制约养牛业发展的几个因素

王 军，王长鹏，王春玲，孙佳鹏

1.吉林省黄榆乡综合服务中心，吉林永吉 132223；2.永吉县动物疫病预防控制中心，吉林永吉 132100；3.吉林省永吉县黄榆乡综合服务中心，吉林永吉 132223

我省是农业大省，养牛业是乡村振兴中最具优势、最具潜力、最具带动的产业。实施“秸秆变肉”标志性工程，启动1000万头牛建设工程，转化粮食及秸秆增值的畜牧大产业，实施打造全国“大肉库”工程。我省在养牛业发展方面，有着得天独厚的自然资源，黄牛养殖基础好，秸秆资源丰富，有些地区天然林地草场资源丰富，可以放牧养殖，那么为什么这么好的条件，养牛业却发展缓慢，存在以下因素。

1 启动资金问题

养牛业要想在短时间内发展起来，应该要有大的龙头企业带动，因为生产环节、屠宰、深加工、销售等都需要大集团企业带动和研发，加上近几年黄牛价格上涨，基础母牛价格更是惊人，少则二三万多则六七万，农村地区经济基础差，养殖户资金不足，金融机构应加大，放宽对养殖户的贷款力度，大力支持养牛业，加上原有养殖基础，争取达到二十年前我地区养牛水平，家家户户三五头，启动养牛业将不成问题。

2 养殖技术问题

虽然农村每家每户都有养牛的基础，但是养殖技术都很欠缺，大多停留在传统的放养模式，冬季利用秸秆，自然采食，秸秆利用率低，添加点玉米做精料，这样整个冬季下来，牛的膘情不好，矿物质元素极其缺乏，加上圈舍条件差，对牛的健康不利。

2.1 加大乡镇畜牧站对养牛技术下乡指导培训，引进先进的养殖企业、饲料企业，传播先进的养殖技术，以点带面，全面服务养牛业。

2.2 加强对草场管理，早春山上草木还没有长成，牛上山后会破坏草场，晚秋草场枯萎牛不下山会破坏树木，所以五月上山八月下山，防止过度放牧破坏草场，保护好自然生态环境，做到可持续性发展。

2.3 另外加强乡村兽医管理，更好的服务于本地区养牛业。

3 强化防疫监督、监管和食品安全等执法工作

3.1 强化对重点养殖场(户)的防疫监督，督促完善防疫设施，健全消毒、免疫、疫情上报、生产情况上报等制度，实现养殖场(户)的规范化管理。

3.2 强化动物及其产品市场的监督，严禁病死畜及其产品和未经检疫的动物及其产品进入流通环节和消费市场，对乱扔死畜、屠宰病死畜及上市销售病害肉的不法行为从严查处。

3.3 强化调入落地动物的监督管理，严格落实查证、验证制度，并进行详细的登记和追踪监测，严防境外疫情的传入和传播，确保全境范围内畜牧业健康发展。

3.4 强化指定通道和出县境道口的巡查，严格排查载畜车辆，检查检疫手续是否齐全，发现违法行为坚决按照《动物防疫法》等相关法律执行，重大案件及时向上级汇报。

3.5 强化食品安全抽样检测，定期对饲料、兽药、肉品等进行抽样检查，并且进行“瘦肉精”等违禁药品进行检测，发现问题及时上报县畜产品质量安全中心，根据问题轻重对业户进行处罚。

3.6 认真做好养殖户病死动物无害化处理以及相关国家补贴工作。按照国家农业部的统一部署，要求养殖户对病死动物进行无害化处理，并完善相关手续，及时上报永吉县畜牧业管理局，做好国家对无害化病死动物补贴政策的落实。为完成好此项工作，首先我们加大了宣传力度，做到了家喻户晓，畜牧站安排专人负责此项工作，落实责任，严格按程序深入到养殖户家中开展工作，既要保证养殖户的利益，又要防止投机倒把等违法现象发生。

3.7 加强疫情监测，切实提高疫情预警能力。坚持常年补针，坚决消除免疫空白。对集中免疫时未能免疫接种的孕畜、仔畜、病畜和新补栏的畜禽进行跟踪服务，查漏补缺，包括监测结果中免疫抗体低下的要及时做好补针工作，提高免疫密度，并建立详细的免疫档案。

3.8 扎实做好产地检疫工作。由于检疫工作责任重大，也是除防疫工作之外，畜牧站工作的重点。因此畜牧站检疫工作做好检疫服务的同时，严格按检疫程序操作，文明服务。下乡检疫要深入养殖户家中按法律程序办事，严禁徇私枉法、营私舞弊，把好出入关。

4 防疫人员队伍建设职责

每个村都有防疫员，乡村兽医，基本上能够满足养牛户的需求，但职责不明确，除防疫职责外，防疫员还应承担统计数量，参与监督管理，配合监管部门强化调入落地动物的监督管理，严格落实查证、验证制度，并进行详细的登记和追踪监测，严防境外疫情的传入和传播，确保辖区养牛业健康发展。

5 养牛业的无形杀手—毒鼠强

毒鼠强：一般指四亚甲基二矾四胺，无色无味，性质稳定，不易分解，容易造成积累，有二次中毒的可能，牛的饲草、饲料、饮水，一旦被毒鼠强污染，只要牛食用了污染的饲草，将面临致命的危险，几乎无药可救。毒鼠强制造了许多无牛屯，所以养牛场周围一定禁止使用毒鼠强。身受毒鼠强其害的养殖户，在经济上和心里上都受到了极大的伤害，经济上，原有农村养殖户不养的原因有相当一部分是当时牛被毒死后，没有资金再买牛，还有就是心理上受到极大的创伤，恐怕受到再次的打击，所以说，养牛业能否发展起来，是全社会的事，需要社会上各个部门一起动起来，助力养牛业。

6 养牛保险

每头牛都办理保险，像生猪保险一样，给广大养殖户一个保障，养殖户和保险公司共同承担风险，如果牛死亡保险公司给予补偿，补偿金额应该在1～1.5万元，超出死亡牛尸体的残值，这样养殖户就能将死亡牛尸体进行无害化，从源头上杜绝病死牛肉进入市场流通环节，保证食品安全，保证养牛业健康发展，确保人民群众吃上放心肉，保障身体健康。