浅析粤西地区LNG点供市场开发策略

（中海油能源发展珠海石化销售有限公司湛江分公司 广东 524000）

国家西气东输工程广东段主要覆盖珠三角地区，广东省规划在2020年将管道延伸至粤西和粤东地区。中石化广西LNG项目输气管道工程也建设有粤西支线，全长约212公里，起点广西北海，终点广东茂名公馆镇，将粤西的湛江、茂名纳入在内，湛江段于2019年10月投产。这两条长输管线供气后，将结束粤西地区气源依靠车运的历史，使气源更稳定，有利于提高天然气普及率。在此之前，当地各城燃公司主要采用槽车将LNG运输到自建的点供站气化后向居民和工业用户供气。除长输管线未通达导致天然气供应量不足之外，粤西LPG供应十分充足是另一原因。该地区有多家大型炼厂和油气库，LPG普及率整体达到90%以上。此外，LNG零售价格高，与LPG相比不具有明显经济性也限制了天然气的发展。

LNG点供的应用方向主要为天然气发电、汽车加注、居用、工业用[1]。前期调研得知，粤西地区民用市场仍有潜力，汽车加注发展空间小，工业用有较大发展空间，发电不具经济性。因此，需考虑充分开发点供站功能（如冷能利用、加注等），才能使企业获得经营效益。

1.LNG点供目标客户选择

工业客户主要涉及金属、陶瓷、化肥、玻璃等行业，其特点是用气量较大且稳定，对气质、气价较为敏感，因此点供应以工业用户为主要目标。开发此类客户应满足以下条件：（1）当地政府政策没有明令禁止LNG点供、可满足当地的规划要求的地区，有支持行业发展的地区优先。（2）当地政府有“煤改气”的意图或要求，且企业有继续生产的意愿。（3）客户所处区域点供站不与管道燃气经营形成排他性，客户使用管道燃气成本高于LNG点供。（4）企业成长性良好，天然气用气需求稳定，具备用气支付能力，可长期合作。（5）用气单位具备足够的有满足资质的预留空地，满足点供站建设需要。（6）出于经济性考虑，用气单位距离LNG液化厂或接收站最好在250km以内[2]。

民用客户一般为燃气管线未覆盖的乡镇新建小区或村村通项目，民用项目存在四方面明显弱势，作为次要考虑目标[3]，主要体现在：（1）用气量较小且不稳定，需要较强的调峰能力，根据气量和气压进行周期性调节。（2）居民用气存在政府定价，居民用气价格基本不与市场价格进行联动。（3）安全责任大。居民用气关乎民生，不但要求能够保供，且企业承担的安全责任重大，需在安全方面投入大量资金和人力。（4）项目周期性短。随着城市快速发展，边界不断外扩，当铺管经济性超临界值后居民用气会并入城市管网。

2.工业用户开发

(1)优先考虑规模效应

LNG点供项目日益成熟，门槛持续降低，使得竞争日趋激烈、利润摊薄。充分的市场竞争迫使一些点供企业尽量减少客户的资金投入，有的甚至免费提供设备以吸引客户，以唯一气源供应商作为条件与客户签订长期合同。以下是两种常见的供应模式：

①单点供应：LNG点供企业直接向客户点对点供气，其负责采购气化站所需设备，用户提供场地，敷设管线由双方商订，一般而言降低客户初始投资更为容易达成。用气单位土地须具备资质并设计通过，按程序报消防、安监、质检等部门进行审批或备案。以用气单位自建的名义来报建，可省去建设规划等流程，有效缩短报批时间。②小型局域网：LNG点供企业获得某一区域燃气经营权，以自身作为主体报建，在该区域内敷设小型管网，将LNG气化输入管网同时向多用户供气。这种方式一般目标为工业园区，天然气直接入户园区内各用户，使用户“零投资”用气。这种方式较可以吸收较多的用户，也避免以各客户作为主体的多次报建情况，容易产生规模效应，也利于气量调配，促使经济效益和社会效益和谐统一，应成为点供企业的首选方案。

(2)充分拓展LNG点供站的功能

在中大型点供站设计之初，应考虑拓展LNG点供站的功能，寻找利润增长点，充分利用LNG资源[4]。笔者认为可以从以下三方面考虑：

①LNG加注站。目前“油改气”和“油改电”是国家取代传统燃油汽车的两个主要方向，LNG重卡数量渐增，国家政策鼓励民间资本投资液化天然气加气站，国家能源局2012年下发的179号文《国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》指出：“以多种形式建设石油和天然气支线管道、煤层气、煤制气和页岩气管道、区域性输配管网、液化天然气（LNG）生产装置、天然气贮存转运设施等，从事相关仓储和转运服务。”LNG点供站宜靠近工业园区或企业，可为往来的LNG车辆提供便利。加气站分为撬装式、标准式、L-CNG、移动式撬装四种类型。考虑灵活性，首选为撬装式加气站，对于未来需求量较有潜力的工业园区附近站点可考虑L-CNG加气站。珠三角已开始投放全电泥头车，站点设计时可根据当时条件，适当考虑涵盖充电和氢能加注功能。

2020年6月3日，深圳海上国际LNG加注中心建设项目签约，成为国内首个海上国际LNG加注中心正式落户广东。中海油可以借鉴其成功经验，利用自有的港口优势发展LNG加注业务，例如中海油阳江实业公司码头位置优越，处于海陵岛附近，有大量往来船只。

②LNG中转站。LNG点供企业在某一地区布局多个站点时，可考虑将其中供气量最大的站点作为中心，通过中心站点储存中转，可以有效降低运输成本和抵消上游LNG供应和采购价格的波动，有利于企业提升抗风险能力。

③冷能利用。LNG冷能属于LNG的副产品，若得到有效利用，一方面可为企业带来新利润增长点，另一方面在减少碳排放有现实社会效益。LNG冷能直接利用效能高但不便于远距离传导，主要应用于场所制冷或设施降温；间接利用主要是通过膨胀法或二次冷媒法使冷能转换为电能，便于传输。根据LNG点供站的特性，应主要考虑冷能的直接利用。例如，根据工业园区企业所处行业，在用地条件允许的情况下，可以考虑建设单蓄冷的冷库来满足客户需要；利用富余冷能进行园区中央空调供冷等[5]。

3.乡镇民用开发

在进行乡镇民用气开发时优先考虑依托工业用户开发时组建的小型局域网，减少重复的设备投资和征地费用，其次可以考虑利用撬装设备建立LNG点供站。此外，根据当地居民的用气需求量和价格承受能力来决定采用LNG储罐或者瓶组供气。对于陆路交通比较便利，靠近主要运输干道的乡镇，结合未来的发展规则，可在设计时一并考虑建设CNG、LNG加气站，拓展点供站的功能。粤西地区水产养殖业、果蔬种植业发达，在建站时应结合附近产业情况和交通状况考虑建设冷库。此外，当地长期炎热高温的天气，日均气温超过25℃的时间超过120天，对于空调有很强依赖性，亦可考虑利用富余冷能集中供冷。

由于民用气本身用量不大，居民对价格敏感性高，民生任务责任重大，因此在点供企业实施民用气项目时，应尽量争取地方支持，获得财政补贴、税收优惠或低成本用地等。此外，还需重点考察当地人口数量、密度、变化趋势和消费水平，充分了解政府规划，是否有工业用户以及潜在用户，综合考虑该区域未来行业和总体经济发展潜力。为了减少运行成本，可考虑运维人员属地化，一方面可以解决当地就业，另一方面可以促使站内人员相对稳定。

4.LNG点供未来的发展和退出

目前，粤西地区液化天然气相比工业用管道天然气在价格上具有一定优势，主要是由于粤西地处西气东输等主管道末端，用气成本较高，而LNG可直接“点对点”从国外进口。国家层面抓大放小，政策以保民生为主，使得近年来工业用管道天然气政府指导价也迅速上涨[6]。未来十年内，管道天然气与LNG气化后价格将优势很难由其中一方保持，这取决于粤西地区新的天然气主管道建设和国际LNG资源供应。

打破平衡之前，LNG点供站作为管道气的有效补充分散存在，点供企业应考虑利用黄金发展期布局形成多个局域网，犹如人类的毛细血管[7]。作为LNG点供企业也要有危机意识，考虑在点供价格不再具有优势或当地监管政策变化时退出而尽可能回收前期的投资。在政策支持的前提下，可考虑以已投用的支管网作价入股管网公司或收取过网费。这对国家避免重复投资建设，使“血液”尽快流入“毛细血管”，保持经济活力有许多积极意义。