“十四五”新发展格局中的职业教育使命

张祺午

从1953年启动第一个五年规划至今，我国通过十三个五年规划实现了第一个百年奋斗目标。“十四五”是我国承前启后，迈向第二个百年奋斗目标的开局阶段。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》绘制了社会主义现代化强国建设新蓝图，推动形成高质量发展新格局，指引着我国在新征程上开好局、起好步。

高质量发展是“十四五”时期的发展主题，建设创新型国家、实现人民对美好生活的向往是发展方向，补短板、强弱项则是工作重点。

什么是短板？2020年我们战胜了突如其来的新冠疫情，但值得注意的是，疫情下由于缺少技术、缺乏就业竞争力，一些低收入人群的生活受到了明显影响。低收入群体不减少，消费活力就难激发，这将直接影响到国内大循环发展。

哪些是弱项？面对国际社会保护主义、单边主义势力的不断抬头，一些欧美国家以维护其所谓的国家安全利益为借口设立出口管制条例，试图利用“卡脖子”技术阻断中国科技企业发展，而我国由于原始性、基础性创新不足，核心技术、基层技术受制于人，人才队伍大而不强等原因，在一定程度上受到了钳制和影响。

这些发展不平衡不充分方面的问题是“十四五”期间最需要系统解决的。而教育尤其是职业教育在其中的战略作用会更加突出。

2019年1月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》开宗明义指出“职业教育和普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，正式确立了职业教育的类型教育定位。这一地位的确立正是由于现代职业教育在与经济社会发展联系的紧密度上越来越强。面向构建完整的产业链条，职业教育提供着遍布各行各业、朝气蓬勃、技艺精湛的产业大军;面向服务社会民生，职业教育向最广泛的人群传播着生活和劳动的基本技能。因而，推动经济社会高质量发展，职业教育的作用不可替代。

“十三五”以来，职业教育在体系建设、内涵发展、开放融合等方面取得了重大成就。未来，职业教育更要深度融入高质量发展新格局，把满足社会需求、服务国家战略、服务“十四五”目标的全面实现当作自己的重要使命。

要继续深入构建新时代现代职业教育体系。全面面向战略性新兴产业发展链条，切实融入生产与消费各环节，构建中职—高职—职业本科—专业学位研究生的完整人才培养体系，动态调整专业结构，增强职业教育体系与社会的匹配度，大规模培养覆盖国民经济各个领域的高素质技术技能人才。

要大力发展优质公平的职业教育。加大农村职业教育投入，规范化标准化建设农村职业院校，顯著提高农业劳动者的文化科学水平、生产操作能力，培养乡村振兴人才。提高职业教育质量，完善机制、激发活力，主动与企业加强产学研合作，建构符合类型教育特点要求的产教融合制度和办学模式。

要培养全面发展的时代新人。实现德育为先，落实立德树人根本任务，关注青少年的健康成长;体现能力为重、创新为要，进一步深化管理体制、评价体制和教学模式改革，注重培养学生的创新精神和实践能力，为学生多元成才搭建更多更广的平台。