精准扶贫档案信息化建设存在的问题及对策探讨

周梅娟

（乳山市档案馆，山东 威海 264500）

精准扶贫档案在精准扶贫工作中具有十分显著的保存价值和历史价值，因此，相关文件明确规定需要就每个贫困村和贫困户建立档案[1]。精准扶贫档案主要具有涉及范围广泛、具体内容详细、时间跨度较大、需要定期更新等特点，档案馆和档案管理人员需要结合上述特点，充分做好精准扶贫档案管理相关工作。

1 精准扶贫档案信息化建设存在的问题

1）信息化建未引起重视。很多部门在开展精准扶贫工作的过程中忽视了档案管理工作，也就忽视了档案信息化建设工作，这在一定程度上降低了档案管理效率和档案信息化建设质量，具体表现如下。第一，很多部门将工作重点放在了精准扶贫落实上，同时也将大量的精力和资金应用到了各项政策落实上，导致精准扶贫档案信息化建设缺少资金支持，没有先进技术、设施、系统作为载体，信息化建设举步维艰。第二，部分档案馆只有在领导检查前才开始集中进行精准扶贫档案管理及信息化建设，这表示档案信息化建设并没有随着精准扶贫工作一起进行，难免会导致档案管理滞后问题。

2）信息化建设制度不完善。相关制度不够完善是现阶段比较显著的精准扶贫档案信息化建设问题，导致档案管理工作没有具体的标准和依据，具体表现如下。第一，精准扶贫档案收集制度有待完善，基层精准扶贫档案包含了居民迁移、医疗救助、土地确权、产业补助等多项内容，需要档案馆通过既定制度进行统一管理，但实际情况却是档案分布在各个单位和部门，并没有实现集中管理。第二，精准扶贫档案监管制度有待完善，在精准扶贫档案信息化建设中，上级部门需要按照监管规划展开科学巡视及监管，但实际情况却是信息化建设指导跟不上精准扶贫形势。

3）信息化管理技术不足。精准扶贫档案信息化建设是一项专业性、技术性、保密性较强的工作，需要应用大量先进管理技术和方式，但是现阶段档案管理人员很少参与了专门的培训，导致其对精准扶贫档案收集、整理相关工作内容掌握程度不足，具体表现如下。第一，精准扶贫档案管理的专业性和技术性较强，需要由专业人员来完成，但是部分档案馆并没有聘请专业管理人员，也没有开展对精准扶贫档案信息化建设的宣传，致使管理人员工作效率较低。第二，档案馆缺少对档案管理人员的专业培训，同时对于档案信息化建设宣传力度不足，导致档案管理人员很难有机会来提高自己的专业能力。

4）信息化管理水平较低。精准扶贫档案信息化建设中最为重要的便是信息化管理水平，但是受到资金、技术水平等因素的影响，普遍存在信息化管理水平较低的情况，具体表现如下。第一，对于精准扶贫档案信息化建设存在理解误区，认为信息化建设只是将传统的纸质档案转换为电子档案，忽略了对档案的二次建设和科学应用，使得档案管理不能够为精准扶贫工作提供参考依据。第二，精准扶贫涉及了多项工作，如产业就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、能力培训等，这表示档案信息化建设需要实现对各项内容的科学划分及管理。第三，精准扶贫档案信息共享效率较低，导致各个部门不能及时准确获取相关精准扶贫信息[2]。

2 精准扶贫档案信息化建设问题的对策

1）重视信息化建设。档案馆有必要提高对精准扶贫档案信息化建设的关注度，同时通过各种宣传和培训方式带动管理人员的工作积极性，具体方式如下[3]。第一，档案馆需要加强与精准扶贫部门的合作，做好相关沟通及协调工作，以此来提高精准扶贫工作人员对于档案信息化建设工作的配合程度，同时引起管理者的重视。第二，档案馆需要强化档案管理人员的信息化建设意识及责任意识，引导其树立新型的档案管理理念，推动其积极进行档案管理模式改革，进而调动其主观性。第三，档案馆需要就精准扶贫档案信息化建设工作对档案管理人员进行明确说明，要求其确保精准扶贫信息收集和整理的真实性与及时性，并且准确高效将相关数据传输到管理系统和网络平台上，为精准扶贫工作提供数据支持，真正实现精准扶贫档案信息化建设价值。

2）完善信息化建设制度。精准扶贫档案信息化建设需要在完善制度的指导下进行，为此，档案馆需要完善信息化建设制度，具体方式如下。第一，档案馆可以与精准扶贫部门共同建设沟通机制，将档案管理及信息化建设落实到精准扶贫中，将信息化建设效果作为精准扶贫考察指标之一。第二，档案馆需要明确各项档案管理工作进行的规章制度，如档案类目划分标准和归纳依据等，为档案管理人员提供明确的归档标准；建立档案借阅登记制度，完善档案检索目录，以此来提高档案的应用价值，扩展档案的应用范围。第三，精准扶贫部门需要给予档案馆一定的支持，并且建立监管制度，通过实际考察和监督管理的方式，对档案管理及信息化建设提供指导性意见。

3）建立信息化管理平台。信息化管理平台的建设能够为精准扶贫档案信息化建设提供技术支持，具体方式如下。第一，档案馆需要建立贫困户信息网络系统，并且将贫困户的基本信息、动态情况均录入到系统中，且录入内容需要与纸质档案保持一致，真正实现纸质档案和电子档案的双向管理。第二，档案馆需要就精准扶贫档案信息化建设投入资金，以此来完善管理组织体系，健全管理硬件设施，例如，购置管理所需设备、建立精准扶贫档案室、建立信息管理系统及平台等，同时还需要定期对管理设备及系统进行更新及完善。第三，加大对档案管理人员的培训力度，提高其专业知识和技能掌握程度，确保其能够独立操作各项管理设施和软件，能够独立通过信息化管理平台完成各自的管理工作。

4）提高信息化管理水平。提高信息化管理水平是做好精准扶贫档案信息化建设的关键，具体方式如下。第一，档案馆需要做好对精准扶贫档案的分类及编目，确保每份档案都能够被归类到适合的科目中，以此来提高档案管理的准确性和延展性；同时需要完善档案检索目录，通过管理软件实现对档案目录的准确处理，提高档案管理的自动化水平。第二，档案馆需要明确精准扶贫档案信息化建设的关键和形式，要求精准扶贫部门选择声像存档、电子文件、光盘刻录等方式，将精准扶贫重点工作内容记录和保存下来，以此来实现对精准扶贫档案的全面收集和规范整理。第三，档案馆需要建立精准扶贫档案动态化管理流程，并且要求管理人员按照既定流程及先后顺序完成各项工作，同时实现各项管理环节之间的明确配合，确保精准扶贫档案信息化建设工作能够连贯进行。

3 结束语

当前，我国社会正处于脱贫攻坚的关键阶段，对于相关问题的解决需求较为迫切，尤其是精准扶贫档案管理问题，为此，很多档案馆都建立了信息化管理平台，以此来提高档案管理技术水平，但是档案管理信息化建设依然存在部分问题，需要档案馆和档案管理人员展开合理分析，并且采取一定的解决对策。