广东省人民政府成立

1945年8月15日，日本宣布无条件投降，历时14年的抗日战争终于落下帷幕，中国取得了抗战的最后胜利。然而，战争的阴霾却并未消去，国民党政府不顾中国共产党一再提出的和平建设提议，公然在举行国共和平谈判的同时积极准备战争，并于1946年6月悍然发动全面内战。

原广州市政协学习和文史资料委员会办公室调研员吴裘接受《小康》记者采访时表示，广东是全国最早爆发内战的地区之一。1945年10月，广东国民党当局调集8个军22个师的兵力，进攻解放区，加强对人民的镇压，使广州处于白色恐怖之中。直到1949年10月14日，解放军攻入广州，并于1949年11月1日宣告广东省人民政府成立，党的光辉才终于驱散国民党黑暗统治的阴霾。

解放前：广东人民生活在水深火热中

近日，记者来到广东革命历史博物馆内，根据馆内讲解员介绍，抗日战争时期日本侵略者的进攻、空袭严重影响了广东多地正常的社会发展。日本投降后，国民党当局肆无忌惮的经济垄断和资源掠夺，对本已是百废待兴的广东而言更是雪上加霜。广东各地接连出现恶性通货膨胀，物价飞涨导致民不聊生。

在广东革命历史博物馆内，记者可以看到广东昔日的繁华，广州曾经作为中国唯一保持开放的城市，经历多年发展，无论是经济、产业或者文化，当时毫无疑问是走在全国最前沿。但是，在国民党当时黑暗统治下的广州亦破败不堪。譬如据香港《星岛日报》1948年5月16日报道了广州的情况：“目下广州各类工业，无论火柴、橡胶、卷烟、织布、电泡、五金等各工厂，相继被迫停业者达70%至80%以上。”至1948年底，广州全市有31%以上商店倒闭。此外，国民党政府的征兵征糧工作不停强势展开，导致包括广东无数家庭生活在水深火热之中。长期战争导致物资紧缺，社会各界人民在饥饿之中挣扎求生存，抢米、盗窃等暴力事件此起彼伏，整个广东社会动荡不堪。

另一方面，国民党当局不停抓捕共产党员，压制学生运动，制造白色恐怖。与此同时，飞涨的物价导致商家倒闭之余造成工人大量失业，让工人们不得不积极投入工人运动之中;大量农民因为国民党疯狂的剿匪行动而颠沛流离，流落成为流民，其中就有不少农民选择振臂参与到革命事业中去反抗国民党的反动统治。

广东省人民政府的成立结束了国民党的反动统治，为广东人民带来曙光。图为广东革命历史博物馆内展厅 图/ 方怡晖

国民党当局存在政治腐败、经济崩溃、物价飞涨、农村破产、民怨沸腾的严重社会问题，人民群众越发不满国民党政府的统治，各地罢课、罢教、罢工风起云涌。广东的民众们都在期盼社会来一场彻底的变革，祈求生活变得稳定安康。

破晓前夕：星星之火成燎原之势

在广东解放前夕，国民党的压迫统治反而更加激起群众的反抗意识，各路工人、学生运动在暗处不断积蓄力量，而这些星星之火逐渐变成了燎原之势。

学生运动在广东多地爆发，国民党当局采取多个行动阻扰学生运动并抓捕师生。国民党反动统治让广东地区大批中间群众看清国民党的反动统治，参加到共产党的组织和外围组织，这也为后来工人运动的掀起以及农村游击战争带来了“增燃剂”，为广东抗争运动掀起了燎原之势。在学生运动的推动下，广东工人运动与各阶层人民的爱国民主斗争亦有新的发展。譬如在1947年1月开始，广州就相继爆发工人罢工运动，这个工潮随后引发大面积响应。工潮波及丝织、革履衡器、夹万、弹棉、玻璃、餐室等广东社会各个行业。爱国学生运动与工人运动成为了反对国民党蒋介石集团的独裁统治和内战政策的第二条战线。

1946年11月，中共广东区委根据中共中央的指示，作出恢复农村武装斗争的决定，口号是“反对三征，维持治安”，任务是“为人民做好事，保护群众利益”。随后，恢复武装斗争的星星之火，就开始在广东郊县蔓延。不断的游击战斗以及农村民众的思想解放让国民党当局几乎束手无策，多地共产党支部在高压打击下依然保持革命火种。国民党当局的反动统治自此已积重难返，反动政权摇摇欲坠。

黎明终至：广东解放

“1949年4月，随着渡江战役的胜利，国民党政府不得不迁都广州，国民党华南军政长官余汉谋统一指挥广东境内的国民党军队约15万人，设三道防线，企图阻止人民解放军入粤，而人民解放军则用三路大军对上国民党三道防线。直指广东的核心城市：广州。”吴裘说。

1949年8月下旬，由叶剑英统率的南下解放军到达江西，根据中央军委的大迂回、大包围、大歼灭的作战方针，制定了占领广州、解放广东的作战计划。1949年10月1日，中共中央华南分局发表《告广东人民书》，号召全省人民和人民武装部队紧急动员起来，调动一切力量，支援解放战争，协助人民解放军解放广东全境。次日，广东战役正式打响。

在广东战役中，人民解放军分右、左、中三路军，以三军执行广东战役作战任务，迅速突破敌军的联合防线，并形成三路大军合围广州。10月14日傍晚，左路军开进广州时，在地下工作者的策动下保警大队2000人起义。左路军迅速占领国民党的“总统府”，广州绥靖公署，省、市政府，电报、电话局等机构。具有光荣革命历史的华南最大城市广州，宣告解放。广州的解放象征着广东战役取得了决定性的胜利。

1950年4月17日，人民解放军强渡琼州海峡与琼崖纵队配合下胜利登陆，并于5月1日解放海南岛，至此，广东省除东沙、南沙诸岛以外，已全部获得解放。

曙光显现：广东省人民政府成立

“广州解放后，由于广东全境还未解放，先是华南分局进驻广州，并成立广州市军事管制委员会，由叶剑英任主任并开始接管工作。”吴裘说，当时人民解放军另路军队并没有进入广州，而是昼夜兼程，追击敌军主力，最后在现在阳江地区合围敌人，并一举歼灭，在两阳围剿战中取得重大胜利，解放了广东大部分地区。

时机逐渐成熟，成立人民政府也被提上了议程。“随着广东战役的胜利，在1949年11月6日，宣布成立广东省人民政府，叶剑英为广东省人民政府主席;方方、古大存、李章达为副主席;云广英为秘书长，左洪涛为副秘书长。在次年1月1日，举行广东省人民政府成立典礼。这标志着广东人民结束了半殖民地、半封建社会的历史，走上了建设社会主义新广东的历史时期。”

与此同时，经过多方协商、充分准备，全省各界人民代表会议于1950年10月召开，选举产生了广东省第一届协商委员会，叶剑英任主席。这标志着中国共产党领导的多党合作制度开始在广东形成。

“广东全境解放后，广东省人民政府设珠江、东江、西江、北江、粤中、南路、兴梅、潮汕、琼崖（海南岛）等9专区，共辖7市98县，广州市为中央直辖市。随后划出北海和琼崖并划入新兴，就成了现在广东省这块版图。”吴裘说。

整理整顿：广东发展重回正轨

广东解放后，一切百废待兴，但是在中国共产党的领导以及社会各界的努力下，广东省在战后逐渐摆脱战争阴霾重回正轨。

吴裘表示，在广东解放之初面临非常严峻的困难，国民党当局败退之际不但爆破各种重要设施，还指使特务组织召集流氓以及在广西等山野地区集结匪帮，妄图成立“反共大同盟”阻扰广东省人民政府正常的运作，继续进行破坏和捣乱，妄图支援国民党军队“反攻大陆”。

为保证廣东发展重回正轨，叶剑英主政广东省人民政府之时就提出，肃清匪特是解放广东省后的中心任务之一。在以叶剑英为首的华南分局领导下，全省军民结合镇反和土改，开展广泛的清匪运动。到1953年秋，全省共剿匪18万多人，全省残匪基本肃清。

与此同时，面对全国严峻的粮荒危机，抓好粮食生产便是当时广东省人民政府最为重要的工作之一。叶剑英根据当时的广东实际情况，在剿匪特的同时，在做好减租、春耕等工作之外，更是响应中央号召，大刀阔斧地着手土地改革。叶剑英坚持以中央的路线方针，并结合当时的广东社会经济情况“从点到面，点面结合”实施土改方案，保障了广东土改“稳中求快”的健康发展。到1953年4月，广东全省有86个县、6个省辖市郊、815个区、12193个乡，约2800万人口的地区完成了土地改革。土改后，广大农民得到了应得的土地、房屋等生产生活资料，从而极大地解放了农业生产力。随着土地改革运动的基本完成，广东农村工作走上了正轨。

与此同时，兴修水利与提高农民耕作积极性是发展农业生产的一项重要工作。在叶剑英和华南分局领导下，广东在1950年至1952年三年间，共修建小型灌溉工程12万宗，增加灌溉面积70多万亩，并开展堤围整治。同时，广东全省组织发放农业贷、农村救济款，大力组织城乡物资交流等办法，帮助农民解决困难，发展生产;大力宣传发展农业生产的政策，提高农民的生产积极性;扩大播种面积，推广改良水稻品种;开展爱国丰产运动，推动农业的迅速恢复和发展，切实地缓解了当时的粮食危机。

1949年10月14日，中国人民解放军解放广州，随后11月6日宣布成立广东省人民政府。

叶剑英结合广东实际情况，明确提出了“海洋战略”。叶剑英把广东的中心工作分为三类：农村工作、城市工作和海岛工作。这三类工作互相依赖，互相支持。为了落实“面向海洋”战略方针，叶剑英十分重视加强海岛建设。从1950年开始，成立海岛管理机构，制定沿海工作方针;建立沿海人民的组织，加强与水上人民的联系;强化海岛社会民主改革和生产建设事业。

叶剑英主政华南期间，千方百计克服困难，用很大精力抓恢复和发展国民经济。他向党员干部提出一项极其重要的任务，这就是要“把经济建设工作搞起来”。叶剑英认为，“恢复生产和发展生产，必须正确地认识城乡关系”。

广东省政府整治了当时的金融乱象，并稳定市场物价。针对当时广东各地港币充斥市场，人民币信用还没建立起来的困境，政府逐步减少市面港币以及其他货币的流通，并通过建立人民银行支行、打击炒卖金银外币行为、宣传人民币等方式树立起人民币信心，广东省内物价也逐渐稳定了下来。

在稳定市场经济的同时，叶剑英要求全省发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，开展增产节约运动，恢复和发展工业、交通运输业，尽量发展国营工矿企业。1950年4月，叶剑英在华南市镇、工会、财经工作联合会议上明确提出城市的中心工作就是要抓紧恢复和发展生产，“将消费的城市变成生产城市”。广东省人民政府根据中央的有关政策，有秩序地开展各项工作。如调整公私经营范围、产销关系、劳资关系，组织城乡、国内外境内外物资交流，去解决“四面八方”的问题，达到“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”的目的，从而使国民经济获得迅速恢复和向前发展。

到1952年，全省国民经济得到全面恢复和发展，工农业总产值比1949年增长52%以上，为新广东的发展奠定了良好的基础。

编辑/张玉荣