章、全国劳动模范、吉利汽车路桥公司总装厂总工程师吕义聪等一批基层优秀党员。

【链接】

台州非公有制企业党建“十八法”

主题实践教育、宣讲政策解惑、参与决策议事、建言献策聚智、设岗定责攻坚、创业创新激励、引才留才兴企、提升素质强企、降本挖潜增效、联系协调解难、区域携手合作、转型升级助推、选树典型引导、企业文化感召、党内关爱暖心、权益维护保障、党群共建凝聚、企业形象提升。