加强农村地区防控 全面提高疫情防控能力

■ 省政协委员 葛长青

今年1 月，石家庄、邢台等地突发聚集性新冠肺炎疫情。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署，全力以赴应对，科学精准施策，取得重要阶段性成效。农村是我省疫情防控的薄弱环节，要抓紧抓实农村防控，构筑坚固防线，提高防控能力。

一、把农村作为防疫重点，补齐疫情防控的短板

受传统生活方式影响，农村成为冬季疫情最易爆发的突破口。建议：一是发挥好农村基层党组织作用。针对农村实际，制定具体措施，做好疫情发现、防控和应急处置工作。严格管控红白喜事，倡导红事缓办、白事简办。取消不必要的文化、商贸活动，必办的也要做好分散、分隔、防护、消杀等工作。二是建立和完善监督举报机制。及时公开疫情防控信息，让村内人员共同监督，严防因少报、瞒报、漏报或藏匿导致的疫情发生、扩散蔓延。三是加强农村防疫知识宣传。通过发放“明白纸”、绘制宣传墙、张贴海报以及微信、短信、“大喇叭”等途径，广泛宣传防疫知识，增强群众防护意识，做好科学防护。

二、加强农村基层医疗卫生机构建设，打牢防范突发公共卫生事件的基础

农村群众有头疼脑热时，一般就近到村卫生室、私人诊所看病，而村医一般年龄偏大、专业水平不高，县、乡两级医疗机构公共卫生专业人员也十分短缺，直接影响农村疫情的早发现、早报告、早治疗。建议：一是加强对村卫生室、私人诊所和乡镇卫生院的管理和指导。对村医、私人诊所以及乡镇卫生院的医生，强化新冠肺炎疫情等传染病、流行病知识的培训，提高防控意识和能力。各类药房要严格凭医生处方卖退烧药，避免个人私自购买。二是加大核酸检测力度。疫情发生期间增加流动核酸检测车到乡镇，派出专业力量进行检测，应检尽检、不留盲区。在疫情防控常态化下，建立发热病人报告制度，压实村卫生室和私人诊所责任，一旦发现发热病例立即报告乡镇卫生院，由卫生院采样后送检，对应检未检出现疫情后果的严肃追责。三是各地建立农村地区发热病例数据库，便于监控疫情，做好隔离防护工作，避免卫生机构内交叉感染。四是加强基层疾控人才队伍建设。按照国家规定的公共卫生专业和感染专业人员比例要求，配齐疾控和医院公共卫生专业人才，并加强专业人才培训和应急演练。

三、建设专业化的卫生健康干部队伍，提高组织协调指挥能力

目前，我省各级医疗卫生机构普遍存在专业人员短缺问题。从对我省某市的抽样调查看，市县两级卫健部门主管防控工作的同志，仅20.4%有医学背景，业务处室负责人仅50.5%有医学背景。建议按照专业化、知识化要求，配齐配强卫健系统的防控队伍。一是调剂选配。各级卫健部门可首先在部门或系统内调剂，内部调整不能满足时，由组织人事部门进行选配。二是岗前培训。今后凡从事卫生健康管理工作的人员，必须进行应知应懂应会岗前培训，把培训考核成绩合格作为任职条件。三是应急聘任。应急状态下，可采取聘任或返聘的办法，聘用专业素质高，业务能力强，实践经验丰富的专业人才充实岗位。

四、建设高水平的专家团队，为科学防控提供决策参考

疫情防控涉及多领域、多专业、多学科，需要统筹研判，综合施策。建议尽快建立“1+3”的综合+专业团队。一是综合专家团队。由卫健部门牵头，吸纳疾控、医疗、检测、大数据分析、人口管理、科研院所、动物防疫等方面权威专家组成综合专家团队，为科学防疫提供决策参考。二是公共卫生防控专家团队。负责重大疫情监测、流调和现场消杀，提高重大公共卫生事件的发现、报告、预警和处置能力。三是检测专家团队。快速准确开展病原鉴定。四是医疗救治专家团队。负责提供救治方案，指导临床开展救治工作。