推进新能源汽车的稳定发展

2020年，在十三届全国人大三次会议上，浙江合众新能源汽车有限公司董事长，全国人大代表方运舟提出关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策促进新能源汽车稳定健康发展的建议。

方运舟首先提出了新能源汽车产业存在的主要问题：1.行业技术更新快，产品无规模效应，利润微薄甚至亏损；2.新能源汽车关键系统供应链资源紧张，成本居高不下；3.新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低；4.充电等基础设施建设不完善，影响新能源汽车使用的便利性；5.新冠肺炎疫情影响，汽车市场下滑，消费疲软。

关于新能源汽车技术方面，工信部在答复《关于国家重点发展氢燃料电池汽车的提案》中表示，将加快推进《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》报批发布工作，明确氢燃料电池汽车发展目标、重点任务，促进氢燃料电池汽车产业高质量发展。

科技部高度重视氢燃料电池汽车技术研发，从“十五”开始连续4个五年科技计划在燃料电池整车、电堆、系统及关键部件等方面进行了重点研发部署。下一步，科技部将结合国家中长期科技发展规划研究和“十四五”国家重点研发计划重点专项凝炼等工作，加快开展氢燃料电池技术研发部署，特别是在氢能燃料电池汽车关键瓶颈技术方面，将重点攻克重载长途燃料电池商用车动力系统平台技术、低铂催化剂技术、高性能膜电极和长寿命超薄双极板等关键基础技术以及高能量密度车载储氢技术、制氢技术等关键核心技术，加快提升氢燃料电池技术成熟度，打造产学研用一体化研发体系，形成规模产业化的基础和能力，为我国在该技术领域追赶世界先进水平提供强有力技术支撑。

针对充电等基础设备不完善的问题，能源局在《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0262号（工交邮电类26号）提案答复的函》中提到，下一步，将加大对充换电基础设施项目建设用地等共性问题的解决力度，并行支持“充电”“换电”两种发展模式，为新能源汽车推广应用创造良好环境。

对于当前系能源汽车所面临的的问题与发展现状，方运舟提出了一系列的建议，建议国家研究出台政策，以支持新能源汽车稳定健康发展。

截止目前，国家陆续出台了多项政策支持新能源汽车的发展。

2020年8月19日，工信部正式发布最新版《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，进一步放宽行业准入门槛，于2020年9月1日起正式实施。新政中最大的变化是删除了申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求；将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。

2020年11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》。《规划》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，突破关键核心技术，加快建设汽车强国。

《规划》部署了5项战略任务：一、提高技术创新能力；二、构建新型产业生态；三、推动产业融合发展；四、完善基础设施体系；五、深化开放合作。《规划》中要求，要充分发挥市场机制作用，促进优胜劣汰。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中，新能源汽车比例不低于80%。

汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，来自汽车产业链的提案和建议备受行业关注，2020年度也举办了众多活动来助力新能源汽车产业的发展。9月27至30日，2020世界新能源汽车大会在海南省海口市举行；10月20日，工业和信息化部装备工业一司、财政部税政司、税务总局货物与劳务税司联合在北京调研新能源汽车换电站，并召开新能源汽车换电模式应用座谈会；12月4日，工业和信息化部装备工业一司联合农业农村部科技教育司、商务部消费促进司、能源局电力司组织召开新能源汽车下乡活动总结座谈会；12月11日，为加强《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》的宣传解读，引导行业做好贯彻落实，工业和信息化部装备工业一司会同部办公厅在北京组织新能源汽车产业发展工信沙龙活动。

2021年3月1日，工业和信息化部部长肖亚庆介绍，我国新能源汽车产销量连续6年蝉联世界第一，累计销售550万辆，2020年新能源汽车增速达到10.9%，并呈现持续增长的趋势。这样的数据答卷，也是对2020年我国大力发展新能源汽车行业最好的印证。