优化区域水资源配置 保障白洋淀及入淀河流生态水需求

随着白洋淀流域上游城市和工农业生产快速发展，经济社会用水持续增加，地表水过度开发，地下水严重超采，白洋淀水资源、水生态问题日渐突出，上世纪60 年代后期，失去了天然水补给。

为解决白洋淀干淀问题，自上世纪80 年代开始对白洋淀以上流域水生态环境进行修护，虽取得了很大成绩，但仍存在以下突出问题：

一是入淀河流大面积断流干涸，部分河段沙化严重。除有城镇排水汇入的河流外，其余河流自上世纪80 年代以来相继断流，河流自然生态系统破坏严重。

二是河道内生态水量没有保障，缺乏生态水长效保障机制。尚未建立合理的生态水配置方案和生态水调度制度，2000 年以来流域水资源呈持续减少趋势，河道外经济社会用水超过了水资源承载能力，严重挤占了河道内生态用水。

三是入河水质达不到生态水质量要求，有水河段水质劣于V 类。目前仅有白沟引河、府河和孝义河常年有水，但主要是城市排放的劣质水。上游县级以上污水处理厂执行的《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A 标准，排污口入河水质多为Ⅴ类或劣Ⅴ类。

四是水生态环境监测体系不健全。缺乏地表水水量、水质监控和沿河地下水动态等水生态监控网络。

建议：

一、合理配置引江水、引黄水和当地水，建立生态补水长效机制

统筹配置外来水、当地水、再生水等各类水源和生活、生产、生态各类用水，保障重点区域生态用水需求，将生态水量调度纳入年度水资源调度计划，建立多水源生态补水长效机制，完善生态补水工程体系，清洁河道，实现统一调度、分级负责、协调联动，持续改善白洋淀和入淀河流水生态环境。

二、制定上游水库生态水调度方案，合理下泄生态基流

白洋淀以上流域建有6 座大型水库，总库容33.11 亿m3，兴利库容13.89 亿m3。其中，王快、西大洋、安各庄3 座大型水库具备向下游生态补水的水源条件，建议水务部门在每年汛后制定各水库的年度调度方案，随着节水压采工程的实施，逐步减少灌区用水，逐步加大下泄生态水量，并逐年对各库的生态水调度情况进行考核。

三、充分利用南水北调中线等外来水实施河湖生态补水

充分利用南水北调引江水、黄河水等外来水源，建立外调水足量引水制度。南水北调中线工程与多条入淀河流通过退水闸实现了连通，引足用好我省分配水量，多争取国家生态水调度水量，结合华北地下水超采治理行动河湖地下水回补试点，扩大补水范围，通过南水北调中线唐河、瀑河、漕河、北易水、北拒马河等退水闸相机向白洋淀及入淀河道实施生态补水。争取国家制定中线总干渠向河湖生态补水调度管理政策和水价政策，充分发挥中线工程的综合效益。充分利用引黄入冀补淀等各引黄线路，延长引水时间增加引黄水量，保障白洋淀的生态配置水量，并相机兼顾周边河流生态补水，改善白洋淀水动力条件。

四、提高入河水质标准，满足生态水质要求

白洋淀上游孝义河、府河、白沟引河等多条河流汇入了城镇的退水，这些水源实现达标整治后入河，是改善河流生态环境、实现入淀水质达标的重要途径。对白洋淀上游污水处理厂出水提标改造，排水标准争取执行Ⅳ类水质标准。入淀前建设入淀生态湿地、芦苇湿地前置库缓冲净化系统等措施，进一步提升府河、孝义河等入淀河流水质，逐步达到Ⅲ类水标准。严格工业园区水环境整治，开展河道岸坡绿化、排污口治理、生态湿地等工程建设，加强面源污染控制，减少河道内污染源和外来污染源，确保入淀河流水质达标。

五、强化流域水生态环境监管

白洋淀流域环境综合整治与生态修复是一项系统工程，围绕河湖长制的实施，必须加强水资源调度、水环境治理、水生态修复等监管力度，完善流域内河流湖库监测网络，完善入淀河流、淀区断面在线监控和固定点位实时监控设施，加强补水河流沿线地下水位监控，实现自动化的信息采集和共享服务。