刘卫昌：打通政务服务农民“最后一公里”

上边千条线，下边一根针。“随着乡村振兴战略的全面实施，农村基层党组织和村干部服务群众的能力呈现‘本领恐慌’的趋势。”全国政协委员、邯郸市肥乡区卜寨村村委会主任刘卫昌建议，从财政保障、公务员录入、事业编制门槛、行政审批事项下沉、农村干部坐班等方面进行系统部署，打通政务服务农民“最后一公里”。

去年4月起，邯郸市肥乡区在全区9个乡镇设立行政综合服务中心，在各个村庄设立综合服务站，当地行政审批局把涉及群众的58个大小审批事项下放到每个村庄的综合服务站，让老百姓在家门口就能办理各种审批事项。

刘卫昌建议，借鉴上述做法，将与群众密切相关的审批服务事项全部下放，让群众“零跑腿”。此外，创新推行农村党员干部坐班机制、专职化，每年列出专项资金，用于村干部的工资和福利待遇。当地组织部门和人事部门每年拿出部分乡镇公务员、事业编制等名额，用于提拔和重用优秀村干部。同时，通过设置乡镇公务员和事业编制，让干得好、能发展的村党支部书记等有念想、有奔头，消除后顾之忧，进一步激活农村基层组织活力。