高速公路改扩建工程施工成本控制分析

2021-04-10王惠惠

工程技术研究 2021年16期

王惠惠

中交二公局第三工程有限公司，陕西西安 710000

随着国家基础设施建设的全面开展，新建高速公路遍地开花，但由于交通量的逐年迅速增长，前期已建成高速也逐渐迎来改扩建的高潮。实践证明，与新建高速公路项目相比，高速公路改扩建工程更具难度和挑战性，特别是在成本的控制方面，需要相关专业人员不断研究和探索，通过合理的方式控制企业施工成本，在保障改扩建工程质量的前提下，为企业创造更大的经济效益。

1 高速公路改扩建工程的难点

1.1 改扩建工程的拼接技术难点

在具体的高速公路改扩建工程中，很多项目是在原有的公路基础上进行加工改造或者加宽改造，而且很多公路属于整体式加宽。由于高速公路的建成时间比较久远，当时的技术水平和施工规范与现代公路施工技术存在较大的差异。在现代公路改扩建施工过程中，路基桥涵结构物及整个路面拼接工程质量是整个工程建设的工作重点和难点，在软基处理的工作环节，需要避免施工后的沉降问题。

1.2 交通分流组织工作存在困难

高速公路改扩建工程的开展和进行不应该对原有公路的使用产生影响，即在工程建设中需要保持交通的畅通，最大程度上减少施工对交通的影响，而交通分流组织工作是其中的难点。因此，在开展工程建设时，需要控制驶入高速公路的车辆。一般高速公路周边的物流业相对发达，如果过分地限制车辆和交通分流，很容易制约当地经济的发展，因而要求技术人员结合具体的组织方案不断完善交通配套设施，确保施工过程对交通的影响程度控制在可控的范围内。

1.3 施工组织工作开展困难

相对于新建工程项目，改扩建工程项目的组织难度相对较大，主要表现在改扩建工程一般作业面积相对较小、施工作业面转换频繁、工期履约风险大以及施工方案不能指导现场突发情况等，不可控因素较多。改扩建项目是在原有高速公路的基础上，在原有高速的外侧进行路基的拼宽施工，具备路面施工条件时，需要5次交通转换才能完成一个完整段落左右幅的施工。由于频繁转换，工作面不够集中，缺乏规模效应，人员与机械会因工作界面相冲突、交通导改不及时等造成不同程度的窝工。另外，在扩建工程进行过程中，施工单位可能缺乏对公路历史遗留问题的全面摸底，从而对各种可能的突发情况预计不足，导致后续工程需实时调整施工方案，施工难度增加。

1.4 拆迁征地工作难度较大

高速公路改扩建工程要占用一定的土地资源，通常公路周围的房屋、鱼塘、田地等较为密集，用地标准高，拆迁征地工作难度大，难以协调。另外，沿线涉及的高压线等各种地方管线均需要考虑迁改工作，在部分省份，业主通常会将部分永久用地征迁部分的风险通过合同条款转移至施工单位，要求施工单位复核排查摸底周围的各种高压电力线、国防光缆及地方供水、供电、供燃气管线设施，项目单位还要配合当地政府完成永久征地地面附着物的拆除及清理。以上合同风险的转移加大了项目征拆工作的难度与工作量。

2 高速公路改扩建工程施工成本控制存在的问题

2.1 缺乏科学合理的预算费用估算

工程开始阶段需要进行投标，报价和估价在这一环节通常会隐藏很多不确定的因素，最终导致无法精准地进行成本估算。有的单位由于投标和招标报价经验不足，也没有对市场进行深入的调研，对成本的估算仍然沿用传统简单的套用模式，没有充分分析应用新的技术和设备，会对施工成本造成的影响。另外，在施工材料准备的定额估算中，缺乏科学和标准的设备材料定额估算体系，相关操作人员也由于缺乏经验，对于施工设备材料的消耗情况缺乏认识。在报价环节，由于受到其他因素的制约和影响，很可能发生对成本费用的估算不准确，在标准的预算方法下所得出的预算结果与最终实际成本存在一定的偏差的问题。

2.2 对预期外的成本预估存在问题

在高速公路改扩建施工成本控制工作开展过程中，由于施工方案不合理，很容易造成施工成本控制工作难以开展。对于一些重点工程和难点工程，相关技术人员应该选择科学合理的施工组织，否则会对施工企业造成一定的经济损失和施工成本的浪费。在实际施工组织中现场，一线人员必须非常熟悉总体及分部分项的节点施工计划，把控好关键线路。另外，由于前期施工进度把控不合理，很容易造成后期赶工的情况，需要耗费大量的人力、物力和财力，在一定程度上明显提高了工程单位的施工成本。

2.3 施工资源浪费

在高速公路改扩建工程施工中，要求现场人员要对临时的工程进行合理规划，对现场材料准确控制用量，不断提高施工材料和资源的利用效率。但是在实际的施工材料使用过程中，因施工不规范、组织不合理或认为控制不准确，常造成混凝土、钢筋及路面混合料等材料浪费现象，多余的料可能弃置不合理，存在乱倒乱弃情况，不但造成了大量的施工资源浪费，也达不到环保要求。

3 高速公路改扩建工程施工成本控制质量的策略

3.1 合同签订阶段成本控制

施工合同的签订对于有效开展高速公路改扩建工程具有重要的意义。在签订合同环节，涉及很多法律条款，并存在一定的风险因素，因此要求相关合同签订人员反复研究，在承担一定风险的基础上，不断完善和修订合同的内容，对于一些霸王条款应该在合同谈判时同业主协商，争取修正。因为高速公路改扩建工程工期相对较长，所以在合同签订过程中要对一些不可控的风险和不可预见的风险因素加以重视，比如随着物价的波动，很容易使施工成本不稳定，就需要合同管理人员争取材料调差，对于受外界因素的影响导致的工期延误等，要设置一些风险幅度差，或设置其他控制边界条件，一旦发生超出边界条件的风险，项目即可启动材料调差程序或者索赔程序，在最大程度上减少损失，避免施工成本超出预算。

3.2 施工准备阶段成本控制

科学合理的施工成本控制是施工单位追求经济效益目标的一个重要环节。对于改扩建项目这张大网，如何实现质量、进度、安全、效益、环保等各种目标，需要公司乃至项目各个部门的通力合作与密切配合。当然，合理全面周密的施工计划与强有力的执行是实现以上目标最重要的两大法宝。（1）要求物资机械管理人员对工程项目所在区域的市场情况进行充分的调查和了解，通过对相关资料的分析和研究，进一步掌握市场行情。开展市场调查的目的在于提高目标成本控制的规范性和准确性，并对施工成本控制方案的可行性进行判断。在整个市场调查和成本控制工作中，要求工作人员具有丰富的工作经验，提前对各种可能的风险做出合理的预判与控制方案。（2）劳务模块管理人员需要对施工劳务队伍的整体实力和履约信誉等进行了解，选择工作能力强和效率高的劳动队伍合作，并建立长远的合作关系，实现双赢。（3）现场管理人员需要对工程施工情况进行深入的调查，这对施工建设具有重要的意义。

3.3 施工过程成本控制

强有力地执行以上全面周密的计划是实现工程目标的最关键一步，离开执行，任何计划都只是纸上谈兵，不具备任何实际意义。在工程开展过程中，成本控制工作相对复杂，整个成本控制工作的开展需要更具全面性和综合性。要求项目总工总体规划协调，对工程进行整体的部署，各个工作面的技术人员要严格遵守施工计划，在先进技术和设备的配合使用下顺利地开展工作，按既定计划循序渐进地推进施工，通过合理的组织和安排，确保重难点的质量技术把控、关键线路的工期把控，在合同执行过程中遇到变更需及时签认，及时调整不适合的施工方案。另外，后场管理人员要注意内业成本收集、成本核算与控制，对照计划成本及时纠偏。对于资源消耗的具体情况，要建立详细的台账，加强施工成本的动态控制和管理，最终实现成本控制和管理的目标。