2020年上海市食品安全状况报告摘录（二）

三、食品产业和供应情况

按食品生产企业年产值统计，年产值2 000 万以上的食品生产企业是规模以上食品生产企业。2020 年，上海市食品行业410 家规模以上企业实现现价产值1 045.3 亿元，同比上涨1.99%，主营业务收入1 256.7 亿，同比基本持平。

2020 年，上海市食用农产品总消费量2 600 万吨左右，外省市供沪量约占上海市消费量的80%。上海市主要食用农产品批发市场22 个，年批发交易猪肉约28 万吨、蔬菜超过290 万吨。

上海市现有蔬菜专业合作社975 户， 地产蔬菜年上市供应244.3 万吨;规模生猪养殖场117 家，域内生猪年出栏31 万头;水产品养殖基地490 个，年供应量5.6 萬吨。

2020 年上海口岸进口食品（含食品添加剂）35.08 万批次、911.20 万吨，价值1 733.90 亿美元;上海地区出口食品（含食品添加剂）9.73 万批次、100.20 万吨，价值268.40 亿美元。其中， 上海口岸进口食品数量排前三位的品种依次是肉类（包含杂碎）、粮食类和鲜、干水果及坚果类;上海口岸出口食品数量排前三位的品种依次是蔬菜类、水海产品和肉类（包含杂碎）。

四、食品监督性抽检情况

监督性抽检是日常监管中的一项重要手段，旨在及时发现、控制或消除食品安全隐患，从严查处食品安全违法犯罪行为。2020 年，上海市共监督抽检各类食品样品146 842 件，其中农业农村部门15 920 件、市场监管部门115 869 件、海关部门15 053 件，总合格率为99.1%，同比上升0.6 个百分点。快速检测2 062 366 项次，同比增加48.6%，快速检测筛检阳性数为6 051 项次。

根据食品抽检结果分析，导致上海市食品安全不合格的主要因素中微生物占比59.21% ;禁用限用兽药残留占比14.91% ;禁用限用农药残留占比8.79% ;重金属等污染物占比7.96% ; 品质指标占比3.43% ;非法添加占比3.18% ;食品添加剂占比1.84% ;标签占比0.34%，其他污染物占比0.34%。

根据食品抽检结果，各环节食品不合格情况分析：

从主要食用农产品抽检情况看 上海市地产农产品质量安全总体保持较高水平。市场销售的部分食用农产品检出禁用农药或限用农药超标，农兽药不合格主要涉及流通环节监测的蔬菜和水产品。

从生产加工环节抽检情况看 上海市食品生产环节合格率总体保持较高水平。不合格项目主要集中在微生物、重金属、品质指标和食品添加剂等。

从食品流通环节抽检情况看 抽检不合格食品品种及指标主要为：一是市售食用农产品农兽药残留不符合相关标准要求;二是部分食品的食品添加剂不符合食品安全标准;三是部分食品的微生物、重金属及相关质量指标不符合食品安全标准。

从餐饮服务环节抽检情况看 抽检不合格食品品种及指标主要为：一是餐饮具大肠菌群项目不合格;二是色拉、生食动物性水产品的微生物指标不合格; 三是其他水产品及其制品的兽药残留指标不合格。

从特殊食品抽检情况看 从特殊食品抽检情况看，婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品全部合格;保健食品监督抽检发现不合格产品3 件，不合格指标为铅和乳酸菌项目。

从食品相关产品抽检情况看 抽检不合格的食品相关产品品种及指标主要为： 一是产品材质质量问题，如纸杯的杯身挺度，食品玻璃容器的内表面耐水性; 二是产品材质安全问题，如密胺餐具的总迁移量和高锰酸钾消耗量;三是标签标识问题，如漏标生产标准等。

从进口食品检验检疫情况看 抽检不合格食品的不合格原因主要有以下情况： 一是标签不合格，如无中文标签、标签标注无依据等;二是随附单证与货物的实际情况不一致，存在货物夹带等情况; 三是实验室检测不合格，如检出动物疫病、检出微生物项目、理化项目不合格等; 四是产品超过保质期;五是不能提供境外官方证书或必需的证明材料。

五、投诉举报接收及处置情况

2020 年，上海市市场监管12315 系统共接到食品类投诉举报102 049 件， 同比增长42%。其中，“12315” 市场监管投诉举报热线平台（“12331” 根据市场监管“ 五线合一” 要求在2019 年已并入“12315”）接收70 024 件，占总量的68.6% ;“12345”市民服务热线转办32 025 件，占31.4%。2020 年，开展重点食品类投诉举报件督查督办，完成督办27 件，核查处置完成率100%;落实有奖举报件 100 件， 奖励金额 15 万元。

投诉举报反映前五类的食品：一是肉制品，主要投诉肉制品疑变质、有异物、价格纠纷， 举报无证加工肉制品等; 二是餐饮食品，主要投诉食用的菜品中有异物、就餐后出现不适、外卖配送延误纠纷等，举报餐饮店无证从事餐饮服务、餐饮控烟存在问题等;三是烘焙食品，主要投诉烘焙食品疑变质、过期、有异物，月饼券提货纠纷等;四是水果， 主要投诉水果疑变质，举报无证经营等; 五是乳制品，主要投诉乳制品疑变质、过期、有异物，举报乳制品包装标识不符合规定、无证经营等。

六、集体性食物中毒情况

2020 上海市共报告发生集体性食物中毒3 起，中毒人数62 人（无死亡），集体性食物中毒报告发生率为0.26 例/10 万人口，食物中毒发生率继续保持较低水平，未发生重大食品安全事故。食物中毒起数较上年持平，人数减少3 人。

? 从中毒发生时间分析，3 起食物中毒分别发生于5 月、6 月及12 月。

? 从中毒肇事单位分析，2 起肇事单位为单位食堂，1 起为无证加工。

? 从中毒致病因素分析，2 起为沙门氏菌，1 起为金黄色葡萄球菌。

? 从发生原因分析，1 起为食品操作环节交叉污染，1 起为从业人员健康带菌操作，1 起原因无法确定。

（来源：上海市食品药品安全委员会办公室）