夯实基础 科学运用——访“安全永无止境”公众号创始人邵海燕

本刊记者 袁辉｜文

某德资企业中国区EHS 总监、知名安全类公众号“安全永无止境”创始人邵海燕

记者：企业开展安全生产工作，离不开各类“安全资源”，您认为，对于“安全资源”应如何界定？

邵海燕：我认为，可以借鉴质量管理方面的概念，将资源界定为“人、机、物、料、法、环、测”，即人员、机器设备、物料、原料（能源）、组织给与的正确操作方法、创建的工作环境、对于符合性的检测验证等等。

那么，按照这个思路，“安全资源”可以理解为：合格的人员（包括重视安全的领导、中层管理人员，以及经过培训且授权上岗的员工）、带有安全保护装置系统的机器设备、供给组织生产所需要的动力（能源、资源）及各类物料、成熟的作业指导书、组织创造的安全且健康的工作环境，以及对其符合性的确认。

上述这些方面都可以视为安全资源，每个元素都能够影响企业的安全绩效。

记者：您刚才提到，“安全资源”包括人员、机器设备、各类物料、作业指导书等等很多方面。那么您认为，企业在统筹运用各类“安全资源”的过程中，容易存在哪些问题？

邵海燕：第一，缺乏安全资源。在实践中，由于成本压力、价值观等因素，很多企业面临的最大问题往往是缺乏安全资源。简单来说，就是安全资源不够用。因此，要谈统筹运用，那企业要先确保“有”安全资源。如果企业连基本的安全资源都没有，那显然就谈不上统筹运用了。

第二，“用不好”或者“不用”。一般来说，企业“有”安全资源用不好或者不用，主要是因为相关人员缺乏相应的知识和能力，或者一些安全资源本身设计得不够人性化，导致员工选择弃而不用。另外，当企业有紧急生产任务时，有时相关人员为了“走捷径”，也可能会舍弃、甚至拆掉相应的安全设施，致使安全资源被“浪费”。

第三，缺乏沟通。虽然一般安全资源还算完备的企业，统筹运用通常都做得不错，但有时会在内部“沟通”层面存在问题。比如，有些企业对于某些关键部位零部件施行了“零库存”，那么相关设备一旦出现问题，就可能由于缺乏相应的备品备件，使设备带病运行。表面上看，这是采购部门的问题，但仔细分析的话，我认为这主要是由于企业内部缺乏沟通。因为从采购部门的角度来看，他们往往并不知道哪些部件是影响安全的关键部件。这就需要相应的责任部门及时与采购部门沟通，确保备品备件的“充足”。所以，企业统筹运用各类安全资源时，要特别注意沟通，甚至从某种意义上来说，沟通也是一项非常重要的“安全资源”。

记者：您认为，对于企业统筹运用各类“安全资源”而言，最主要的影响因素都有什么？

邵海燕：第一，安全资源的统筹运用得好不好，在很大程度上并不是由基层员工决定的，而是由企业（组织）高层的价值观、愿景、使命和行为方式决定的。

第二，就是相关人员的知识与能力。目前，有的企业，尽管有相应的安全预算，却由于人员的知识、能力不足，没有将其合理地运用到“刀刃”上。比如，有些企业为了做好受限空间作业管控，虽然购买了气体检测仪，但由于选错型号、使用方式错误等原因，致使相应安全资源无法发挥应有作用。

记者：您认为，企业应如何解决或避免相关问题的出现，如何才能统筹运用好各类“安全资源”？

邵海燕：首先，我认为，安全资源统筹好的企业，必然有一个安全价值观良好的企业领导层、拥有良好安全知识和素养的中层和认真负责的属地管理者。再加上务实的安全培训，那企业一定会把安全资源运用好。

其次，想要运用好各类安全资源，还需要良好制度的支撑。企业高层在设计制度框架和体系时，要充分考虑其效用，要更多地促进人的积极性发挥，而不是一味地约束。良好的制度可以让企业运营更安全、高效，让安全资源更好地发挥作用。关于资源利用，有一个比较好的例子，就是对于共享单车的管理。目前，某些大城市地铁口旁，共享单车的停放总是杂乱无章，甚至还会给过往行人带来隐患。而对于同样的资源，上海市的共享单车则被管理得井井有条。这主要是因为上海市的共享单车管理单位在其APP 设计上有一条，大意是“如果您不能停放在指定的划线区域，APP 会直接扣除这部分违停费用”。显然，几乎没人愿意为此多支出这笔费用，于是大家几乎都按规定摆放好再离开。尽管，有个别人不在乎，仍然违停，但毕竟是极少数，从整体的角度看，这项管理可以说是成功的。

同样，对于安全资源的统筹运用，也是一样的道理，企业应积极运用科学的制度约束和鼓励相关人员，进而让安全资源发挥更大的作用。

记者：请您从实践角度，为企业提出一些具体的建议？

邵海燕：安全资源的运用，最终目的是防止事故的发生。那么我认为，在企业已经具备各项安全资源的情况下，应在制度设计上完善“不安全即停工”这一“法宝”。

人毕竟不是神，每个人都可能会犯错、失误，因此企业需要在制度设计上完善“不安全就停工”这一“法宝”。这一“法宝”目前被广泛应用于诸如杜邦、GE（通用电气）等很多安全绩效良好的企业中。“不安全就停工”，顾名思义，即员工被赋予了一旦发现不安全，即可以停工的权力。当员工发现危险停工后，剩下的事情，则会由各相关职能部门一起来解决。

虽然我国《安全生产法》规定“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所”。但不得不承认，目前我国很多企业在这方面的制度设计，还缺乏可行性、可操作性。

如果企业能够完善“不安全即停工”这一“法宝”，切实赋予普通员工“不安全即停工”的权力，相信很多事故都可以避免，同时，还能“倒逼”各部门尽责，进而更好地配置与运用各类安全资源。

记者：随着科技的发展，目前大数据、云计算、智能化及VR、AR等相关技术的应用越来越普及，您认为，这些对于企业统筹运用好各类“安全资源”会产生哪些影响？企业又应如何在统筹运用各类“安全资源”时利用好这些技术？

邵海燕：企业在发展到一定阶段后，运用这些数字化工具开展各项工作，确实能够助力企业极大地提高工作效率。如果基础工作到位，那这些数字化工具则会让企业如虎添翼，能够有效促进企业安全绩效的提升。

但如果连最基础的安全管理都做不到位，那这些数字化的工具也无非就是个“高级记账簿”而已。