以共济促共富

告别贫困、迈向富裕、共享繁荣，是最实在的中国梦。8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，研究扎实促进共同富裕问题。会议强调：共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。“共同富裕”迅即成为街谈巷议的热词。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，实施精准扶贫、精准脱贫，实现了现行标准下农村贫困人口全部脱贫，在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。党的十九大报告提出的2035 年目标和2050 年目标，都鲜明地体现了改善人民生活、缩小差距、实现共同富裕的要求。

我国现行的分配制度有三个层次：初次分配、再分配和第三次分配。第一次分配主要是工资，由市场主导，求效率；第二次分配主要是税收和社保，由政府主导，重公平；第三次分配主要是慈善，由社会驱动，讲社会责任。改革开放以来，社会保障在党和国家事业发展全局中的角色不断强化，逐步发展成为国家的一项重要社会经济制度。具有共济作用的社会保障在“共同富裕”的战略中既是基本的制度保障，也是重要的制度安排。

今年6 月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》出炉。《意见》从基本公共服务均等化、城乡一体化发展、改善城乡居民居住条件、扎牢社会保障网等诸多方面，提出了浙江省率先探索、加快推进的要求。协调收入分配增富，探索“提低”“扩中”的系统化路径，加快形成与共同富裕相适应的居民增收格局。优化公共服务享富，进一步加大民生投入、补齐民生短板，让公共服务更优质、更普惠、更贴心。促进城乡统筹奔富，加快乡村振兴步伐，构建龙头引领、山海呼应的城乡统筹发展新格局。浙江省正谋划推出一批可比可学、群众有感的数字化改革场景应用，以更高水平推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，推动实现人的全生命周期公共服务优质共享。

迈向高质量发展的共同富裕之路，必须进一步完善社会政策和加大社会保障投入，显著缩小区域、城乡、群体之间的差距，运用先进带动后进的示范效应与拉动效应，带动后进区域、群体不断发展进步，最终实现共同富裕的制度目标。目前，我国已经建立了覆盖全民的社会保障制度，但如何缩小不同人群之间的社保待遇差距、保护新就业形态劳动者的权益、提升社会保险的统筹层次，均是未来继续深化社保改革、增强社保互助供给能力、全面提升保障水平的关键点和着力点。

“十四五”以及今后一段时期，我们应当紧扣“共同富裕”的发展主旋律，进一步优化社会保障制度顶层设计，积极实施全民参保扩面计划，稳步提高社会保险统筹层次，全面发展多层次社会保障体系，逐步缩小群体间的社保待遇差距水平，建设更加公平、更可持续、更有效率的社会保障体系。