英国现代学徒制对我国工学交替职业教育的启发

王 萍 柳岸敏 朱 江

（常州信息职业技术学院，江苏 常州 213000）

0 引言

职业教育在不断地摸索过程中前进，近年来“工学交替”已成为我国职业教育的一个主要的发展方向。所谓工学交替就是学生在学校学习理论知识， 在企业学习技能方法， 采用学校与企业交替轮流学习的方式完成职业教育。 这种教育方式在我国职业教育方向虽然已经取得了一定的成绩，但是还存在很多问题，比如，合作企业积极性不高，师傅在带学徒过程中敷衍了事，不注重教学质量；学生参与度不高，怕吃苦，学习效果差。 下面通过对比英国现代学徒制与我国工学交替职业教育的区别，了解我国职业教育的不足。

1 英国现代学徒制与我国工学交替职业教育的区别

1.1 法律保障的不同

1993 年，英国启动“现代学徒制”计划，经过不断的摸索和改革，英国的现代学徒制教育已经相当成熟[1]。 英国政府颁布了一系列的政策文件，如《世界一流的学徒制为所有人释放才能、技能、开发技能》《学徒制草案》《学徒制、技能、儿童与学习法案》。 文件明确了学徒制的法律定义， 严格规范学徒制组织架构、实施措施，明确了各部门的职能及要求，并专门成立了培训与就业局、国家学徒制顾问委员会，负责专职监督学徒制开展实施情况， 明确各相关利益者的权益。1991 年10 月，国务院颁布了《关于大力发展职业技术教育的决定》，提倡工学交替，2005 年，国务院颁布了《关于大力发展职业教育的决定》，其中提到了要将工学交替与我国完成中国特色职业教育相结合。虽然有相应的决定出台，但是这些意见都只起到督促校企合作，开展工学交替，对如何进行工学教学，工学交替最终要实现什么样的效果并没有提出具体的细节要求，对工学交替的开展只具有理论的指导意义，对实际操作中参与工学交替过程中学校、企业等各方的权利和责任以法律的形式并未进行明确的职责义务权利划分。

1.2 经费保障制度的不同

英国现代学徒制中学徒所有的学习费用由政府大部分学徒在培训机构完成免费的脱产学习，且获得工资报酬。英国政府为了获得长期稳定的经费来保障现代学徒制的推行，向所有英国境内的公立和私立机构征收学徒税，其税额是每个企业交纳总工资支出的5%[3]。 学徒制法规明确规定了纳税企业将获得15 000英镑的政府津贴以抵消所纳税款，并同时享有学徒制税经费支配的拥有权。学徒税的征收不仅激励了企业的参与意识，同时也吸引了有潜质的学徒，给他们提供了一个稳定的生活和学习的机会，为学徒未来的职业道路提供了更多的选择。 目前，我国工学交替职业教育在经济投入方面划分并不明确，对于进入企业进行学习的学生很大一部分不愿意缴纳在校学费，主要理由是学习场所并不在学校； 工学交替在企业阶段，企业投入人力物力，但大部分是无法有回报的，学生在企业期间由于怕苦怕累，可能就导致了企业投入的劳动成本无法回收， 企业员工不愿意带工学交替，在带领学生过程中自由散漫，学生学不到东西，造成恶性循环。

1.3 学习对象不同

英国现代学徒制以“准市场经济”为基准，目前英国的所有学徒只有3%是由雇主直接招募完成学徒制培训，剩余的均由引入的大量中介及培训机构负责招募， 英国的学徒身份不只是在校的职业院校学生，77%以上为已毕业的成年人。 而且英国现代学徒制学习的专业还包括高级会计、 软件开发、IT 技术等高收入高技能水平专业，对于这些学徒而言，学习职业技能其目的明显增强，学习驱动力增强。 而我国工学交替的学习对象是在校的职业院校学生，由于中国价值观的问题，大部分人还停留在职业教育是比较低端的教育，学生看不到就业前景，看不到未来发展希望，部分学生对于所谓的工学交替认为是企业在剥夺廉价劳动力的价值， 对在企业学习并没有很强的认同度，长此以往，一届又一届这样理论价值的传承导致工学交替越办越不好。

1.4 考核标准不同

英国学徒制是分阶梯性和模块性质的。阶梯形体现在其整个学徒制分为4 个阶段、前学徒制、学徒制、高级学徒制、高等学徒制。 模块性体现在其学习内容是相互独立的，没有关联性，学徒可以选择不同的培训机构完成学习，获得相应证书。与此同时，英国还有健全的职业资格制度， 通过现代学徒制过程的学习，学徒获得国家的职业资格，学徒制毕业，同时还取得专业的知识性证书和技能性证书，这两者都不是通过最终的一次笔试获得，而是在日常的学习实践过程中获得成绩。 获得这3 个专业证书，学徒就获得了相应的专业地位， 对学徒的就业及职业发展有很大的帮助。 而目前我国职业院校工学交替，没有明确的阶梯性，学习内容制定没有统一标准，学习内容杂乱，考核也没有统一标准，学生完成工学交替对职业发展而言并没有太大的帮助。

2 英国现代学徒制对我国职业教育的启示

2.1 健全职教类法律法规

工学交替职业教育必须从国家政府层面出台相应的法律法规， 明确参与工学交替的学生的合法身份，明确企业、培训单位、学生的具体的职责与义务，确保三方在现代学徒制培训中的法律权益。在参与工学交替项目中的三方需要签订明确的三方协议，明确按法律规定学生在学校及企业的学习的学费划分，学习的具体内容，考核的具体标准，学生通过考试后明确就业选择问题等。

2.2 经费的支持

为了获得更好的工学交替职业教育发展，应该增强财政投入，将职业教育经费按照一定比例投入工学交替改革中。 同时可以学习英国，对符合资质的大企业征收工学交替税，将工学交替税再反馈回来利用到学堂培养过程， 如果企业在工学交替中实施效果好，积极参与工学交替改革，政府可以进行政策及财政激励，如地方政府可以出台相应的优惠税务减免政策[2]。

2.3 增大工学交替入学人数

目前，参与工学交替的都是在校学生，可以适当通过考试选拔等方式，增大录取参与工学交替项目的人数， 可以从企业招收有意向的进行职业进修的员工，同时也可以扩大招收专业，不局限于传统的制造业和服务业，可以拓宽高新科技专业。

2.4 明确考核标准

工学交替现在一般就是高校与某家企业深度合作，对于同一家企业的不同导师，同一门技术可能教学内容都不相同，教学标准也存在差异，考核更是五花八门，没有明确的标准。在我国职业教育方面，可以在工学交替过程中也按照不同的层级，制定不同的教学内容，考核按照统一的标准进行，学习的内容之间各自独立，即使学生换家企业也可以完成相应的工学交替。 这里就要充分发挥行业协会的作用，由行业协会负责审核院校及企业资格，充分考虑用人单位的实际情况，结合企业需求，积极探索，制定课程及考试标准，同时应按照不同的行业标准，制定培训框架与培训标准，对学习内容及考核做出最基本的要求，按照不同的行业标准，以企业证书为资格导向。

3 结语

综上所述，通过分析英国现代学制的特点，了解我国工学交替的职业教育的不足，提出从大框架上健全职业教育法律法规，从根本上促进工学交替的深入改革，保证工学交替项目的经费，扩大工学交替学生招收人数及专业，充分考虑企业需求，与企业紧密联系， 由行业委员会制定合适的教学内容及考核标准。做到为企业考虑，为学生考虑，扎根企业，挖掘新途径，探索新道路，深度变革工学交替的职业教育。