城市道路慢行交通系统设计方法探讨

田 磊，张未林

济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司，山东 济南 250003

在社会城市化发展的背景下，城市道路交通作为推动城市发展的核心，通过慢行交通系统的规划设计，可以保证人们出行的安全性，减缓城市交通压力，实现城市交通系统的良性运转。但是，在部分城市的慢行交通系统设计中，存在建设规划理念不明确、慢行交通道路设计不规范等问题，如果这些问题不能得到及时解决，会影响城市道路慢行交通系统的设计及使用效果。因此，城市道路设计单位在慢行交通系统设计规划中，要结合城市的运行特点，构建完善的施工管理方案，以便有效提高施工管理效果，为当前社会的城市化建设及发展提供参考。

1 慢行交通及设计原则

1.1 慢行交通概述

慢行交通是相对高速和快速交通系统而言的，其最高速度小于20km/h，主要是以步行、非机动车行驶为主的交通系统。对于慢行交通系统的设计及规划，应注重以下两点：（1）以短距离出行为主；（2）慢行交通作为公共交通的延长，可以扩大公路覆盖面，及时改善道路交通情况，解决设计及规划中存在的问题。

1.2 慢行交通系统设计原则

慢行交通系统设计需要遵循以下原则：（1）强调以人为本。根据慢行交通系统的设计特点，在实际的项目设计中，要将以人为本作为核心，通过城市道路交通的合理规划，满足人们的日常出行需求。（2）强调安全原则。城市道路交通系统设计中，慢行交通设计需要将安全性作为核心，通过非机动车、行人出行条件的规划，提高慢行交通的空间率，保证人们出行的安全性。（3）强调慢行交通的平等性。根据慢行交通的特点，需要将平等性作为核心，保证交通资源的公平性，展现慢行交通在城市化发展中的规划价值[1]。

2 城市道路慢行交通系统设计中存在的问题

2.1 规划设计理念存在的问题

城市化背景下，落后的慢行交通规划设计理念无法满足当前交通需求。（1）当前城市交通的规划设计以机动车为主导，在部分道路资源规划及配置的过程中，存在非机动车道空间设置不足的问题，这种情况下，会使非机动车道受到挤压，导致出现交通拥堵的问题，且无法保障行人的安全。而且，在机动车数量逐渐增加的背景下，一些非机动车道被机动车占用，成为公共停车场所，导致慢行交通空间受到再次挤压，影响城市交通管理的安全性。（2）慢行交通设计管理中，受到落后的道路交通管理理念的限制，导致区域空间出现秩序不良的问题，不仅影响行车安全，还干扰人们的正常通行，影响慢行交通系统的使用效果，无法实现城市道路交通规划设计的目的[2]。

2.2 慢行交通设施设置的问题

当前，慢行交通基础设施设置存在不合理的问题。（1）慢行交通道路断面设置不合理。部分道路断面设计没有采用完善的机非隔离设置，导致人非车道混乱，无法保证道路行车的安全性。（2）慢行车道宽度设计不科学。在慢行交通项目设计中，受到城区规划的影响，一些慢行道交通基础设施不合理，导致该区域的慢行交通面临车道挤压、占用等问题，这些现象如果不能得到及时解决，会影响人们出行的安全性[3]。

2.3 违规现象引发的问题

道路违规现象十分常见，部分行人及非机动车出行者存在侥幸心理，从而出现了一些违规现象。（1）闯红灯问题。由于部分驾驶员及行人交通安全意识薄弱，为了节约出行时间，存在闯红灯的问题；也有部分地区的绿灯时间较短，一些老年人及行动不便人群步幅较短，导致出现被动闯红灯的问题。（2）非机动车逆行问题。非机动车逆行是严重的违法行为，会造成交通安全隐患，加大交通安全事故的风险[4]。

3 城市道路慢行交通系统设计方案

3.1 人行道的设计

在城市道路慢行交通系统设计中，为了提高道路项目设计的整体效果，项目设计部门需要结合人行道路的特点，细化人行道的设计方案。（1）根据城市快速路、主干道的特点，构建延续性的人行道系统，在道路两侧规划步行区域，实现人、车分流的目的。对于一些人流集中的位置，可以在主干道路上设置过街通道，按照人流量设置通道宽度，以提高道路的设计及使用效果。（2）细化人行道的设计参数。首先，设计人行道宽度时，城市快速路及主干道宽度不能小于5m，次干路不能小于3m，因而在道路交叉口聚集的位置，行人通行道的宽度也要加宽；其次，设计行人旁侧空间时，一定要避免与天桥、地铁融合，而且不能占用空间，之后根据道路设计需求拓宽人行道。道路拓宽后，可以设置花草、灌木等绿化带，以便提高通道运行效率，同时满足城市道路交通的绿色化发展需求。（3）强调人行道路权的完整性。在实际规划中，一定要避免由于拓宽机动车道而缩短人行道的行为。在空间不足的情况下，可不设置其他公共设施，以便提高人行道使用的安全性、效率性[5]。

3.2 非机动车道的设计

设计单位要根据非机动车道的运行特点，进行自行车、非机动车的行车规划，有效提高道路规划及道路设计的整体效果。一般情况下，在非机动车道设计中需要做到以下几点：（1）应根据道路的规划特点，合理设计非机动车道的宽度，通常主干路的非机动车道设置为3～4m。而且，在非机动车道的形成流量分析中，需要按照1500辆/h的流量设计非机动车道的宽度，避免出现交通堵塞问题。（2）在非机动车道的规划中，一定要保证人们的行车权，沿路设置的机动车停车位不能阻碍非机动车的正常通行。同时，应禁止非机动车在机动车道上行驶，还要禁止小商贩占用非机动车道。（3）在非机动车流量大，且电动自行车与普通自行车混合的路段，可适当增加非机动车道宽度，区分电动自行车与普通自行车的路权。

3.3 过街慢行交通系统的设计

在慢行交通系统设计中，过街设施的完善也十分重要。（1）对于交叉口的人行横道设计，需要逐步扩展照明系统、标识系统，并提高相关设施标志的可视性。需要注意的是，顺延干路的人行道宽度不宜小于5m；人行过街通道长度大于16m时，需设置安全岛，为行人提供休息场所，并实现人流汇集、便于行人二次过街的功能。（2）对于道路中断的过街道，需设置在距离快速路口300～500m处；对于行人集中的短路，需要缩短设置距离，充分满足行人的出行需求。（3）立体过街系统可以解决人车冲突的问题，达到缓解城市交通压力的目的。而且，在立体行车过街系统设置中，需要综合考虑经济及利用率的问题，结合城市道路交通项目的规划特点，设置完善的过街慢行交通系统，在保证人们安全出行的同时提高城市道路交通设计的美观性。（4）完善、优化慢行交通设计规划方案，同时引入环境保护机制。例如，在慢行交通中融入绿色基础设施，可以使道路吸收、过滤雨水，减少城市道路中的污染问题，提高植物的生长效率，美化城市道路，同时可以展现城市道路规划的多样性，改善市内空气环境，促进城市交通的绿色化发展。

4 结束语

总而言之，在城市道路交通系统设计中，为了实现慢行交通系统的设计及管理效果，设计单位需结合以往的经验以及道路工程的发展需求，合理规划设计慢行交通系统，以便有效提高慢行交通的使用效果，满足我国城市化建设及发展的需要。通常情况下，应该将人行道的设计、非机动车道的设计以及过街慢行交通系统的设计作为核心，落实规范性设计方案，注重环境保护，从而推动城市的现代化建设及发展。