公路工程管理中存在的问题及对策分析

齐小萍

山西路桥第五工程有限公司 山西太原 030000

公路工程建设工作具有系统性，除了合理应用施工技术等基础层面的工作外，还需加强对各阶段的管理，规范施工行为，营造有条不紊的工程环境，在安全的前提下高效完成各项工作。而针对现阶段公路工程管理中所存在的问题，则需要对其进行清晰的梳理，再采取行之有效的解决对策。

1 公路工程的主要管理问题分析

1.1 施工单位及施工现场管理的问题

1.1.1 施工单位层面

施工单位是公路工程的重要参与主体，其工作水平将直接对公路的整体施工质量带来影响。施工单位需以施工合同、设计图纸等资料为基准，根据约定的内容以及所提的要求合理完成各项工作，待施工结束后，交付投资单位，由其按照规范做全面的验收。在施工单位的工作全流程中，主要存在如下几方面的管理问题：

（1）奖惩制度不健全。纵观现状，部分施工单位并未根据实际情况制定完善的奖惩制度，由于缺乏约束，不乏有员工形成“浑水摸鱼”的心理，面对自身职责范围内的工作时，积极性明显不足，甚至不思进取，将传统的施工技术应用于项目中，造成严重的质量问题[1]。

（2）管理水平滞后。公路工程的施工环境复杂，在开展管理工作时，需兼顾各项细节，避免遗漏。而从实际情况来看，部分施工单位的管理人员并未从实际情况出发制定管理规划，日常管理工作普遍以主观意愿为指导，易影响管理效果，例如出现工序衔接不紧密、工期延长等问题。

（3）基础设施落后。在机械化施工的模式下，公路工程常使用摊铺机、振捣器等相关设备，而部分施工单位未重视设备的管理工作。一方面，缺乏定期维护机制，随着设备运行时间的延长，出现设备带病作业的情况；另一方面，未做到与时俱进，即部分传统设备的运行能力偏低，难以满足要求，不愿意采购先进的设备。在该固步自封的错误思想下，易降低施工效率，诱发质量问题，埋下大量的安全隐患。

1.1.2 施工现场管理层面

施工现场管理是公路工程全流程管理工作中的“重头戏”，同时该阶段的管理水平对工程整体质量而言具有决定性的影响。在施工现场管理工作中，所存在的问题主要有：材料方面，未按要求领用材料，存在以次充好的情况；设备方面，未定期养护设备，超负荷运行的问题屡见不鲜；人员方面，忽视施工队伍的整体性，过度分隔每位员工，导致其工作难以紧密衔接，随之出现效率偏低、质量不达标等问题；其它方面，缺乏应急预案，在遇到突发事故时难以及时做出响应[2]。

1.2 后期养护管理的问题

（1）养护管理机制不成熟。养护是一项持续性的工作，养护水平直接关乎公路的运营质量以及耐久性，但在部分公路工程中，相关单位忽视养护工作的重要性，未根据实际需求创建养护管理机制，导致日常养护工作难以获得准确的引导，出现养护方法不合理、养护不全面、养护效果差等问题。

（2）养护管理缺乏规范性。在部分公路的养护工作中，缺乏完善的管理规定，实际所采取的养护措施规范性不足，在养护工作中投入大量的成本而并未取得实质性的成果，出现资源投入与产出不成正比的情况。

（3）养护管理粗放化。例如，在养护管理工作中并未根据实际情况区分材料、选用材料，各路段的养护方法缺乏针对性，导致养护技术的适应性不足，影响养护效果。

1.3 成本管理的问题

（1）成本管理机制不完善。对于部分施工单位而言，未并高度重视成本管理问题，以不合理的方式将工程成本简化，导致各阶段施工人员对公路成本的认识缺乏全面性，施工期间未做到开源节流，导致公路工程的经济效益偏低。

（2）员工配置不合理。人才是施工单位的软实力，其在部分公路工程中，存在一岗多人的情况，工作人员的作业效率偏低，而部分关键岗位缺乏足够的工作人员，从而增加在人工方面的成本投入，而实际取得的效果差强人意。

2 针对公路工程管理问题的解决对策

2.1 完善管理制度

在公路工程管理工作中，需要从实际情况出发，创建完善的管理制度，具体需覆盖至施工人员、质量、安全、材料、设备、成本等方面。在管理制度的引导下，使各部门工作人员明确自身的职责，进而更好地开展相应的工作。在管理制度的创建过程中，还需考虑到奖惩机制，通过此途径唤醒员工的积极性，使其以更加主动的姿态参与至工作中。

2.2 加强施工现场管理

施工前便要做全面的管理，在确保各项施工条件均无误后，方可进入正式施工环节。在施工现场管理工作中，工作人员需以施工要求为导向，以规范为准则，保证原材料质量、机械设备的性能、施工质量等方面均可满足要求。加强对各道工序的管理，在确保本道工序无误后，方可进入下道工序，按顺序有序推进，形成流水化施工作业模式。

2.3 加强后期养护

图1 路面病害养护工作

公路的使用环境复杂，行车荷载对其具有明显的影响，同时还存在降雨、日晒等外部作用，进而影响公路的正常使用，出现车辆通行不平稳、安全隐患多等情况。对此，需采取预防性养护措施，从源头上规避质量问题。例如，雨季需加强防排水，以免出现路面积水现象；严寒季节则需定期对路面除冰，避免车辆在行驶过程中打滑；若存在裂缝、坑槽等病害，则需及时修补，以保证路面可恢复平整、稳定的状态。公路的后期养护是一项持续性的工作，需要得到相关人员的高度重视，同时还需引入业内先进的养护技术，进而从根本上解决公路的各类轻微问题，防微杜渐，提高公路的耐久性，充分发挥出公路的通行服务性能[3]。

图2 公路养护除冰现场图

2.4 加强成本管理

相关工作人员需要高度重视成本管理工作，在主观上形成正确的认识，在施工中以多种途径尽可能避免浪费，做到开源节流，减少成本投入，实现公路质量和效益的双重突破。施工单位必须考虑实际情况，采取针对性的造价控制措施，以集约化的方式谋求发展，依托于低价优势，提高在市场中的竞争水平，以保证在激烈的市场环境中可分得“一杯羹”。施工单位还必须准确掌握合同中的各项约定内容，以此为依据，开展工程造价管理工作。在实际施工中，需要加强对材料及设备的管理，详细记录领用信息，定期清点，妥善保管，以免因材料或设备异常而影响工程的综合效益。

3 结语

综上所述，针对现阶段公路工程管理中所存在的主要问题，文章对其做出说明，同时提出相应的解决对策。作为相关工作人员，在后续的工作中则需要正视公路工程的管理工作，加大管理力度、扩宽管理覆盖面、优化管理方法，通过多途径并行的模式，切实解决以往公路管理中的种种“痛点”，提高公路工程的管理水平，推动工程的健康发展。