江苏省体育制造业产业人才空间分布研究①

许悦

(苏州大学体育学院 江苏苏州 215000)

江苏省地处长江经济带，经济活跃、城镇化率高，同时也是体育强省，体育产业发展水平一直居于全国前列。2017年，江苏省体育产业总规模在长三角地区率先突破3000亿大关，总规模达到3586亿元，其中体育制造业产值占57.4%，可见体育制造业是江苏省体育产业的优势业态，其中南通市作为全省乃至全国有名的体育之乡，其体育制造业集聚已经成为当地特色。江苏省体育制造业人才作为体育制造业发展的重要推力，在制造业转型升级的风口也面临着新的挑战与工作形势，因此该文立足于研究江苏省体育制造业人才，对其空间分布的现状及趋势进行分析，并提出相关建议以推动体育制造业人才发展，为江苏省体育制造业转型升级夯实基础。

1 江苏省体育制造业产业人才现状

目前，学术界对于人才的定义并不完全统一，且“人才”的具体内涵也随着社会的发展不断发生着变化。有些专家提出了相对科学的人才观，认为人才是具有一定的专业知识或技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，其中具体到企业可分为经营、管理、技术、技能人才。根据以上的分析和江苏省体育制造业的实际情况，从数据描述的需要和数据的可获得性、有效性等方面考虑，由于不少体育制造企业不仅生产体育类产品，与其相关的各类娱乐用品难以明确划分界限，因此该文将《江苏统计年鉴》中的文教、工美、体育和娱乐用品制造业的平均用工人数作为江苏省体育制造业人才数量，其中平均用工人数采取规模以上工业企业或中大型工业企业数据。由于苏州市、常州市、淮安市只有企业单位数量，因此参照其他城市企业数量与平均用工人数的比例，按照每个企业150个平均用工人数来计算。部分城市有个别数据缺失，采取中间值以替代。具体数据如表1所示。

表1 2012—2018年江苏省各市体育制造业人才数量

表2 2012—2018年江苏省体育制造业人才区域集中度

2 江苏省体育制造业人才空间分布分析

2.1 人才数量变动趋势分析

图1为2012—2018年江苏省体育制造业人才总人数。由图1可知，2012年江苏省体育制造业人才数量为18万人，逐年上升至2016年的24万人，随后两年均大幅下降，2018年为19万人。

2.2 人才数量差异分析

图2为2012—2018年江苏省各市平均体育制造业人才数量差异图，可以看出南通市体育制造业平均人才数量为62255，远远超过其他地市。扬州市、苏州市次之，连云港体育制造业人才数量最低。

图3是江苏省各市每年体育制造业人才数量，因为增添了时间序列，可以直观看出各个地市7年人才数量的变化趋势。总体概括，可以分为两点：第一，江苏省体育制造业人才的空间分布呈现在少数地市高度集聚的特点。南通市作为江苏省体育制造业的龙头，吸引了大量产业人才，远远高于其他地市，体育制造业集聚成为当地区域特色。连云港的体育制造业相对薄弱。第二，大部分地市人才数量都是从2012年开始上升，并从2016年开始下降，也有个别地市基本处于缓慢上升的趋势，人才数量基本保持稳定。

2.3 区域集中度分析

区域集中度指标，是用来表示体育制造业人才聚集最多的几个地市的体育制造业人才总数占全省总数的比重，反映着体育制造业人才的区域空间聚集程度。表2是2012—2018年江苏省体育制造业人才分布的CR1、CR3和CR6值。其中CR1、CR3、CR6是指体育制造业人才分布最多的1个、3个、6个地市所占人才总数与全省人才总数的比值。

从7年的CR值可以看出：体育制造业人才在各地市的分布存在明显的集聚现象。南通、扬州、苏州3个城市稳居人才总数的前三，并且集聚了全省近50%的产业人才，而连续7年位居体育制造业人才总数第一的南通市聚集了全省30%左右的产业人才，尤其是2012—2013年，人才在南通的集聚呈明显上升的趋势。从2012—2018年，南通市聚集人才数量已经从全省的20%的上升到32%。南通、扬州、苏州三市几乎囊括了全省一半的体育制造业人才，相比之下，江苏省剩余7个地市的体育制造业人才占比不到30%，连云港市在人才占有率上不到1.5%，再次印证了江苏省体育制造业人才在空间上的高度集聚。

图1 2012—2018年江苏省体育制造业人才总人数

图2 2012—2018年江苏省各市平均体育制造业人才数量

2.4 相关思考与结论

从上述图表分析，可以得出以下结论。

从人才总数上来看，江苏省体育制造业人才数量从2012年开始逐年稳步上升，2016年到达顶峰后随之大幅下降。近年江苏省体育产业面临转型升级的关键时期，江苏省体育制造业市场也逐渐饱和，因此从体育制造业向体育服务业转型是必然趋势。江苏部分体育制造业企业开始向体育服务业拓展，例如江阴四方游泳康复产业股份有限公司对自身进行全新转型升级成立四方集团，创立了悦动四方游泳管理服务有限公司等，开展智能化场馆管理、装配式游泳馆专业服务团队等业务，打造高端服务业集聚及保持各业态均衡发展的态势。

从地区差异上来看，体育制造业人才集聚现象明显，南通市体育制造业产业人才数量稳居江苏龙头地位，南通、扬州、苏州3市的体育制造业人才占据了江苏省的“半壁江山”。江苏南通是全国闻名的“体育之乡”，2019年体育产业总规模达500多亿元，体育产业从业人员达到15万人。当地打造的体育用品“南通名牌”战略，既创造了南通铁人这样品牌影响大、辐射带动强的骨干企业，也孵化了一大批极具增长潜力的垂直生产品牌，诸如瑞升、裕普、踏行、锐思、佰优等，其中“南通铁人运动用品有限公司”更是获评了“国家体育产业示范单位”。除了南通市，扬州体育制造业人才在江苏省也占据重要比例，宝应曹甸青少年体育装备制造创意产业园获评“国家体育产业示范项目”。

图3 2012—2018年江苏省各市体育制造业人才数量

3 江苏省体育制造业人才资源空间开发

3.1 深化体育制造业人才富裕区的人才战略选择

体育制造业人才富裕区主要是指人才密度较大,使用效益较好的区域，南通、扬州、苏州、南京等是江苏体育制造业重点发展区域，具有较好的体育制造业基础和政策环境，尤其是苏中地区的南通、扬州市体育制造业人才集聚区已经基本成型。这些区域的人才战略可以凭借已有的优势资源与平台提高产业人才层次，优化人才结构，根据全省产业布局准备人才预测工作。对于高端的产业稀缺人才可以采取政策性引进的策略，而对于中低端稀缺人才可以采取产、学、研相结合的方式加以培养补充。同时应该避免同类饱和人才的大量流入，否则既不利于本地人才效益的发挥，也不利于其他区域对此类人才的使用，这一方面需要政府及时地发布就业信息，进行信息调控。另一方面，减少或者消除人才流动壁垒，利用市场对人才进行基础性配置。对于像连云港市这样的体育制造业人才贫乏区，则应该根据当地实际情况继续推动体育制造业人才发展。

3.2 迎合体育制造业转型契机，加强人才引进与培养

在“一带一路”倡议、“长三角一体化”战略的引领下，想要获取体育用品制造业竞争优势，向体育服务业转型是必然趋势，有其他研究通过对福建晋江国家体育产业基地实地调研发现：体育产业政策、产业基础等为体育用品制造业服务转型提供优势条件；同时存在资金缺乏、自主研发能力薄弱、高端复合型人才缺乏及产业生态尚不完善等制约因素，这也是江苏省体育制造业所面临的问题。面临机遇与挑战，应加强理念创新、科技创新、利用“互联网+”、完善人才工程、优化营商环境等多维度协同推进体育用品制造业服务化转型健康发展，以期为提升江苏体育制造业竞争力，形成发展新优势。在这样的转型环境下，人才结构应该与产业结构形成互动，所以大量引进与之前同类的人才并不合适，而是应积极引进高素质创新型人才，不断培育壮大体育服务业，推动体育用品制造业转型升级，增强体育市场主体竞争力，着力提升体育产业发展质效。