如何在“双随机、一公开”监管模式下做好消防监督工作

王维雄

摘要：随着经济的发展，火灾事故也在逐年递增，严重威胁人们的生命和财产安全。基于此，国家推出了“双随机、一公开”的监管模式，一定程度上降低了火灾发生的频率。然而，消防队伍作为消防监督工作的主要力量，首先要充分了解“双随机、一公开”监管模式的特征;其次，通过设定专门的培训课，提高监督人员的专业水平;最后，利用“双随机、一公开”的监管模式的优势提高消防监督工作的效率。另外，要将消防监督工作的经验与“双随机、一公开”的监管模式结合起来，构建完整的消防监督工作体系，从而减少火灾事件的发生，保障人们的生命和财产

关键词：“双随机、一公开”;监管模式;消防队伍;监督工作

消防监督工作作为消防工作的重要组成部分，同时也是消防工作的一个重要窗□，然而目前消防监督工作依旧存在很多问题，阻碍了我国消防事业的发展。因此，为了促进我国消防事业的发展，国家出台了“双随机、一公开”监管模式，一定程度上提升了消防监管工作的效率和水平。然而，消防队伍作为消防监督工作的重要力量，在进行监管工作之前必须充分理解和掌握"双随机、一公开”监管模式的特征，确保在开展消防监督工作时能够利用这一监管模式的优势，提高监管工作的质量和水平;同时也要加强监督人员专业素养的培养，提高消防队伍的整体素养。

一、当前消防监督工作存在的问题

（一）缺乏系统培训学习。消防队伍中部分人员来自非正规院校的消防监督专业，同时这些人员缺乏消防监督工作的相关经验以及专业的知识培训，从而在进行消防监督工作时，无法独立完成工作，不仅影响消防监督工作的质量，同时也降低了消防监督工作的效率。另外，一些经验比较丰富的老员工，依旧坚持原有的工作理念，不愿与时倶进接受新的知识和先进的监督方法，最终导致消防监督工作无法顺应时代的发展，限制了消防监督工作水平的提高，阻碍了消防事业的发展。

（二）缺乏消防監督工作的相关专业人员。消防监督工作对专业人员技术要求很高，必须具备专业的知识水平和操作技能，但是目前我国开展消防监督工作相关专业的高校占极少数，这就导致缺乏专业的消防监督工作人员;同时随着经济的发展，对消防监督工作专业人员的需求也越来越大，最终导致消防监督工作无法顺利开展。

（三）消防监督工作人员专业素养参差不齐。消防监督工作专业人员的需求量在日益激增，但是具备相关专业的人员比较稀缺。新招收的人员又由于经验缺乏，专业素养不高，无法有效进行消防监督工作，最终影响消防监督工作的质量。

（四）消防队伍管理人员缺乏责任意识，同时也没有建立有效的监督机制，阻碍了消防事业的发展。部分消防队伍管理人员认为消防监督工作仅仅是一项辅助性工作，没必要投入太多的人力和财力，最终导致消防监督工作无法顺利开展;同时也没有建立有效的监督机制，无法对消防监督人员的实际工作情况进行及时监管，形成了一种散漫的风气，阻碍了消防监督工作的顺利开展。

（五）重效益、轻安全现象依然存在。随着市场经济的发展，加剧了企业之间的竞争力，企业为了获得更多的经济利益，忽视企业的消防安全工作。甚至有些公共场所出现了随意扩建和改建防火分区、关闭疏散通道、占用消防车道等现象，这种重效益、轻安全的思想使得消防监督工作无法得到有效落实。

（六）目前火灾形势比较严峻。为了保障人们生命和财产安全，国家和消防机构也认识到了火灾事故带来的伤害，开始积极改进和完善消防监督工作，并取得了一定的成效。但是，研究表明，尽管火灾形势处于平稳的状态，但是火灾事件的数量和人员死亡数量一直处于递增的状态，加剧了消防监督工作的难度。

二、如何在“双随机、一公开”监管模式下做好消防监督工作

（一）开展针对性的消防监督工作。‘‘双随机、一公开"监管模式下，消防队伍在消除火灾隐患时，放弃原有一刀切的监督方式，根据辖区的实际情况，制定更加科学的监督方式。另外，完善消防监管工作，需要消防队伍在进行消防监督工作时依据火灾的真实状况，合理的规划和部署消防监督工作，确保所开展的消防工作具有针对性，从而取得显著的成效。避免在开展监督工作时，由于采用原有全覆盖、地毯式的监督方法，使得监督工作无法突出重点的现象发生，进而影响监督效果。

（二）治标与理本相结合。“双随机、一公开”监管模式下，为了有效降低火灾的风险，需要消防队伍具体分析该地区火灾隐患的严重程度、特点等，并坚持标本兼治的原则。另外，避免发生回潮现象，消防队伍除了建立消防安全管理机制外，同时也需要加大治标的力度来为理本争取更多宝贵的时间，从而根除火灾隐患。

（三）确保消防监督工作的质量。由于火灾隐患具有反复性、复杂性、动态性的特点，使其在一段时间内可能会出现动态的变化。因此在"双随机、一公开”监管模式下，需要彻底消除火灾隐患，首先监督管理部门要深究火灾隐患长期存在的客观隐患以及具体产生的原因，及时制定有效地解决措施。

（四）提升消防队伍的整体素养。消防队伍作为消防监督工作的主要力量，其职业素养关系着消防监督工作的质量和效率。在"双随机、一公开"监管模式下，首先要求消防队伍了解和分析“双随机、一公开”监管模式的特点;其次，消防机构开展专门的培训课，加强消防队伍对"双随机、一公开”监管模式知识的理解和掌握，从而确保消防队伍在开展消防监督工作时充分利用"双随机、一公开”监管模式的提升监管质量和水平。

（五）紧密联系地方政府。在“双随机、一公开”监管模式下，减少火灾隐患的存量，消防队伍在开展消防监管工作时，需要与消防机构的其他部门进行配合，合理提升消防监管工作的质量。另外，扩大消防监督工作的范围，消防监督是一个长久且工作量较大的工作，如果仅依靠消防队伍单方面的努力，很难在短时间内取得显著的效果。因此，在‘‘双随机、一公开”监管模式下，消防机构要紧密联系地方政府，加大消防监管工作的力度，通过各级各行业的共同努力，提升消防监督工作的效率;同时通过各级各行业的互相监督，提升消防监督工作的质量。

三、结语

综上所述，火灾隐患具有反复性、复杂性、动态性的特点，同时我国消防安全工作的基础还不太牢固。因此在‘‘双随机、一公开”监管模式下，为了减少火灾隐患，需要加强消防队伍的整体素质，确保消防队伍在进行消防监督工作时具备责任意识，提高消防监督工作的质量和效率。另外，消防监督工作的工作量比较庞大，因此，需要消防机构与各级各行业结合起来，相互促进、相互监督，共同完成消防监督工作，从而提高消防监督工作的质量和效率，最大限度地减少火灾隐患的存量，保障人们生命和财产安全。

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