档案安全保障体系的可持续发展研究

2021-04-14李惠

卷宗 2021年24期

李惠

（大连市现代农业生产发展服务中心，辽宁大连 116000）

如今，我国人与自然环境之间存在着很大的矛盾，所以很多档案记录馆也面临着更加这样的突发事件所带来的威胁。如今我国的档案风险越加复杂，而且也给我国的档案安全问题带来了很多影响，因此，要想更好地对我国安全保障体系进行完善，就需要保障它的持续发展，并且还要对如何建立打安全保障体系进行制度化分析，并为相关打管理工作人员提供一些管理制度的规定，这样才可以有效保证档案的安全体系的构建。

1 当前档案安全保障体系建设的现状

1.1 非法窃取以及频发的自然灾害，威胁着答案安全

首先，我国面临的安全问题非常严重，而且随着近年来很多不良手段的出现，使得我国核心档案资源和重要的答案信息被偷盗和窃取，而且我国的核心技术都来源于西方，这在一定程度上给我国的档案信息管理工作带来了挑战。这些年来自然灾害现象不断出现，也给我国档案安全管理工作带来了不良影响，因为档案资源是人与社会联系的一项文件，它可以更好地帮助我们将已经受损害的实体资源进行恢复，但是如果档案被损坏了，那么后果将无法预料。现在很多大型的非人为事件都会影响档案信息，比如说地震、火山爆发、龙卷风等等，这些都对各个地区的档案馆和档案馆内所存在信息带来的威胁。

1.2 相关法律法规不健全，安全管理体制不完善

首先体现在法律法规方面，我国所制定的档案安全管理大多都来自计算机，但是我国目前还没有制定出更加针对性的法律法规，来应对我国的已经破坏和遭到非法攻击的答案信息，没有办法进行制裁和约束，这是极其不利于我国档案的安全管理的。且在对档案进行安全管理体制建设方面，我国很多的档案馆都没有建立科学合理的安全管理体制，而且还在不断探索档案信息化网络建设，而且制定的制度也不够完善，因此就非常容易受到人为因素影响，比如说将其窃取或偷盗，这对于档案安全管理工作有极大的阻碍。

1.3 档案安全保障工作面临许多新挑战

1）首先，随着我国数字化网络的不断开展，网络出现了更多病毒，而且随着黑客的越来越多，很多不良的网络操作行为都可能使得整个数字档案信息被窃取，这对于档案信息的整理和保存是非常不利的，而且还会影响整个档案信息的真实合理性，所以要想更好地对档案信息进行预防，就需要对档案进行数字化管理，这样才能保证档案的长久保存，而且对档案信息的永久存留已经成为整个档案管理工作的重点内容。2）近些年来，随着我国更加注重对于档案的管理和服务体系的建设，且随着相关房产业和医疗业档案数量的不断增加，我国相关的档案资源类型和服务者也有了很大程度上的改变，因为很多居民档案的分布范围比较广泛，而且它的更新速度非常快，这过程中如果出现问题或者答案的遗漏，将会给人们带来很大的利益损失，也不利于我国社会的和谐稳定。最后，我国的政务信息公安条例实施以来，很多民众的阅读档案资料的热情被激发起来，相关的档案管理者就要尤其注意在对答案文件进行开发时，要对涉及我国重要机密的档案进行制度化管理，并且严格按照国家规定进行鉴定，不断提高自身对于档案管理的专业能力和档案保存意识。

2 建立安全保障体系的建设策略

2.1 建立健全相关法律法规，培养高素质人才

1）如今，我国相关的档案安全管理措施还没有更加完善，而且也没有制度化的法律法规，对于我国管理的协调工作也存在着很大的问题，所以我国应该更加注重对于档案管理工作规定的制度和完善，不断吸收外国相关档案安全管理的工作管理经验，而且为了使法律法规能够真正地进行实践，需要各个档案管理部门对于档案的监管力度增加，并且，对我国档案管理的实施和管理情况进行检查。2）而且在对于档案管理人员进行培养时，应该更加注重提高他们的专业能力，保证他们的专业素养和知识技能得到不断地更新，还要使他们的档案防范意识提升，只有他们具备较高的专业管理能力，才能够更好地保障我国的档案安全，所以各地区的档案馆应该采取多样化，多方面的形式，对相关管理人才进行培养，并且不断学习外国先进的档案管理经验，这样才可以更好地促进我国档案安全保障体系的建立。

2.2 提高安全意识，完善安全管理体系及评估体系

1）首先需要做的就是相关档案馆应该注重宣传，并且做好相关人员的专业教育工作，提高整个相关的安全管理工作人员的专业素养，并且让他们具备更加端正的打安全管理意识。而且在这一过程中，相关的档案馆要对于近期所发生的当安全事件进行了解，并且对所发生的热点问题进行分析，注重内外部的宣传，不断更新宣传模式，使得档案安全管理系更加有效。2）各地区的档案馆可以邀请档案安全管理工作的专家，对于档案的宣传工作进行文字宣传，也可以通过网络或电视传播的方式进行宣传，这样不仅可以使各个层面人都能够学习到相关的宣传知识，还可以提高我们社会对于打安全的管理意识和保护意识。并且档案馆也应该注重对于档案管理工作分类，并且不断满足行业内部的管理工作要求，制定出更加合理有效的档案管理方案，对于档案安全保障的标准要有所明确，这样才能保障党安全保障工作的顺利开展。最后档案馆还要对于整个档案安全管理评估进行制度建立，并对它的操作稳定性进行综合性的考虑，这样才能更好促进我国安全保障体系制度化的建立，从而促进我国档案安全保障行业的持续稳定发展。

2.3 加大投资力度和监察力度，有效防范风险

1）由于我国对于档案监督力度投资资金不够，使得整个档安全管理工作出现问题，我国因为在对档案进行安全管理建设的过程中，由于所投入的费用不足，使得整个档案馆的环境条件没有达到标准，档案办公地点经费不充足，使整个档案信息安全管理的模式比较落后，这样会使得档案专业管理人员的流失，而且对于整个档案安全管理工作非常不利。并且相关的答案管的管理人员，他们没有具备较高的管理能力，所以他们没有对档案馆中的纸质档案数字进行信息技术化的录入和管理，就会使得整个档案信息流失速度加快。2）各地的政府应该更加注重对于档案馆的资金投入，及时满足档案馆安全管理所需要的费用，才能够更好地保障整个安全体系的建立，而且还要注重对答案风险的防范，首先要不断对档案进行定期管理，并且对于档案安全管理过程中出现问题要及时进行处理，不能拖沓。而且在对档案进行科学合理的预案制定时，要使得相关的管理人员具备相应的应变能力，这样才能够在发生突发事件时，能够迅速的开展营救工作，以降低整个突发事件所带来的经济损失。最后档案馆在进行违法行为查处时，要给予重视，对于违法行为进行严惩，尽可能的减少执行中所存在的问题和危险，并且要对档案安全管理相关的人员进行严惩，并将所制定的与答案相关的法律法规，真正落实到位，这样才能更好地促进整个档案体系的建立。

3 档案安全保障体系可持续发展的路径解析

要想保证我国档案的可持续发展，就需要更加注重档案的安全保障体系建立档案技术保护时，要考虑社会发展的实际需求，又要根据我国历史发展的文明成果进行保护目标的设定，同时还要将现代信息技术运用到传统技术当中，这样才能使得整个数字信息得到长期的读取，并且更好地实现信息技术的考验。在进行技术实施过程中，要留出空间给需要保护的档案，实现档案的可持续发展，同时也要不断地树立可持续发展理念，这样才能够使得我国档案安全保障体系得以建立。

3.1 树立可持续发展的理念

1）在对档案进行收集时，要展现出可持续发展理念，并且要对各个环节进行利用，将可持续发展理念贯彻到整个档案安全管理体系建设中，要将档安全保障体系的可持续发展理念融入，才能打安全保证体系服务。但在这一过程中，需要将两个理念融入到档案安全管理工作当中去：2）首先第一个就是要对其进行预防，要在档案管理之前就对档案的保护开展预防工作，提高档案的保护技术。并且注重建设更加优质的档案安全保障体系，将预防的观念融入到每个人的心里，这样再对档案进行安全保障体系构建，才能够更加有效。但是从目前我国打安全保障体系建设的构建来看，我国预防的观念还不够高，而且只是依靠前端的控制，对于整个安全保障活动的设计和规范，还达不到预期的标准，所以还需要更深一层次的对其进行管理和升级。3）将风险最小化的理念融入到档案安全管理工作中去，影响到档案安全的因素不止一种，而且它具有临时性和突发性，并且很多严重的灾害会对整个安全档案管理工作造成危害，所以要想降低答案灾害发生的频率，就需要相关的管理工作者不断提高对档案风险防范意识，使得风险化为最小，并建立起相关的保护和预警机制，及时对于档案安全管理中存在的安全隐患进行检测。并且要想更好的保障档案安全保障体系的可持续发展，就需要制定更加完善的防灾制度，当危险事故发生时，要及时地找到与之解决的源头，并且根据所准备等应急设施进行处理，这样才能有效减少档案的损失率。但现如今，我国的这项预测保护制度还不够完善，因此需要制定更加完善的打安全管理工作，将整个档案安全制度进行确立。

3.2 掌握可持续发展的方法

要想更好的保障档案安全保障体系的可持续发展，就需要不断树立可持续发展理念，并且将可持续发展理念融入到整档案安全保障工作体系当中去，并且还需要相关的管理人员进行决策制定。同时也需要各阶层的共同努力来将档案安全的细节进行落实，提高党安全管理人员的素养，还要注重对于档案保护工作的技术研发，不断构建档案保障体系并且提高保障技术，将保障技术更好地运用到档案管理工作中去，避免自然灾害和人为因素带来的档案破坏威胁。

3.3 寻求合作是可持续发展动力

要建立档案管理合作部门，并且共同为档案的安全管理献出自己的力量，由于可持续发展的档案安全保障体系，需要将各个答案领域的相关管理人员融入到档案安全保障体系中去，所以就需要不断吸收系统管理的对象和服务模式，并进行制度化的设定。对于保障过程中出现的问题要及时进行处理，并且给予更大的重视。各个档安全保障体系的部门都需要开展通力合作，这样才能促进档案安全管理的可持续发展。