易门县实施农药减量增效保护农业生态环境

董湘明，飞光林，高建萍，王丽芳

（易门县植保植检站，云南易门 651100）

农业环境是指影响农业生物生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，其中包括农业用地、水、生物等。维护农业环境的生态稳定是保证农业生产和农业可持续发展的基本物质条件，农业环境的质量直接影响了农业生产力的水平和农业产品的质量和产量。发展农业经济必须合理利用和保护土地，不合理使用农药会破坏土地生态，造成难以逆转的环境破坏，对此采取一定的保护措施和制度，及时地控制农药使用以及农药污染，对人体健康以及环境保护具有重要意义。

易门县隶属玉溪市，地处云南中西部，位于北纬 24°27ˊ～ 24°57ˊ， 东经 101°54ˊ～ 102°18ˊ。 县域东西横距44 km，南北纵距57 km，国土总面积1571 km2，居玉溪市第四位，总人口177 110人。境内最高海拔2608 m，最低海拔1036 m。地形特征为东、北、西三面高山屏立，中部是溶蚀性盆地，东南面为中山河谷地带，全境状似马蹄形。江河沿岸受河流切割影响较陡峭，山谷相间、地形复杂。属中亚热带气候，受地形地貌的影响，立体气候明显，县内具有热带到温带的气候类型，全年平均气温16.3 ℃，年均日照时数为1706 h，年均降雨量856.9 mm。

一、采取的措施

（一）加强领导，明确目标任务

易门县农药使用量零增长行动得到了县委、县政府的大力支持，自2015年起多次召开由县级各单位主要领导和乡（镇、街道）主要领导和分管领导参加的农药使用量零增长行动安排部署会议，县农业农村局制定了《易门县到2020年农药使用量零增长行动方案》，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，办公室、财务股、植保植检站等相关站（所）主要领导为成员的农药使用量零增长行动领导小组，加强协调指导和工作交流，建立上下联动、多方协作的工作机制，推进各项措施落实。领导小组办公室设在县植保植检站，负责具体工作。方案明确了目标任务：到2020年全县农药使用量要达到负增长，主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上，统防统治覆盖率达到40%以上；粮油糖等作物高产创建示范片、特色经济作物标准园全覆盖，农药利用率达到40%以上；初步建立资源节约型、环境友好型农业可持续治理技术体系，科学施肥用药水平明显提升，保持化肥农药使用量零增长水平，盲目和过量施肥用药现象得到遏制。

（二）加大政策扶持减少化学农药用量

县农业农村局积极整合项目资金，以扩大服务范围，提升服务能力和水平为重点，大力推进病虫害专业化统防统治、全程防治、代防代治等，提高统防统治覆盖率。2015年以来全县共整合玉米、水稻、小麦、马铃薯等高产创建资金、小麦一喷三防资金、农业救灾等病虫害防控资金280.8万元，开展以水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯等主要农作物病虫害防控45.63万hm2，其中统防统治面积20.84万hm2，统防统治覆盖率达45.66%，实施绿色防控14.43万hm2，绿色防控覆盖率达31.63%。

（三）创新体制机制

根据粮食和经济作物病虫害发生特点及预防控制的实际，坚持综合治理、标本兼治，采取“控、替、精、统、训”的技术路径，控制病虫发生。融合运用生物防治、物理防治、生态控制、生物农药等绿色防控技术，创建有利于作物生长、天敌保护而不利于病虫害发生的环境条件，从而达到少用药的目的。推行精准科学施药，重点是对症适时适量施药，通过准确诊断、对症用药，依照测报、适期用药，科学剂量和用药次数。推行病虫害统防统治，扶持病虫防治专业化服务组织、新型农业经营主体，大规模开展专业化统防统治，推行植保机械与农艺配套，提高防治效率、效果和效益，解决一家一户“打药难”“乱打药”等问题。开展农药安全使用培训，以种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营组织的经营者和专业化统防统治组织中的有关人员为重点，开展多层次、多形式的科学用药技术培训，培养一批技术骨干，辐射带动广大农民正确选购农药，科学、安全使用农药。

二、开展的活动

（一）加强病虫害监测预警，科学指导防控

病虫测报是各项植保工作的基础，植保站安排专人负责病虫测报工作，逐步形成了“专人负责、全员参与”的工作机制。同时积极争取财政资金支持，在全县范围内精心选择了5个病虫害监测点，严格按照病虫测报技术规范要求，定期开展大田普查和系统监测调查，建立病虫会商及趋势预报制度，适时对重大病虫发生趋势进行会商，形成中、长期预报，及时上报市植保站，并向社会发布预警信息指导防治，做好领导决策参谋。2015年以来，设置病虫害监测点87个次，发布病虫防治信息和情报61期，印发病虫情报等宣传资料17.1万份余，平均预报准确率达90%以上。

（二）积极开展绿色防控试验示范

为合理引进、筛选和示范新农药及现代植保先进技术，推荐安全、高效、低毒、低残留、适用的新农药或替代农药产品，提升病虫防治水平，促进全县现代农业发展，积极开展生物农药、高效、低毒、低残留环保农药、新施药机械等现代植保技术试验示范及推广工作。建立病虫绿色防控示范区，并积极加强绿色防控技术研究，集成示范以生态调控、理化诱控、生物防控为主的病虫害绿色防控技术模式，提升绿色防控水平。2015年以来，全县共组织实施病虫草害防治新药剂的小区和同田对比筛选试验37组，参试新农药66种，建立水稻、玉米、豌豆、马铃薯等绿色防控示范区16个，示范面积1543 hm2，辐射带动绿色防控面积20.84万hm2，累计绿色防控覆盖率31.63%。据统计，2015年以来累计安装杀虫灯879套，拥有充电式电动喷雾器3.9万台，中型施药机械426台。

（三）开展专题宣传培训

易门县通过印发技术资料、召开示范现场会、下乡到田间地头与农民座谈交流，结合新型农民培训、3·15、科技“三下乡”、农资打假宣传等形式，加大对种植户、专业合作社及农药经销人员的科学用药知识宣传培训。2015年以来，县植保植检站认真制定培训计划，准备培训课件，累计开展植保科技培训240期，培训45 448人次，发放各种宣传资料17.1万份。通过对植保科技宣传培训，切实提高了全县广大农户的绿色防控意识，农户自觉使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，逐年减少了农药使用量，促进了生态农业的发展。

（四）加强农药市场监管

县植保植检站认真做好相关农药管理法规的宣传工作，建设农药市场监管长效机制，农药市场打假与监管工作经常化和规范化，依据《农药管理条例》强化农药市场监管。2015-2020年，共检查农药市场68次，检查农药经营门店1618户次，抽查农药标签28 801个，质量抽检农药产品52个，查处农药经营违法案件22件，没收（扣押）问题农药1689.12 kg，上缴国库罚没款131.32万元，有效规范了全县农药市场经营秩序，严格禁限用高毒农药产品监督管理，为全县农业供给侧结构性改革和高原特色现代农业建设创造了良好的营商环境。

三、取得的成效

得到易门县县财政和社会各方的支持，创建统防统治与绿色防控融合示范、推广使用新植保机械和农药减量控害技术，减少了化学农药用量，降低农药对农产品质量安全的威胁和对生态环境的污染。经过几年的实践和探索，制定了水稻、小麦和玉米等主要农作物农药减量增效控害技术操作规程，防治方法也由主要依靠化学农药防治向绿色防控和农业综合防治转变，服务方式由原来的个别指导逐步转向利用植保专业合作组织开展现场示范培训会进行示范应用推广。2015-2020年，全县农药使用商品量分别为348 t、349 t、342 t、363 t、289 t、285 t，6年累计使用 1976 t，年均商品农药使用量329 t，比2015年实际使用量348 t减少19 t，减5.46%；2020年全县农药使用总量为285 t，比2015年全县农药使用总量348 t，减少63 t，减18.1%，实现了农药使用量减10%的目标任务。2020年主要农作物播种面积2.58万hm2，开展病虫害防治6.49万hm2，其中完成统防统治面积3万 hm2，统防统治覆盖率达46.3%，完成绿色防控面积2.72万hm2，绿色防控覆盖率为41.89%。全县初步建立起资源节约型、环境友好型病虫害可持续防控技术体系，科学用药水平明显提升，单位防治面积农药使用量明显降低，为全县实施“净土保卫战”作出了积极贡献。

四、农药减量工作建议

（一）提高重视程度

进一步争取政府领导的重视，加大对农药减量工作的行政引导和政策扶持力度。整合各项农业资金，从资金、购机和农资上给予政策扶持，增加全县新型植保机械、杀虫灯及虫情测报系统总量，有效提高绿色防控和统防统治覆盖率。

（二）强化监测预警机制

提高预报的准确性，准确测报是农药减量增效控害的基础。要切实加强监测预警系统建设、完善测报制度、拓展测报对象、规范测报方法，并及时更新测报设备，做到系统调查与大田普查相结合、现代技术与传统技术相结合，确保病虫调查数据的真实性，提高监测预警的准确性和时效性；同时还要完善监测预警体系，采用电视、短信、微信、现场会议等多种信息发布方式，提高信息入户率，减少农民用药次数，降低防治成本。

（三）大力推广绿色防控和统防统治

积极推广各种害虫的灯光诱杀、性诱剂诱杀、以虫治虫和生物农药防治等关键技术，同时还要办好统防统治、绿色防控技术培训班，通过推广精准施药技术、高效低毒低残留农药和高效施药植保机械，推动农药减量增效控害工作。

五、小 结

绿水青山就是金山银山，如果没有良好的生态环保意识，对生态环境不够重视，必定会破坏生态环境，造成环境的损害，从而影响经济和社会的发展。通过大力宣传普及教育，提高人们的生态环保意识，在农药使用方面进行严格把关，在利用农药改善农业生产环境时应该多加注意，尽量利用生态环境的自净能力提高农业生产的同时保证农业环境和整体生态环境的稳定性。生态环保意识的提高能够保证人们正确地认识农药、使用农药，避免滥用农药情况的发生。