发挥资源优势 加快绿色蔬菜产业发展

杨艳玲

（双柏县农业技术推广服务中心，云南双柏 675100）

一、取得成效

近年来，双柏县按照省、州、县关于加快推进高原特色现代农业产业发展的要求和部署，立足境内自然资源优势，科学规划布局，因地制宜发展绿色蔬菜产业，呈现出蔬菜种植面积逐年扩大，商品化程度不断提高的势头。

（一）蔬菜产业发展初具规模

全县共种植蔬菜7840 hm2，其中，冬早蔬菜2920 hm2，长寿仁豌豆、早青蚕豆、西红柿等晚秋蔬菜3460 hm2，小米椒、美人椒及工业辣椒1080 hm2，常规蔬菜380 hm2，实现产值1.94亿元，蔬菜产业已成为农民经济收入的主要来源之一，人均收入可达1260元。

（二）现代化设施蔬菜面积大幅增加

全县共有蔬菜钢架大棚93.33 hm2，简易大棚80 hm2，其中113.33 hm2大棚实现了水肥一体化。政府加大项目扶持力度，在大庄镇、法脿镇、大麦地镇建设了农产品场地初加工保鲜冷库和农产品质量安全农残检测室，大大提升了农户种植蔬菜的积极性。

（三）新型经营主体示范带动作用初显成效

全县共有农业龙头企业41家，成立并登记注册的蔬菜种植、产销专业合作社25个，发展特色种植大户3120户，培育家庭农场4个，各类农民专业合作组织成员达3.86万人。以法脿镇红栗村委会阿达依蔬菜产销专业合作社、双柏农盛农业开发有限公司等为代表的新型经营主体的示范带动作用明显，探索了“订单农业”促农增收新模式，成为了“地租收入”和“打工收入”双赢的脱贫致富典型案例。

（四）“三品一标”登记认证扎实推进

全县共取得“三品一标”认证28个，其中认定无公害农产品8个，登记总面积2320 hm2，分别是大庄镇冬早蔬菜产销协会的青蚕豆、白菜、黄瓜、西红柿；安龙堡乡绿汁江热作产销协会的生姜、小瓜；独田乡的核桃；妥甸镇的冬桃。

二、存在的困难

（一）服务作用发挥不明显

一是重视不够，部分乡（镇）及相关职能部门对绿色蔬菜产业重视不够，认识不足，责任落实不到位；二是服务作用发挥不明显，指导蔬菜生产的专业人员少，技术力量薄弱。

（二）产业化水平低，龙头企业带动能力弱

一是龙头企业辐射带动能力不强，蔬菜种植加工龙头企业“小、散、弱”，对群众脱贫致富带动和支撑作用还不明显；二是产业化经营水平低，蔬菜储藏、营销、加工的产业链条短，发展滞后，对结构调整的牵引力不强；三是企业与农户、企业与企业之间利益联结机制不紧密，集约化程度不高，未能实现各方利益最大化。

（三）种植品种杂，特色不突出

一是主导产业不突出，种植品种多，但大宗特色农产品较少，未能形成“拳头产品”和集约化生产，“有产品无产业”现象突出；二是品牌优势发挥不明显，虽然全县认定无公害农产品8个，但品牌优势尚未真正转化为产业优势和经济优势。

（四）基础设施滞后，开发成本高

蔬菜生产基地大部分道路、水利等基础设施条件差，工程性缺水严重，抵御洪灾等自然灾害的能力弱，严重制约着蔬菜产业的快速发展。

三、意见建议

（一）将蔬菜产业打造成为支柱产业

加强领导，要把发展壮大绿色蔬菜产业作为实施乡村振兴战略的重要抓手，以供给侧结构性改革为主线，转变发展方式，按照“全面规划、总体布局、分步实施、重点推进”的工作思路，把绿色蔬菜产业打造成为双柏县高原特色现代农业的支柱产业。进一步加强组织领导，落实产业发展责任，加强经费保障，积极开展蔬菜产业的产销及品种试验、示范、推广工作。加快市场体系建设，加强冷链及农产品农药残留检测工作；着力推进农村电子商务平台建设，加快网络产品开发，开辟农产品产销新渠道，切实解决农产品“难卖”问题；突出绿色生态品牌和特色民族文化，大力发展休闲养生、观光体验、农产品集贸物流等现代绿色服务业，促进特色农业与乡村旅游融合发展。

（二）“引大扶强”龙头企业

突出特色招商，以“公司+基地+合作社+农户”的模式，着力引进对农户带动力较明显、关联度较高、资金实力较雄厚、诚信度较好的绿色蔬菜“种植-加工-销售”一体化企业，以标准化生产提升蔬菜产品质量安全水平，以产业化强化企业与农户的利益联结机制，以品牌化体现标准化生产的价值和效益，切实提高蔬菜生产的产业化经营水平，使企业、合作社、农民在产业发展中互利互惠，实现“多赢”。设立绿色蔬菜产业发展专项资金，按照“择优、扶强、扶特、扶大”的原则，加大对蔬菜生产企业、合作社、种植大户的扶持力度，在财政、信贷、科技等方面给予大力支持，切实提高农民蔬菜生产的组织化程度。大力发展“订单农业”，引导企业和农户建立稳定的购销关系，降低菜农市场风险，实现参与各方利益最大化。

（三）实施品牌战略

要因地制宜，突出特色，建设“一村一品”蔬菜基地，培育主打产品，形成优势产业。按照不同的消费群体及市场需求，实现“现代农业设施蔬菜、传统露天蔬菜、冬早蔬菜”的多元化、规模化发展。要紧紧围绕“生态立县、绿色崛起”战略，按照“无公害农产品”的要求，着力在“绿色生态知名品牌”上下功夫，加大生态品牌宣传推介力度，发挥应有的品牌效应。继续做好“三品一标”质量认证和商标注册申报，打造具有双柏特色的生态蔬菜品牌，提高产品竞争力及产品附加值，让品牌为农业增效、农民增收创造更大的效益。

（四）培育好新型经营主体

要大力开展技术培训，培养一批懂技术、会经营的“新型农民”。要正确处理好政府与企业的关系，进一步加强和引进涉农项目、龙头企业的跟踪服务办法。要采取有效措施，降低企业投资成本，确保企业“进得来、留得住、能发展”，推进绿色蔬菜产业可持续健康发展。

（五）加快基础设施建设

要紧紧抓住中央和省、州大力支持农业基础设施建设的历史机遇及实施乡村振兴战略的重大政策机遇，多方筹集建设资金，大力争取和实施一批重点水源、农田水利、高效节水灌溉、中小河流治理、水土保持等工程建设项目，推进农村路网、水网、电网、渠网等配套设施建设，解决好蔬菜生产用水难、运输难等问题，夯实蔬菜产业发展基础。