网络公益众筹平台信任危机及改进对策分析

金雯 孙梓琪

摘 要：随着科学技术和社会经济的不断发展，网络公益众筹迅速发展成为公益事业的主要组成部分。一时间，水滴筹、轻松筹等一批互联网公益众筹平台大范围兴起，从微博、微信等社交媒体平台上也可以看到各种公益众筹信息，我国公益众筹事业进入发展高速期。但是，近年来，公益众筹中频频发生的“诈捐骗捐”事件，极大的降低了公众对社交媒体公益众筹信任和参与社交媒体公益众筹项目的积极性。本文通过分析公益众筹的发展现状和问题，深入探究信任危机产生的原因，并提出针对性的改进建议，更好的解决救助人、捐助人和平台之间存在的信息不对称和道德风险问题。

关键词：公益众筹;信任危机;改进对策

中图分类号：F27 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.13.020

社交媒体公益众筹作为公益慈善的一种新模式，具备自发性、灵活性、高效性的特点。社会公众在互联网上可以接触到众多的个人求助信息，并可以借助便捷的线上支付手段即时献出自己的爱心，使求助者获得帮助、摆脱困境。我们借助于互联网技术，将社交媒体作为媒介，针对遇到困难却没有足够经济来源的受困群体，每个人予以力所能及的捐款，积少成多，聚沙为塔，将点滴个人力量汇聚成强大的社会力量，以此实现公益众筹。因此，对于社交媒体公益众筹的研究具有现实紧迫性和重要性。我们将通过了解我国社交媒体公益众筹的发展现状，调查公众参与社交媒体公益众筹的情况和对社交媒体公益众筹的评价，进而发现其中的问题并提出针对性的建议对策，建立公众对社交媒体公益众筹的信任，提高大众参与网络公益的积极性。

1 网络公益众筹平台发展现状

1.1 现状概述

2011年邓飞在微博上携手500名记者共同发起了“免费午餐”的公益活动，这种以互联网为依托背景，利用微博对公益活动进行宣传、筹集善款的方式开创了慈善活动的先河。此后，依照此种模式的公益活动越来越多。公众通过社交媒体的渠道，接触到了“人人公益”的理念，这种微公益的公益模式也逐渐被公众接受。随后，微信与微公益的结合就更加深化了社交媒体与公益的融合。腾讯在微信平台上建立腾讯公益，微信用户可以通过转发、捐款等方式助力公益活动。截至目前，已有腾讯公益、新浪微公益、轻松筹、水滴筹等几十家社交媒体公益众筹平台。然而公益众筹也存在着很多风险和问题。

1.2 所面临挑战

1.2.1 信用风险

公益众筹为社会受困人群提供无偿帮助，捐助人从中获得精神回馈。一直以来，对于众筹项目的争议从未停止，其中，骗捐问题无疑是目前最为严峻的。因为捐赠者对于受助人的信息真实的确认已是不可言喻，而互联网的匿名性与开放性，更给信息核查增加了难度。同时，由于受助人群体存在极大不可知性，导致众筹项目没有得到很好的效果，反而引起了社会上各界人士的质疑，并伴随着信用风险。

1.2.2 缺乏法律保护

目前公益众筹的问题主要是在于，参与主体多，项目流程不透明，法律条款覆盖不全面所引起的。换句话说这就公益众筹行业未得到有效监管。近年，某骗捐事件引起广泛关注，骗捐人多次在网上购买的虚假病历，在各个众筹平台均发布个人求助信息及网络筹款，获得了众多网友的好心帮助，涉及钱款数额较大。这从侧面反映出对于众筹平台的监管，还未有完善的法律法规体系。

2 网络公益众筹信任危机产生的原因

根据调查数据显示，大多数人选择不捐款是出于对自身经济情况的考虑，占比32.41%。其次是与求助人不熟、对求助项目的真实性存疑和不信任该众筹平台，可以看出对社交媒体公益众筹抱有怀疑也是未参与捐款的重要原因。

互联网众筹高速发展的时代，虽然说这是一种正能量，汇集社会正义的现象，但是也出现了一些利用众筹骗取公众同情的现象，其中导致不捐款主要是骗捐问题和挪作他用的问题。所谓骗捐问题，其中一种是发起人通过虚构事实利用假证明来骗取善款;而另外一种则是发起人本身家庭可以承担治疗费用，但是他们利用自身的病情获得更多援助，更有甚者通过隐瞒真相以骗取善款。还有一種使大多数人越来越不信任网络募捐的原因是挪作他用的问题，所谓挪作他用就是指将发起人得到的救助款并未用于患者治疗而挪作他用的情况。以上两种原因是大众产网络众筹生信任危机的主要原因。这些不法行为不仅引起了社会公众对网络公益众筹的质疑与批判，更是严重影响了网络公益事业的蓬勃发展。

2.1 是否听说过诈捐、骗捐的事件

根据调查数据显示，约92%的被调查者听说过社交媒体公益众筹的诈捐、骗捐事件，仅有8.07%的人表示从未听说过诈捐、骗捐的新闻。这些负面事件的发生如此频繁，将影响公众对社交媒体公益众筹的信任，降低公众捐款积极性。

2.2 诈捐、骗捐事件对公众捐款的影响

我们又对诈捐、骗捐事件对公众捐款的影响展开了调查，根据调查数据显示，在所有参与过捐款的被调查者中，有相当大的一部分人表示会给熟人捐款或会视病情和真实性给陌生人捐款;只有少部分被调查者对众筹平台失去信心，表示不敢再捐款，可以看出公众对于众筹平台在负面事件发生后的处理情况较为满意。即使这样，这些负面事件的发生也不容忽视，只有众筹平台加强对求助信息的审核，保障求助的真实性，才能从根本上解决诈捐，骗捐的问题，这需要平台在今后的发展中进一步完善。

对此，我们发现，网络公益众筹存在着一些骗捐、挪作他用等不法行为其中很重要的原因在于以下几点：

（1）立法：缺乏专门法律，制度不健全。网络公益众筹的行为是否符合法律规范、公益众筹平台的性质以及捐赠者的支持行为是否应减免税收，越来越多的争议中我们不难看出，公益众筹各个参与者的行为均存在着诸多法律问题没有得到完善的处理，我国的公益众筹没有完整的信息监管体系，因此在公益众筹的很多环节上都出现了纰漏，例如发起人的准入资源，平台的审核，信息的公开，项目的跟踪等。正是在环节上的漏洞问题让很多捐赠的利益受到了伤害，然而因为法律体系的不健全一些捐赠者权利受到侵害的时候并不会选择通过诉讼维护自身权益。因而，目前公益众筹发展过程中面临的最为突出的问题是缺乏规范性法律和完善的制度。

（2）平台：缺乏规范管理，监管有待改善。公益众筹平台是发起人与捐赠者之间的桥梁，它为受助人带来了希望，也为想帮助他人的社会人士提供了渠道去献爱心。如今很多公益众筹平台对于受助人发起程序，松散的审核制度让有机可乘，发起人利用漏洞来发布虚假信息，使网络众筹平台在性质上的争议越来越大。因此，公益众筹平台有待加强自我管理，加强平台的严密性，核查的准确性，保证信真实可靠，保证捐款人的善款得到有效的利用，此外，公益众筹平台存在着公开信息争议，有的项目成功后却泄露了发起人和捐款者的个人信息，从而对发起人和宣传者造成了一定的困扰。

（3）主体：缺乏行为约束，信用难保障目前一些众筹平台各种制度体系并不是特别完善，他们对于发起人的信息并不不能真实的保障，捐赠者对于项目的实际情况无法真实具体了解，这使项目开展仅仅靠发起人自身道德自律，还有一部分捐赠者出于同情心在并没有弄清楚项目中受助人的家庭情况就进行捐款，并且在没有确认真实性的情况下给予帮助，也很少关注善款的后续使用情况，恰恰为诈捐、骗捐等失信案件提供了可乘之机。某些不法分子利用发起人的个人信息对发起人进行骚扰，从而让发起人的合法权益受到了侵害。

3 网络公益众筹平台信任危机事件治理思路

网络公益众筹平台以一种全新的公益形式存在于我国的公益事业中，使我国慈善事业在网络方面的空缺得到了补充，但是其现存的信任危机制约了平台的发展。要完全杜绝网络公益众筹平台的信任危机是很困难的，治理该问题需循序渐进，可从以下几方面入手。

3.1 完善我国公益众筹的法律体系，制定相应的规章制度

试想如果建立一个完善的法律体系，对公益众筹增加一些明确的相关规定，明确善款的流动渠道，一旦发现有问题，就及时进行处理，并对不法行为进行严重的处罚措施，从而让违法者不敢越雷池。虽然现在已经有一部分法律体系对这种网络现象进行打击，但是我们需要加大网络的监管作用，制定更严格的规章制度，使得公益众筹得到持续的蓬勃发展，使公益众筹的不法行为进行控制更有利于发展一个健康的，文明的网络公益众筹。俗话说得好，无以规矩，无以成方圆，进行增加法律体系来约束网络公益众筹的不法问题将会是一个极大的突破口。通过法律的纽带，将发起人与专款人联系起来，必将是网络众筹的一大进步。

3.2 明确发起人的条件与资格，规范众筹平台的管理制度

要从根源上解决诈骗问题，必须对公益众筹平台的每一个项目发起人都要进行严格的审查，不仅是发起人的实际条件，还包括发起人的信誉情况，而对于发起人的审查则需要社交媒体公益众筹平台做好严格的线上线下审核机制，定期对线下人员进行有关法律的强化，让他们自身更加了解法律法规，这样才能做到准确分析把握线上信息以及线下信息，严格审核求助人的情况，提高求助项目的真实性，减少不实信息的出现，增加平台吸引力。另外，为了每一个自愿捐款人都能实时监督项目发展状况以及资金使用情况以及项目的相关信息和实际的资金去向，同时平台可以在求助页面设置各种举报途径，例如举报电话邮箱等，并及时处理收到的举报。

3.3 嚴格披露资金去向，建立全面监督管理的综合体制

众筹平台严格披露资金的去向问题，完善信息的公开制度无疑是解决资金挪用问题最好的办法。如果众筹平台将每一笔资金去向都及时准确地公布，问题就可以被及时发现，这些平台也可以及早被曝光整顿，防止更多的人掉入陷阱，通过让捐赠者参与资金流动的后续监督，每时每刻都能关注资金去向，这对于提高社会信誉感，推动公益众筹的发展。众所周知，公益众筹的成功很大程度上取决于，每个环节的顺利进行，然而保证资金流动的安全可靠性，建立全面监管综合体制，这对社会公益众筹来说无疑是非常有利的。

4 结语

新时代背景下互联网行业应运而生，众多行业借助互联网迅速崛起，网络公益众筹也在其中，但在其快速发展的过程中频频出现骗捐、资金挪用等问题。我们要以更好地解决求助人，捐助人和平台之间存在的信息不对称与道德风险问题为出发点，立足于完善社交媒体公益众筹平台所存在的或者目前潜在的问题，并调动公众参与社交媒体公益众筹的积极性。

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