将石家庄建设成京津冀区域中心城市

■ 省政协委员 路 江

近年来，在省委、省政府大力支持下，省会石家庄经济社会发展取得了长足进步。然而，与条件相当的其他省会城市相比，石家庄省会中心地位还不凸显。推进实施强省会战略，不仅是缩小石家庄与发达省会城市发展差距的需要，还是打造京津冀城市群区域中心城市的现实需要。

一、将省会建设成京津冀区域中心城市

张家口、承德作为生态涵养区拱卫京津，保定、廊坊、沧州、唐山、秦皇岛紧环京津，京津对7 市的辐射带动作用明显强于冀中南区域的石家庄、邢台、邯郸、衡水4 市。为此，建议把石家庄打造成为京津冀城市群区域中心城市，努力提升创新发展能力和社会治理能力、改善营商环境和生态环境、构建现代产业体系和新型区域格局、推进城乡融合发展和社会共同进步，促进省会经济总量和经济社会效益大幅提升。一是支持石家庄国际陆港建设，把石家庄国家铁路口岸纳入国家“十四五”规划及相关专项规划。二是充分发挥全国二级物流节点城市优势，发展壮大区域性分拨中心、采购中心等综合性物流信息平台，建设立足冀中南、面向京津冀、辐射华北的区域性现代商贸物流中心。三是支持省会创新金融政策机制，进一步优化金融营商环境，使之成为冀中南区域性金融中心。四是推进省会大力发展现代文化产业，立足本土打好“文旅”牌，做大做强省会文化中心和消费中心。

二、着力推进省会基础产业高端化和产业链现代化

一是充分发挥中国国际数字经济博览会“名片”效应，加快推进石家庄数字经济产业园建设，引进一批数字研发机构和数字经济总部入驻园区，鼓励省内信息技术企业到园区内设立总部，发展壮大集成电路、应用电子、软件开发等关键基础产业。二是大力支持生物医药健康产业发展，通过设立省级专项引导基金，加快推进生物创新药、高端医疗器械和装备、中医药、干细胞产业园、医用纺织品基地、康养中心等生物医药健康产业园区建设，形成具有全国和全球影响力的生物医药健康产业集群。三是支持省会发展智能装备制造，一方面在利用互联网、大数据、人工智能等新技术推动装备制造业提档升级上给予支持；另一方面在人工智能、前沿材料等现代化产业链条有关环节的谋划布局上加强顶层设计，提高省会经济质量和核心竞争力。

三、举全省之力支持正定新区建设

借鉴强省会发展经验，新区建设是经济加快发展的重要增长极。目前，省会正定新区基础设施基本完备，正定高新区汇聚了一批高新技术企业，正定综合保税区运营良好，河北自贸试验区正定片区自2019 年挂牌以来，在跨境电商、众创空间、科技企业孵化等方面成效初显，已经具备了加快发展的基础和条件。建议依托自贸试验区建设，整合现有正定新区、正定高新区、正定综合保税区，形成引领对外开放的新的正定新区。一是实现自贸试验区正定片区管理统一，进一步推进自贸区贸易便利化、投资便利化和扩大对外开放；二是充分发挥正定新区现代化的城市设施功能，促进国际会展、金融、楼宇经济、总部经济等现代服务业发展；三是增强正定高新区产业集聚效应，促进高新技术产业和成果转化落地；四是依托综合保税区，发挥正定国际机场和海关特殊监管区的功能优势，促进临空产业发展，打造国际物流园区。

四、加快省会高等教育事业发展

“双一流”大学是强省会经济社会发展的重要支撑。建议传承华北大学红色基因，在正定建设一所“双一流”大学。1948 年，华北大学在正定成立，这是中共设立的第一所综合类正规大学，为解放战争和新中国建设培养了近两万名革命干部和知识分子。依托华北大学旧址，建设一所“双一流”大学，既是传承红色血脉，也是推进河北高等教育高质量发展需要。应积极争取与华北大学有历史渊源的“双一流”大学疏解到正定，或开办分校，或联合办学，并将其纳入我省教育事业发展“十四五”专项规划，争取列入国家有关规划，尽快谋划实施。