土默特右旗：五大工程巩固拓展脱贫成果

文| 钟海滨 董 娟

“胜非其难也，持之者其难也”，脱贫之后，包头市土默特右旗围绕新时代脱贫攻坚新形势新任务新要求，继续推动已脱贫人口的稳定脱贫，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，持续探索巩固脱贫攻坚成果的有效途径。

全面排查整改。围绕“三落实、三精准、三保障”，对照150项问题清单，全面系统摸清影响脱贫质量的突出问题和薄弱环节，强化乡镇、部门责任，确保脱贫攻坚“回头看”问题整改彻底。围绕国家、自治区成效考核和自治区扶贫办调研等反馈意见，制订问题台账，压实整改责任，限期完成整改，确保排查扎实、整改有效。

产业带贫减贫。土默特右旗投资110万元实施“菜单式”扶贫，为1005名有劳动能力的贫困人口制定了9大类项目菜单，帮助贫困人口精准选择产业项目。依托北辰饲料等15家龙头企业，开展“订单式”扶贫。认真落实“服务式”扶贫，开展农牧业技术服务和生产经营、创业就业培训，有产业项目的贫困户得到了产业指导员和产业发展指导技术组的针对性指导，117名贫困人口在公益性岗位、生态护林岗位实现了稳定就业。投资2510万元实施“托管式”扶贫，采取“龙头企业+基地+合作社+贫困户”模式，通过土地托管、土地流转、产业分红等方式，将2525名无劳动能力的贫困人口全部吸附在产业链上，构建稳定的脱贫长效机制。做实“资产收益式”扶贫，通过“企业租用、收益返还、贫困户分红”的运营模式，投资2400万元新建40万羽蛋鸡资产收益养殖项目，加强新型经营主体培育，带动贫困户长效增收。

巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，继续压实乡镇、九管会主体责任，行业部门牵头推进责任，旗乡村扶贫干部一线落实责任，细化完善举措，保持攻坚定力，全面推动政策落实、责任落实、工作落实。扎实落实扶贫保障政策，持续落实产业、就业、金融、教育、危改、安全饮水、生态等各项精准扶贫政策，精准实施基本医疗、大病保险、医疗救助、临时救助等保障政策。对全旗190名建档立卡贫困家庭学生实施控辍保学、全部减免上学费用，为3名中重度残疾学生送教上门，实现义务教育保障。为贫困人口全部缴纳居民基本医疗保险95万元，设立医疗扶贫救助资金，建立大病集中救治、慢病签约管理、重病兜底保障长效机制，落实旗内住院先诊疗后付费和“一站式”5个工作日结算报销制度。开展贫困人口安全饮水专项排查，针对个别村季节性缺水实际，采取老旧管网改造、新铺管线、购置应急供水车、供水稽查等措施保障供水。加强农村低保、特困人员供养和扶贫政策有效衔接，将884名贫困人口纳入低保、67名贫困人口纳入特困供养，实现应保尽保，切实做到“事前预防、事中救助、事后保障”。巩固提升建档立卡成效，建立返贫预警监测机制，加强监测脱贫不稳和边缘人口，制定扶贫救助有关办法，持续帮助贫困人口和有困难群众，防止返贫和新致贫；常态化推进扶贫对象动态管理，严把识别退出标准和程序，做到扶贫对象“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”，实现“账账相符、账实相符”。

就业扶贫在一线

激发内生动力。触动思想激发贫困群众主动干，加强政策宣讲，强化思想教育，树立典型示范，充分调动贫困群众的积极性和主动性，坚定贫困群众改变贫困面貌的决心和信心，引导贫困群众依靠勤劳双手和艰苦奋斗脱贫致富，从思想上破除“等、靠、要”的不良风气，让贫困群众知道“应该干”、了解“干什么”、明白“怎么干”。找准支撑，推动贫困群众干得好，探索建立“以买代帮”“以购代捐”的消费扶贫新模式，动员社会力量开展消费扶贫。注重长效增收，发挥产业指导员作用，大力引进深加工企业，推动一二三产融合发展，利用电子商务平台优势大力开展电商扶贫。运用好金融扶贫小额信贷政策，开展大规模、高质量的技能培训，提供更多的就业岗位和公益性岗位，办好扶贫爱心超市，形成综合效应，让贫困群众有条件干、能长期干、能干得好。

党建促脱贫。加强思想引领，持续发挥党组织的领导作用，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，让党建统思想作引领，让党员干部在组织生活中接受锻炼、增强党性、转变作风，从思想上、行动上打造脱贫攻坚过硬队伍。树立鲜明导向，引进、重用、表扬、推荐、评优、表彰那些集中心思工作、认真细致工作，有精品意识、出工作精品，敢担当、能担当的干部。加强能力建设和学习提升，在关键时学习锤炼、日常中坚持养成。加强制度管理，形成刚性约束，推动人财物全面规范运行。强化落实执行，少说多干、低头实干、上手快干、坚持苦干，干得有结果、有成效。■