结构化视角：社会工作专业助力枢纽型社会组织发展

哈曼

党的十九大以来，无论是讨论社会治理制度还是讨论社会治理机制，社会组织的引领、培育、发展都是绕不开的一个话题。其中，对于枢纽型社会组织的探讨亦是一个热门话题。在近段时期，社会工作专业也迎来了良好的发展契机。事实上，枢纽型社会组织是推动社会工作专业发展的一个非常重要的场域，社会工作专业在这一场域中落地、生根、发芽、发展。

枢纽型社会组织经过多年发展，在积累经验的同时也遇到了发展瓶颈。如何破解这一瓶颈，从社会工作专业视角来看，不妨用一种“结构化视角”作一次审视，兴许能够找到一条推动枢纽型社会组织再发展的路径。

笔者作为江苏省南京市玄武区妇女联合会指导下的枢纽型社会组织——玄武区女性社会组织服务中心的负责人，对于社会工作专业视角下的“结构化视角”在该场域所发挥的作用深有感触。在这篇短文里笔者尝试用这种“结构化视角”，从社会组织的辅导与社会资源的链接两方面来讨论。

社会工作专业依靠经验模式开展服务，这是社会工作作为“实践专业”的重要特征。这样的“经验模式”实际可以理解为“专业”中的“结构化视角”，也就是我们常说的“专业逻辑”。社会工作专业助力枢纽型社会组织的再发展，可以尝试依靠“专业逻辑”开展。

枢纽型社会组织这个概念的提出，可以追溯到2008年北京市社会工作委员会出台的《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》。与此同时，北京市颁布的《关于构建市级枢纽型社会组织工作体系的暂行办法》第一章第二条指出：“本办法所指的‘枢纽型社会组织，是指由市社会建设工作领导小组认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用、在业务上处于龙头地位、在管理上经市政府授权承担业务主管职能的市级联合性社会组织。”这是非常经典的官方对于枢纽型社会组织的定义，也是绝大多数地方职能部门在指导枢纽型社会组织发展时的理解。

那么，在社会组织的辅导、社会资源的链接两个方面，“结构化视角”又是如何开展助力的呢？

社会组织的辅导。社会组织的辅导本质上是协助社会组织进行组织发展的能力建设，其中主要包括组织的愿景、使命、服务体系建构、服务专业化过程控制等。以上这些内容是“有机”的，是相互影响的各个要素，它们之间的内在逻辑关联依靠的是专业的社会工作，即社会工作者凭借自己的理论知识与经验协助其建构彼此之间的关联。这个建构的过程经历了“经验积累—经验总结—模式提炼—经验模式—经验实践”的过程。只有经历这样一个发展过程，对于社会组织发展的能力建设才能够体现出社会工作专业的专业性。玄武区女性社会组织服务中心开展辖区内女性社会组织辅导时，我们应找到开展具体辅导的“专业逻辑”。这样的“专业逻辑”来源于两个方面：一是实际操作经验，二是理论。开展女性社会组织辅导是一个缺乏经验积累的领域，其“专业逻辑”就需要相关理论的支撑。经过一段时间的摸索，“社群经济”理论被认为是可以用来构建“专业逻辑”的。在这个理论基础上，我们制定了各项指标，依据这些指标协助同类别、同性质、同领域的社会组织进行能力建设，协助其更加明确自身的愿景、使命，完善服务体系等。

社会资源的链接。社会工作专业在社会资源的链接方面具有显著的专业优势。其资源的链接过程本身就遵循着一套“专业逻辑”。这个“专业逻辑”就是“资源的识别—资源的输入—资源输入后达成的成果—资源输入后达成的最终成效”。具体来说，资源的识别依据服务对象的真实需求，只有能够回应服务对象真实需求的资源才能称得上“资源”。“资源的输入”是资源进入服务场域的过程。用好的“服务”承接“优质的资源”，关键依靠社会工作者专业的“服务设计”。没有好的“服务”，“优质资源”的“优质”便无法得到凸显，并且会影响之后的“成果”与“成效”的达成。“资源输入后达成的成果”是资源进入服务场域后要实现的第一个目标，包括活动开展后的总结、服务进行过程中的各种痕迹资料。“资源输入后达成的成效”是资源进入服务场域后实现的最终目标，即带给了服务对象怎样的改变与成长。在针对女性社会组织进行资源链接时，我们一定会问自己一个问题：女性社会组织为什么要相信自己这个平台？这就需要明确回答枢纽型社会组织能为這些女性社会组织带去什么样的资源以协助其发展壮大。所以，我们会依据这个逻辑结构进行“沙盘推演”，直到形成一套符合所辅导的女性社会组织需求的完整服务方案。

“枢纽型社会组织”的发展本身就是一个“摸着石头过河”的过程。“结构化视角”的运用也只是“尝试”。我们呼唤更多的专业尝试能够在这个场域开展，从而形成一套相对完善的“助力系统”。