当前农村学前教育发展存在的问题及对策探索

张惠春

摘 要：推动农村地区学前教育发展，是当前一项迫切且艰巨的任务。文章分析当前农村地区学前教育发展存在的问题，并探讨推动农村地区学前教育发展的策略。要认识到学前教育的重要性和公益性，制定完善的学前教育管理体制，建立政府主导、社会参与的教育成本分担机制，同时完善幼儿教师管理制度，推动农村学前教育的持续发展。

关键词：农村地区;学前教育;幼儿教育;问题;对策

中图分类号：G610 文献标志码：A文章编号：1008-3561（2021）01-0040-02

我国是个农业大国，农村人口基数大，让农村地区幼儿接受良好的教育，能够有效阻止贫困代际传递，从根本上打赢脱贫攻坚战。当前，由于一些因素的影响，农村地区学前教育发展并不乐观，无论是教育规模还是教育质量，都与城市的学前教育存在差异。因此，推动农村地区学前教育发展，使农村每一个适龄儿童都能受到良好的教育，成为一项迫切且艰巨的任务。下面分析当前农村地区学前教育发展存在的问题，并探讨推动农村地区学前教育发展的策略。

一、当前农村地区学前教育发展存在的问题

部分农村地区学前教育存在普及率较低、入学费用贵、师资力量薄弱、教育质量较差、小学化倾向严重等问题。

1.部分农村地区学前教育普及率较低、入学费用贵

调查发现，当前农村学前教育资源仍旧未能满足适龄幼儿的需求。一些城市地区适龄幼儿的入园率已经达到100%，但有的农村地区只有60%左右，而一些较为偏远、贫困的地区入园率还不到52%。部分农村地区缺乏惠普性教育，存在幼儿入学费用贵的问题。虽然推进农村学前教育工作取得了一定的效果，但公办幼儿园仍旧较少，而民办幼儿园则占农村幼儿园一半以上，没有达到农村惠普性学前教育公共服务目标。

2.师资力量薄弱

调查发现，当前存在幼儿教师数量不足、教师专业水平不高、缺乏稳定性等问题。首先，数量不足。充足的教师是推动农村学前教育发展的基本保障，但当前部分农村地区幼儿教师待遇较低、办公条件较差、教学压力较大，出现幼儿教师数量不足的问题。教师少，幼儿多，使得师生之间互动少，影响幼儿教育质量。其次，部分教师专业水平不高。幼儿教师的专业水平直接影响着教育质量，受过良好的专业训练的教师才能满足幼儿发展要求。虽然农村地区幼儿教师总体水平在上升，有着研究生、本科学历的幼儿教师在逐渐增加，但就当前情况来看，部分农村地区专科以下学历的幼儿教师仍占41%左右。因此，提高幼儿教师队伍学历水平，提升幼儿教师专业素养，成为促进农村学前教育发展的重要任务。最后，幼儿教师队伍缺乏稳定性。由于多种因素，部分幼儿教师缺乏持久的工作热情，流动性较大，这不利于幼儿的健康发展。

3.教育质量较差，小学化倾向严重

调查发现，部分农村地区幼儿教育质量较差，小学化倾向严重。有的幼儿教师教学水平较差，课程安排及幼儿一日活动安排设计缺乏科学性。特别是在一些贫困地区，幼儿教师在环境设置、生活保育、游戏引导等方面表现出的能力较低，不善于开发与利用教学资源，对幼儿综合能力的提高造成消极影响。另外，幼儿教育小学化现象日趋严重。部分幼儿教师缺乏素质教育理念，不顾幼儿的个性特点，机械地灌输知识，不注重游戏化教学，偏离正确的办园方向，影响幼儿健康成长。

二、推动农村地区学前教育发展的策略

1.认识到学前教育的重要性和公益性

学前教育阶段是幼儿智力和非智力发展的重要时期，推动农村地区学前教育的发展不仅能促进幼儿综合素质的提高，还能推动农村地区经济文化的发展。特别是在贫困地区，让幼儿接受良好的教育，使其能够在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观方面得到良好的发展，能够有效阻止贫困代际传递，从根本上打赢脱贫攻坚战。因此，政府相关部门要真切地认识到学前教育的重要性和公益性，高度重视学前教育，切实履行相应的职责。要将学前教育纳入经济发展规划中，根据现有幼儿园的实际情况做好科学安排，不断扩大惠普性教育资源，为每一个农村适龄幼儿都能接受教育提供保障。同时，要注重学前教育内涵式发展，不仅要保证每一个适龄幼儿都能接受教育，还要保证每一个入園的幼儿都能接受到良好的教育。要侧重于幼儿园内部条件的改善，为其提供适宜的学习与生活环境。

2.制定完善的学前教育管理体制

制定完善的学前教育管理体制，能够保证学前教育事业的可持续发展。政府相关部门应在坚持省级统筹的基础上，落实以县为主、乡镇参与的管理制度，明确县级政府在学前教育中应负的责任，并承担起幼儿园的规划建设、师资配置、经费投入、业务指导等工作。同时，还需要明确乡镇政府在学前教育发展中应承担的责任，如落实建园土地、保证幼儿园周边环境质量等。

3.建立政府主导、社会参与的教育成本分担机制

随着新农村建设的深入推进，农村地区经济得到了一定的发展。但一些农村居民的家庭收入主要用于维持日常生活开销，用于学前教育的资金相对较少。这就需要政府部门发挥主导作用，根据农村地区实际经济情况，联合社会力量，建立合理的学前教育成本分担机制，以促进农村地区学前教育的发展。因此，政府相关部门要发挥主导作用，针对学前教育的特点制定详细的教育经费标准以及拨款标准，并保证经费拨款及时到位。财政部门应针对幼儿园建设的实际需求设置专项经费，用于改善幼儿园办学条件，提升幼儿教育质量。一些农村地区经济比较困难，省级政府部门可以加大支持力度，制定贫困儿童资助体系，保证留守儿童、贫困家庭儿童都能接受学前教育。政府还应积极联合企业、慈善组织，建立合作机制，发挥社会力量在农村学前教育中的重要作用。

4.完善幼儿教师管理制度

调查发现，当前幼儿教师总体上还处于弱势化的生存状态中。想要解决这个问题，就需要建立完善的幼儿教师管理制度，通过管理制度为农村幼儿教师提供良好的工作、学习和生活环境。首先，应明确幼儿教师的地位，从法律层面认同幼儿教师的身份。其次，要提高幼儿教师的薪资待遇，妥善解决其后顾之忧。针对幼儿教师的职称评审问题，可考虑将其从中小学教师职称评审制度中分立出来，设立单独的幼儿教师职称评审制度。最后，加强幼儿教师的培训，逐步提升幼儿教师专业能力和素养，建设一支高素质的骨干队伍。

三、结语

孩子是祖国的未来和希望，学前教育对幼儿身心健康成长有着重要意义。因此，促进学前教育发展，特别是促进农村学前教育发展是刻不容缓的任务。针对部分农村地区学前教育存在的普及率较低、入学费用贵、师资力量薄弱、教育质量较差、小学化倾向严重等问题，相关部门要深入分析原因，研究推动农村地区学前教育发展的策略。要认识到学前教育的重要性和公益性，制定完善的学前教育管理体制，建立政府主导、社会参与的教育成本分担机制，同时完善幼儿教师管理制度，以更好地推动农村地区学前教育的持续发展。

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