职业院校1+X证书制度实施路径探析

【摘要】职业院校1+X证书制度是提升职业院校教育教学质量，培养社会紧缺型人才的重要基础。目前，职业院校1+X证书制度在实施过程中还存在很多不足，需要相关部门采取针对性措施，并不断探索1+X证书制度实施路径。本文阐述了“1+X”证书制度的内涵、“1+X”证书制度实施过程中的问题以及“1+X”证书制度实施的对策，希望能给职业院校的发展提供参考。

【关键词】职业院校  1+X证书制度  问题  实施路径

【中图分类号】G71   【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2021）21-0164-02

“1+X”证书制度融合了学历证书和职业技能等级证书的考核标准，是培养应用型、复合型人才的重要渠道。然而，目前“1+X”证书制度实施的过程中，学生参与积极性不高，证书认可度有待强化、办学水平参差不齐，教学资源与试点目标差距较大、课证融通程度不深，过分追求通过率等问题，相关部门需要采取应对措施，确保该证书制度实施的效果。

一、“1+X”证书制度的内涵

（一）“1+X”证书制度的概念

“1+X”证书制度是指学历证书和社会职能认证机构的职业技能等级证书相互融合的一种制度形式，是现如今很多职业院校常见的一种证书制度。职业院校具备高等性和职业性的特征，既要用学历证书衡量和保障学校学历教育过程中的人才培养水平，又要凸显职业院校的职业属性，保障学生在职业院校培养后的职业技能水平和综合能力。“1+X”证书制度能够衡量学生在德、智、体、美、劳等方面的发展水平，让学生离开职业院校进入社会后能够快速适应并体现自身价值，为学生在社会的生存和发展奠定基础[1]。

（二）“1+X”证书制度的主体

监督主体、实施主体和建设主體是“1+X”证书制度实施所依赖的重要主体。建设主体由教育部招募并管理，主要负责协助职业院校修订课程标准、颁发证书、建设并管理考核场馆、开展X证书培训工作，属于职业教育培训评价组织的范畴。实施主体是职业院校，相关工作人员需要将证书教学内容融入到课堂中，不断优化课程设置，保障课程教育质量。职业指导咨询委员会和教育行政部门是“1+X”证书制度的监督主体，需要对职业技能等级证书工作进行有效指导、质量监测和评估，随机开展抽查和监督，保障“1+X”证书制度实施质量。

（三）“1+X”证书制度的意义

“1+X”证书制度有效结合了职业技能等级证书和学历教育证书，是推进人才体系建设、提升社会办学质量的重要依托。1+X证书制度是对职业技能培养模式的有效创新，并逐渐成为技能型人才评价标准完善和确立的重要基础[2]。该制度的制定和实施，能够避免出现学生培养目标与社会和行业发展脱节的问题，让学生技能发展随着社会进步而呈现动态变化。学生在“1+X”制度的影响下，能够培养专业技能，提升学生日后在社会和工作岗位中的核心竞争力，促进经济和科技的发展。

二、“1+X”证书制度实施过程中的问题

（一）学生参与积极性有待提高，证书认可度有待强化

在“1+X”证书制度实施的过程中，很多学生并未积极参与到相关环节中，且学生获得的技能证书的认可度不高。在过去，人们普遍使用双证书制度，除了学历证书以外，学生还需获得针对性和专业性较强的职业资格证书。在“1+X”证书制度开始实施后，学生有了更多的选择性。然而，该证书制度实施的时间较晚，实施过程中很多阻碍因素还未清除，因此难以呈现良好的实施效果，认可度有待提升。与此同时，很多用人单位不信任“1+X”证书制度的质量，证书含金量和应用范围受限。此外，学生对“1+X”证书制度下获得的职业技能等级证书也持怀疑态度，并不确定该职业证书对未来就业的意义，因此也不会花费足够的时间考取职业技能证书，积极性不高。

（二）办学水平参差不齐，教学资源与试点目标差距较大

在“1+X”证书制度实施的过程中，职业院校的办学水平差距较大，且教学资源与试点目标差距较大。学生组织经过培训和考核后才能获得职业技能证书，如果试点院校的教学资源层次不齐，那么就会对学生考核成绩产生较大影响，引起不必要的麻烦。例如，如果试点院校的教师指导水平不高、院校实训设备缺乏，将会降低培训效果，使得被培训学生的考核成绩差距较大，不利于高职院校“1+X”证书制度的有序实施，难以满足社会发展要求[3]。

（三）课证融通程度不深，过分追求通过率

由于学生对专业课的重视程度过高，且职业技能等级证书和学校专业课之间相互融通的程度不深，给“1+X”证书制度的实施带来了困难。职业技能等级证书的过去对实践操作的要求较高，而职业院校一般在学生在校的最后一年安排实习，时间紧，学生实操能力未能充分建立。与此同时，部分职业院校设置的课程内容与证书考核内容相差甚远，且过分追求通过率，考前培训的时间较长，对正常教学工作的开展不利。在这种背景下，职业院校的教学计划将会被打乱，学生能力提升幅度有限。

三、“1+X”证书制度实施的对策

（一）加大宣传力度，实现政策有效沟通

为了推动“1+X”证书制度的顺利实施，相关部门应该加大宣传力度，保障政策实施时能够有效沟通。国家大力推进“1+X”证书制度试点工作，并推出了多种相关管理办法和指导意见，为该证书制度试点改革工作的开展奠定了基础。职业院校应该认真研读文件内容，并将文件中的重要内容传达给学生，做好证书的分析和讲解工作，让学生意识到“1+X”证书制度下能够促进学生的全面发展，提升学生在工作岗位中的核心竞争力，帮助学生消除疑惑，提升考取多种职业技能证书的积极性。与此同时，职业院校还应该与区域产业发展特征相融合，不断提升“X”证书体系的可靠性，促进职业院校的发展[4]。

（二）加大投入力度，全面提升师资培训能力

在“1+X”证书制度实施期间，相关部门应该给予大力的支持，不断增加资金投入力度，并提升师资培育力量。职业院校应该给教师提供参与职业标准制定的机会，鼓励教师参加职业标准考核的交流会议，并定期进行师资培训，为学生技能的有效发展提供保障。职业院校也可以在企业建立教师工作站，或者采用跟岗访学等方式，为教师提供校外实训和学习的机会，从而将所学知识传授给学生。此外，职业院校应该重视实训场馆的建设工作，保障资金充足。只有具备良好的实训条件，才能助推学生技能水平的提升。

（三）将“1+X”证书制度培训和考核内容纳入人才培养方案

为了保障“1+X”证书制度下学生培养的质量，职业院校的教师和专业负责人应该认真研究职业技能等级证书的要求和专业程度，提升教育教学的针对性，提供充足的实训条件和岗位，充分发挥出教师职责。在教学课程中，职业院校应该合理修改课程标准，将职业技能等级证书相关考点融入到课程中去，不断提升教学水平，保障课程设置和职业技能相融合，充分实现职业能力标准与职业院校课程内容的有效对接。与此同时，职业院校应该建立自身的人才培养体系，完善人才培养方案，将“1+X”证书制度融入到人才培养方案中，深度融合学历证书和职业技能等级证书的课程标准，提升职业院校学生未来的竞争实力。

（四）校企联动培养，将企业纳入人才培养体系

目前，学历教育和职业培训之间的融合还存在阻碍，相关部门应该全方位调动社会力量，通过校企联动培养的形式，推动职业教育的发展。学校可以与用人单位联合办学，确保职业院校能够掌握行业发展的规律和趋势，确保学生掌握的职业技能能够在未来社会中发挥一定的作用。校企联动培养还可以有效建立针对性“1+X”证书培训团队，让培训和考核方案围绕职业资格证书考核标准，提升人才培养方案的科学性。职业院校和企业的联合可以为学生提供更多的校外实践机会，通过校外实训专家的指导，学生能够将所学知识转化为实践能力，提升人才培养效果，使利益最大化[5]。

四、结语

综上所述，“1+X”证书制度对于学生实践能力的培养具有重要作用，同时该制度也是职业院校可持续发展必不可少的措施。试点院校应该充分掌握该证书制度的内涵，不断完善“1+X”证书制度中存在的不足之处。例如，相关部门可以加大宣传力度和资金投入力度，将“1+X”证书制度培训和考核内容纳入人才培养方案，并采用校企联动的形式，不断提升职业院校人才培养水平。

参考文献：

[1]李韩.职业院校大数据技术专业实施1+X证书制度的思路与举措[J].科技视界，2021（29）：94-95.

[2]徐博文.职业院校实施1+X证书制度的意义、难点及对策[J].淮南职业技术学院学报，2020，20（6）：89-90+128.

[3]钱莹.院校视角下的物流管理1+X证书制度试点实施与反思——以深圳信息职业技术学院为例[J].物流科技，2020，43（12）：169-172.

[4]陈丹.高职院校实施1+X证书制度配套政策研究 ——基于天津城市职业学院实践样例[J].天津职业院校联合学报，2020，22（11）：20-25.

[5]吴丽霞.基于职业院校的空乘1+X证书制度有效策略实施路径[J].湖北开放职业学院学报，2020，33（21）：67-68.

作者簡介：

黄博（1985年1月-），男，汉族，硕士，讲师，研究方向：英语教学。