如何在新形势下做好煤矿企业党建工作

毛卫军

[摘要]进入21世纪，随着改革开放进程不断深化，经济发展进入了新时期。能源作为国民经济的命脉，长期以来一直是国家经济建设的重要基础。新中国成立以来，能源行业历经沧桑巨变，为国家经济增长提供了强大动力。在目前中国的能源结构中，煤炭占比依然居于榜首。与此同时，现阶段严峻的矿山安全生产形势需要引起高度重视。提升矿井安全管理智能化水平、实现智能矿山建设跨越式突破将是今后一段时期煤矿企业党建工作的重要任务。坚持党建工作服务于安全生产大局，切实将矿山党建优势转化为企业发展动能，确保上级各项决策部署和党的建设主体责任落实落地，是煤矿企业党建工作的基本出发点。本文针对新形势下煤矿企业党建工作的必要性展开阐述，深入剖析煤矿企业党建工作的现状及原因，并针对煤矿企业未来的党建工作路径展开探索，提出了相应的对策及建议。

[关键词]新形势;煤矿企业;党建工作

新形势下，煤炭企业基层党组织正面对着前所未有的局面。基层党组织在企业的生产经营、发展建设过程中承担着重大的责任，是企业的政治中心，对于贯彻落实党和国家的大政方针政策具有非常重要的意义。如何做好新形势下的党建工作，是基层党务工作者面临的重大机遇和挑战。

一、新形势下做好煤矿企业党建工作的必要性分析

煤矿企业为国家提供近七成的能源供应，深刻影响着国民经济的发展水平。坚持党的领导、加强党的建设，是煤矿企业的“根”和“魂”。发挥企业党组织的政治核心作用，是实现党对煤矿企业领导的重要途径，要结合新的实践和理论发展，进一步探索现代企业制度下煤矿企业党建工作的特点，努力发挥煤矿企业党组织在企业生产经营中的作用。

（一）推动企业发展

党建工作对于增强煤矿企业内部的凝聚力及战斗力来说具有重大意义，在新形势下，煤矿企业管理人员必须进一步革故鼎新，坚持深化企业内部党组织建设，健全党建工作制度，创新企业发展模式，提高党员干部的整体素质，为煤炭企业的安全、稳定、和谐发展注入不竭动力。党建工作水平的提高有利于增强煤矿企业员工活力，营造良好的工作氛围，提高煤矿企业的整体竞争力。近年来，随着内外部面临的经济形势的进一步复杂化，煤矿企业也面临新的冲击与挑战。煤矿企业要深入结合新的发展形势，加强企业文化建设，提高党建水平。

（二）助力文化建设

企业文化是一个企业发展壮大的思想保证，形成具有引领作用的企业文化，对一个企业的长远发展至关重要，煤矿企业同样如此。而企业文化又与党建工作密不可分，所以不仅需要对党建工作者进行技能培训，还需要对党建工作者进行思政教育，引导职工形成无私奉献、敢于拼搏、认真负责的价值观念，实现工作能力和思想素质两手抓、两手硬。企业凝聚力是一个企业在面对外来产业冲击或者企业自身产业转型过程中最好的武器，也是决定企业成败与否的关键因素。所以，加强煤矿企业文化建设势在必行，党的建设无疑对煤矿企业的文化建设具有重要的意义。①

二、煤矿企业党建工作的现状及问题分析

煤矿企业的工作主线是确保安全生产、提高经济效益。众所周知，在煤矿企业中开展党建工作，有利于推动企业长期稳定发展，但在开展过程中仍然存在着不容忽视的问题。

（一）工作重视程度不足

资本是具有趋利性的，煤矿企业的经济收益较高，对于企业投资者来说，很容易将其关注的重心放在经济利益方面。这就导致煤矿企业领导集体对党建工作的重视程度不足，企业党组织发挥政治核心作用不到位，政治站位不高，企业党委和行政领导处于同一层级，且行政领导人员往往居于中心位置，对企业党建工作的开展有一定的影响。党建工作很难与生产经营工作进行良性融合，甚至有时会出现“两张皮”现象，对生产经营工作带来一定程度的负面效应。

（二）工作内容流于形式

虽然国企内部的党建工作一直在坚持开展，但是长期以来，煤矿企业的党建思想政治工作不够接地气，导致职工群众的参与程度不高，因此在一定程度上形成了“线上开会散会，线下一动不动”的工作习惯，工作内容多流于表面形式，而缺少实际进程。党建工作效果难以令人满意。

（三）人才队伍培养乏力

在专业人才教育培养方面仍旧有所欠缺，国企人员流动机制也相对松散。缺少系统的党建教育的组织机构，缺乏专业的党建工作人才，由很多没有受过专业培训的人开展煤矿企业的党建工作，实际效果并不理想，导致党建工作效率较低。俗话说，教育兴邦，只有依托良好的党建教育，才能培育出优秀的党建工作人才。建立完善的党建工作人才培养机制，是实现长远开展党建工作的前提。

（四）方式方法缺乏创新

就目前的情况来说，缺乏活力是国有煤企党建工作中出现的典型问题。受传统思想的束縛，企业在进行党建工作中，所采取的方式过于老旧，缺乏创新意识，这使得工作很难受到群众的接受和认可。群众对党建工作的接受度较低，自然满意度也会受到影响。

（五）党建业务严重脱节

基层党组织常常忙于事务性工作，组织工作往往被置于从属位置，党建工作存在一定程度的淡化问题，特别是在与职工群众的交心谈心、倾听意见方面存在着许多不足之处。没有经过深入全面的调查研究，很难获得准确有效的结论，就会导致基层党组织在服务群众方面缺乏针对性和实操性。与此同时，在一些煤矿企业中，党建工作团队的服务意识较为薄弱，使得煤矿企业的业务工作和党建工作出现一定程度的脱节，虽然在理论上，双方是相互合作，协同进步的关系，但实际上党建工作和业务工作却是并轨前行，互不干涉。②党建工作在一定程度上有形式主义的倾向，难以获得群众的高度认可，自然无法发挥作用。

三、煤矿企业党建工作存在问题的原因分析

（一）思想认识存在误区

现阶段市场竞争是多方面的竞争，而一些国有企业却仅仅把目光放在经济效益这一个点上，片面强调经济因素的作用，而忽略了其他因素对企业发展的影响。事实上，企业想要蓬勃发展，应当结合多方面的因素综合考虑，而不是局限于企业的经济效益这一点。只有各方面因素调配得当，企业的发展前景才会更好。因此，企业对于经济效益的认识和追求需要进行多方面的考量。其中，企业党建便是影响企业发展的重要因素之一，能够对企业的经济效益产生巨大的影响。但是许多企业对于党建工作的认识还不够充分，简化党建工作，甚至忽视了党建工作对企业发展的影响，这对开展企业党建工作带来了巨大阻碍。

（二）党建工作脱离群众

现阶段，“远离群众”成了国有煤矿企业党建工作的最大缺陷。企业在组织党建工作的时候，只是简单地进行文件复印和分发，并没有与群众进行深入交流，使得群众难以深入了解党建工作的具体内容。并且，由于部分党建工作的内容与群众生活缺乏足够的联系，使得群众对党建工作的满意度、配合度不高，导致企业党建工作流于形式。

（三）党建生产融合不够

国有煤矿企业在开展党建工作的时候，有时只是将工作内容停留在党建工作本身，党建工作不能与实际生产相互结合，脱离了企业生产实际需求。如今的煤矿企业，正在逐步探索数字矿山建设之路，这是一项依托现代科学技术构建的巨大工程。在新的时代，数字矿山技术已经充分应用于地质勘探、矿山开发等一系列煤矿企业实际工作中，并逐步构建了数字矿山信息化网络，生产效能大大提升。但纵观现阶段的煤矿企业党建工作，仍然未能与数字矿山建设深度结合，如何进一步发挥党建在数字矿山建设中的实践价值，是需要广大从业人员认真思考的命题。

四、新形势下，煤矿企业党建工作的路径探索

（一）政治引领，夯实思想基础

煤矿企业基层党建工作是企业进行政治工作的核心部分，是煤矿生产经营、规范管理、科学发展的重要保证。企业党组织是整个企业政治工作的核心，是实现企业发展目标的关键所在。随着外部市场竞争的压力不断加大，煤矿企业不能只着力于经济效益这一个点，还需要重视企业文化的培养，而夯实党组织建设就是当下最有效的途径。加强企业党组织建设，以党员为先锋，发挥其模范作用;以党组织为堡垒，发挥其“战斗”作用。提高基层党建工作力度，培养良好的企业形象，打造团结齐心的员工队伍，外塑形象、内聚人心，内外两手抓，促进企业又好又快科学发展。

此外，党员队伍也要进行筛选规范，坚持严谨认真的工作态度，严守党员的“入口关”。进一步规范党组织内部的学习系统，将习近平新时代中国特色社会主义思想、“两学一做”学习教育提到员工日常学习的日程上来。将加强党的思想教育、作风教育与员工日常、企业文化相结合，使党建工作落实到位，始终“不跑题、不偏题”。

在企业党建工作中，党务工作者要始终将党章党规的内容作为一切行动的标准，严谨负责、认真务实。将党的思想、党的政策、党的方针中的核心要点深度融入企业日常运行当中，使企业文化与党的思想接轨，并对企业党务人员进行专门培训，使他们成为精神振奋、思想统一、团结协作、担当作为的支柱力量。

（二）聚焦中心，推动企业发展

作为一个经济实体，企业的中心任务是把经营搞好，把效益提高，使企业持续健康发展。而想要将党建工作融入企业发展这个中心，党建工作应当与企业发展“四同步四对接，两者同步，齐心协力，向同一个方向使劲”。使工作过程处处体现中心工作，工作成果处处以中心为标准，杜绝“两张皮”的不良现象。此外，企业方面也要将党建作为企业生产发展的重要环节，将党建工作融入到企业的“血液”之中。无论是安全生产还是经济效益，煤矿企业都需要将党建工作融入其中，做到“一个都不放过、一个都不落下”。党建工作是企业生产发展的思想保障，而企业生产发展又是党建工作在经济上的具体表现，两者相辅相成、相互配合，都是煤矿企业健康发展必不可少的内容。党建工作是企业发展的科学指导和党员的精神向导，安全生产是企业得以运行的基础。所以，企业在日常工作中一定要确保安全生产，并建立起安全稳定的、以效益为中心的企业内部管理考评机制，加强安全意识的培养，促进党建工作水平的提高。

与此同时，坚持企业文化创新，为实现党建工作与企业中心任务的相互渗透、兼容并包创造良好的文化氛围。将其作为一个整体有机的融入到企业生产、管理、销售等各方面、各领域、各环节之中。以党建为引领，制定人才强企战略，以因材塑造、良才培育、贤才引进三大要点为核心，以科学的人才选拔、评价、激励机制为保障，打造人才培养的绿色通道，为企业的进一步发展提供人才保证。

（三）创新理念，深化内涵认识

缺乏创新活力是当前国有煤矿企业开展党建工作的突出问题。而创新正是党建工作的活力源泉。因此，国有煤矿企业在开展党建工作时应始终坚持“创新”这一基本原则，改变工作中落后的传统思想，形成具有时代意义和现实价值的新思想、新风潮，用创新的理念来指导工作、指导实践，达到企业提高经济效益的目的。此外，在党建工作中，需要积极引导党员干部解放思想、更新观念，将煤矿企业的党建工作与企业自身发展实际相结合，以“提高经济效益”为中心，根据企业外部环境和内部局势来适时调整党建工作方案，转变观念、拓宽思路，将党建工作融入企业生产经营的各个阶段中去，为企业发展创造新的活力。

党建工作想要创新观念，就要贯彻群众路线，以人为本、服务至上。以人民群众的生活实际为中心开展工作，改革发展核心定位于服务好基层、服务好生产、服务好群众，稳定企业发展大局，重点关注新入企的大学生矿工队伍的思想引领，按照“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的工作思路，对企业生产工作和党建工作进行进一步细化。

（四）凝心聚力，挖掘人才潜力

国有煤矿企业党建工作要始终坚持将“相信谁、依靠谁、为了谁”这一原则作为一项重大政治问题来对待。因此，党员干部要坚持“情为民所系、利为民所谋”的工作宗旨，坚持“六必谈、六必访”的工作原则，党建工作者必须要与职工群众进行深度交流，拓宽党员与群众的交流渠道，并打造专门平台进行“点对点”的精准沟通，深入职工群众的生活，了解职工群众的真实想法，对职工群众进行贴近生活实际的思想教育，做到解决思想问题和解决群众实际问题相结合，为职工群众办好事、谋福利，使群众的思想稳定，干劲十足，从而逐步构建起“党政工团齐抓共进”的格局，切实维护群众的合法权益，为开展党建工作夯实群众基础。只有扎實做好煤矿企业党建工作，才能确保企业上下步伐一致，不断提升企业的综合竞争力。

（五）管理下沉，健全组织体系

及时了解企业基层员工的想法对于党建工作的可持续发展意义深远。因此，新时代的党建工作要进一步向基层员工倾斜，利用党建效应促进煤炭企业的安全生产和经营工作，不断加强思想建设。作为党建工作者来说，要充分发挥好先锋模范作用和示范引领作用，深入了解职工的真实生活情况，与职工进行面对面的平等交流，认真聆听职工心声，获取具备实操性的发展建议。与此同时，在充分尊重职工隐私的前提下，尽可能帮助困难职工家庭度过生活难关，并对困难职工开展慰问关怀活动，作为党建工作人员来说，要时刻关注煤矿企业现场一线，对困难职工家庭情况进行实地详细了解，若困难职工家庭有意外情况，需要及时向上级党组织汇报，一旦出现安全事故隐患，要立即着手排查，坚决避免出现工作人员不作为、乱作为、不办实事和形式主义等问题，充分发挥党建团队的实际作用和效能。

此外，国有煤炭企业工作量大，工作任务繁琐，为了提高企业党建工作的质量，要扩大党建团队的规模，企业需要在每一个组织机构中配备专业的党建工作人员，坚决避免“一人身兼多职”的情况，保持党建工作人员的专业性和独立性。煤炭企业应当积极吸引外部党员先进分子，为企业的党建工作注入新鲜血液。

综上所述，优化党建工作，可以促进煤炭企业持续健康发展，煤炭企业进行党建工作改革势在必行。因此，党建工作人员必须进一步担当作为，提高责任意识，鼓舞工作热情，加强思想创新，摒弃落后的思想教育方法，承担起振兴煤炭企业的责任，要充满勇气与信心，敢于面对今后工作中出现的困难，科学推动煤炭企业的长久稳定，为企业的高质量发展提供不竭动力。

[注释]

①赵利.加强煤炭企业党建工作的途径分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2018（02）.

②焦定国.国有煤矿企业如何做好基层党建工作[J].企业改革与管理，2017（11）.