加强村级档案管理助力乡村振兴战略

2021-04-15花学斌

卷宗 2021年10期

花学斌

（河南省孟州市河雍街道办事处纪律检查工作委员会，河南孟州 454750）

村级档案是村级组织建设及其经济社会发展的真实记录，对服务乡村振兴和乡村治理发挥着重要作用。为此，我国有关部门专门制定并发布《村级档案管理办法》，用以为地区档案管理提供良好的支撑帮助。全面加强村级档案管理工作，这对乡村振兴战略的深度实行而言意义非凡。

1 村级档案管理存在的问题

1.1 思想上重视不足

各乡村去建立村级档案，往往从最开始，首先是国家出台了硬性方面的文件要求，待上级部门发出通知要审查的时候，才去做，属于在极其被动之下。而维护、管理工作更是上级检查一走，又陷入了无人重视的地步，这种跟着上级部门检查而去做工作的思想，始终在各乡村领导干部的思想中占主导。由于思想上对于村级档案的建立不重视，人力、财力投入较少，使村级档案管理工作得不到应有的保障，档案管理对于乡村振兴工作的价值很难真正发挥出来。

1.2 管理制度有待加强

在实施乡村振兴工作中，很多领导普遍存在重视项目建设，轻视档案管理的情况。档案管理没有明确的分管领导，没有完善的管理制度，导致村级档案没有得到统一、规范的管理。乡村振兴档案资料涉及的范围是比较广的，包括基本信息、相关法规、措施政策等，也涉及各党政机关、各个行业的信息，档案资料数量庞大、内容繁杂，普遍存在收集不齐全、分类不科学、整理不标准、归档不及时等现象，有些地方还缺乏存放档案的专门地点，使得档案管理的安全隐患比较突出，直接影响乡村振兴战略的深度应用。

1.3 工作人员素质有待提升

缺少专业的档案管理人员是制约乡村档案发展的一大难题。目前，负责村级档案收集与管理的一线人员大多以聘用的信息员为主，大多没有经过专业的培训与考核。村级档案的管理是一项专业性比较强的工作，工作量大、涉及面广，如果缺乏档案的专业知识，对档案的收集、整理、归档、调用等不够了解，就会导致档案资料收集不全面、管理不规范、归档不准确等问题，无法行之有效地满足乡村振兴战略的需要。

1.4 档案信息化程度低

目前，村级档案仍以纸质档案为主，档案的信息化水平低，缺乏相关的设备与人员，导致档案管理工作未能跟上信息化时代发展的脚步。传统的村级档案管理工作主要集中在档案的收集、整理和保管上，没有重视档案的深层次开发与利用。乡村振兴战略是一项中长期目标，在实现目标的过程中，纸质档案容易出现丢失、损坏等情况，不易长期保存，将会直接影响乡村振兴战略成效。

2 加强村级档案管理的策略

2.1 深化认识，加强档案管理意识

首先，在乡村振兴档案的管理工作中，档案管理人员的思想观念对于管理工作的开展方向起到极其重要的作用。因此，想要使档案管理工作更上一层楼，就需要由上至下提高相关档案管理人员对脱贫攻坚档案管理的思想和认识，帮助他们理解档案的内涵，树立正确的管理理念，这是档案管理工作的重要一步。其次，要提高基层乡村振兴负责人的思想意识，加强宣传，帮助基层工作人员认识到档案的重要性，建立良好的文化氛围，使他们自觉地参与到档案管理工作中去，也为接下来档案管理工作的顺利开展打下良好的基础。

2.2 注重培训，加强档案人才队伍建设

乡村振兴档案管理人员的业务能力及素质与乡村振兴工作息息相关，村级档案价值的发挥也在一定程度上取决于管理人员的工作能力，所以，要尽可能多层次、多渠道、多形式的方法加强对人才队伍的建设，对档案管理人员的素质进行全方位的优化，通过集中培训、外出学习、专家讲座等帮助档案人员提升专业能力与专业素养，根据不同的服务对象，要进行差异化的指导服务，推进村级档案工作水平走上新的台阶，从根本上提升档案管理工作的质量与效能。此外，还可以定期的组织档案管理工作的研讨与交流，不同的档案管理部门，不同的乡村进行经验的交流，取长补短，进一步提升档案管理人员的整体素质。

2.3 完善制度，推动档案标准化管理

村级档案管理工作的制度建设必须要与现实相结合，明确档案管理工作的具体职责，把握档案管理的工作方向，找出管理中存在的问题，档案管理部门要在调查研究的基础上，根据国家的要求，制定出完善的档案管理制度和方法，如收集整理标准、保管使用规范、更新时间频率等，要确保档案管理工作的目标与脱贫攻坚的目标保持一致，对档案实行动态化的管理，才能有效推动乡村振兴战略的实施。同时，档案质量也是档案管理工作的重要内容，也是档案标准化管理的前提条件，所以乡村振兴档案的质量管理也要作为监管的内容，确保档案收集齐全、整理规范、保管安全。

2.4 科学管理，加强档案管理信息化建设

档案的信息化管理主要是指利用计算机管理系统进行档案信息的收集、整理、保存、开发利用的过程。随着科技与网络发展的普及，各行各业已经纷纷开始借助计算机进行日常工作的管理，农村档案管理也不例外。档案信息化具备检索迅速、便捷、高效的特点，摆脱了依靠手工劳动才能进行的档案管理难题，也可以有效避免档案在人工查阅过程中出现的毁损、遗失等意外情况，极大提升了档案管理的工作质量。同时，村级档案信息化要注重从源头上收集电子档案资源，利用手机、平板等移动设备采集档案信息，将纸质档案通过扫描系统转化成电子资源，为档案价值的开发与利用提供便利，使档案管理的质量与效率都得到提升。