铁路工程建设施工管理存在的问题及应对策略

吕安

（北京铁研建设监理有限责任公司，北京 大兴 102600）

0 引言

铁路工程整体投资较大，且建设周期较长，具有系统性和复杂性的特点，参建单位和部门较多，且存在较多的影响因素，铁路工程的施工建设管理是一项较为复杂的工作，需要明确影响铁路工程建设的主要因素，从而对管理方案进行优化，以科学、完善的管理措施推动铁路工程施工建设管理工作质量提高。但是因为缺乏实践经验，在多种因素的影响下，当前我国部分铁路工程的管理模式尚未完善，依然存在着一些问题需要优化和处理，从而提高管理工作质量。

1 建设基础工程的特点

铁路工程是我国社会建设的基础工程，主要建设内容为用户列车行驶的铁道及附属工程，具有如下几项基本特点：（1）工程规模较大。铁路工程的规模较大，铁路线路建设长度较长，且需要做好相关的配套施工，所以整体建设覆盖区域较大，尤其是跨省铁路，其建设过程量极大，建设周期较长，这就导致施工建设任务量较为严重，会在很大程度上提高施工管理难度。（2）建设施工内容较为复杂。我国现代铁路工程建设内容较为复杂，不仅包括基础土木工程施工、线路铺设，还包括沿线的基础设施、通信网络建设等内容，不同建设内容对于施工的要求不同，所以铁路工程具有复杂性基本特点。（3）投资总量较大。因为铁路工程规模较大，所以前期投资总量较大，需要投入大量的资金支持施工建设，才能够保证铁路工程顺利开展。（4）施工技术要求较高。因为铁路工程涉及多个项目、不同专业的施工建设，所以对于施工技术水平要求极高，必须保证铁路工程建设质量，才能够提高列车运行安全性，促进交通运输发展。（5）管理工作难度较高。因为铁路工程建设周期较长，且施工内容较为复杂，所以整体管理难度较高，需要统筹各项资源配置，做好施工管理方案规划，才能够保证铁路工程高质量开展，对于管理工作科学性要求较高[1]。

2 当前铁路工程建设施工管理中存在主要问题分析

根据上文分析可以看出，铁路工程的建设施工管理是一项复杂的工作，其管理工作量较大，但是在多种影响因素的作用下，当前部分地区的铁路工程在施工建设管理中还存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：

2.1 管理体系不够完善

因为铁路工程的施工建设包括项目较多，所以必须具有全局性的管理方案和完善的管理体系，如果缺乏完善的管理体系，会导致铁路工程施工建设得不到有效的监督和管理，从而引起多项施工问题出现。部分铁路工程中，管理体系包含内容不够全面，对于部分施工建设项目的管理有一定的缺乏和遗漏，且管理模式不够健全，难以在实际的管理工作中起到良好效果，整体管理工作过于形式化，没有按照铁路工程的实际情况和基本特点编制科学的管理体系，从而严重影响铁路工程施工建设质量。完善的管理体系是铁路工程开展的基础，是管理工作能够顺利推进的前提，所以必须结合实际情况制定完善的管理工作体系。

2.2 质量管理重视不足

当前部分铁路工程因为过于追求施工建设速度和经济效益，在质量管理方面的重视程度不足，质量管理投入资源较为缺乏，对于铁路工程施工建设会造成极为不利的影响。根据部分铁路工程的实践经验表面，缺乏质量管理会导致铁路工程整体建设不符合相关标准，没有严格按照国家标准建设的铁路工程，会影响列车行驶安全性和稳定性，不利于我国铁路交通运输行业发展。质量管理是铁路工程管理工作中的首要环节，只有做好质量管理工作，才能够保证铁路工程建设效果，但是显然当前该类型工程在质量管理方面还未建设完善的模式，需要不断提升质量管理资源投入，才能够保证铁路工程建设顺利开展[2]。

2.3 应急管理较为缺乏

铁路工程施工具有一定的危险性，所以必须准确识别存在的危险因素，从而制定相应的应对预案，降低施工安全事故发生率，从而保障施工人员生命安全。但是一些铁路工程在管理方案中，并没有制定相应的应急管理预案，从而导致铁路工程建设过程中一旦出现施工安全事故，无法迅速作出应对和处理，导致事故影响进一步扩大，是当前铁路工程管理中存在的主要问题。

2.4 缺乏科学的成本管理

因为铁路工程投资规模较大，且施工建设周期较长，如果不做好成本管理工作，会导致铁路工程经济效益降低，无法将成本控制在合理范围之内，对于铁路工程经济效益会产生直接的影响。成本管理需要建立在保障施工建设质量的基础上，通过优化成本消耗等方式，将成本进行科学的管控，从而能够全面提升铁路工程经济效益。

3 铁路工程施工建设管理存在问题有效应对策略分析

3.1 健全施工建设管理体系

在铁路工程建设施工管理过程中，必须构建完善的管理体系，为管理工作开展提供基础，提高管理工作标准性格规范性。首先，施工管理体系构建需要根据铁路工程的实际情况，深入分析铁路工程的基本特点，准确把握铁路工程建设的主要影响因素，在对其全面分析的基础上，构建完善的管理体系方案，准确把握铁路工程管理各项关键要点，才能够提高管理工作质量。其次，铁路工程管理体系构建需要从全局的角度出发，整体性的管理方案，对铁路工程建设起到良好的指导作用，将各个部门、各施工项目的资源进行统筹，优化整体资源配置，提高管理工作实效性。最后，铁路工程管理体系需要根据不同的施工项目，制定相应的管理措施，提高管理工作针对性，有利于管理工作责任划分，能够确保各个环节的施工建设得到充分保障，通过具体性的管理措施制定，能够全面推动铁路工程中各个施工项目的落实，确保铁路工程顺利进行[3]。

3.2 加强铁路工程施工质量管理

为了保障铁路工程建设质量，提高铁路运行安全性，必须加强铁路工程质量管控，建设完善的质量管控方案，确保铁路工程整体施工质量能够满足国家标准以及相关要求。以铁路轨道施工质量管理为例，铁路轨道是承载列车运行的基础，是对列车运行安全性影响最大的因素之一，所以针对铁路轨道的质量管控，需要从材料、施工方式以及质量验收等多个方面开展。针对铁路轨道的施工材料，必须做好材料质量检测工作，采用科学性的质量检测方法，并做好施工材料现场存放管理工作，防止铁路轨道施工材料在施工现场遭到破坏，否则会出现成本浪费问题；在铁路轨道施工技术方面，需要确保施工技术满足质量要求，铁路轨道铺设稳定性等方面的性能，必须严格落实相关标准；在对铁路轨道施工质量验收方面，需要对铁路轨道整体稳定性和承载力进行检测，并加强对局部位置的缺陷检测，从而判断当前铁路轨道是否存在质量问题，进而能够起到良好的优化和控制效果。除此之外，因为铁路工程所包含施工项目较多，所以针对不同的施工项目需要采用不同的质量管理措施，最为重要的是加强施工质量抽查检验，通过定期或不定期的质量抽查检验，能够准确识别出铁路工程多个建设项目中存在的问题，进而对其进行优化处理，给出整改措施，才能够保证铁路工程整体建设质量，同时为后续其他工程施工打下基础，是铁路工程施工建设质量管理的有效措施，需要建设单位不断提高对施工质量管理的重视程度和资源投入。

3.3 加强施工安全管理

针对当前铁路工程施工建设在安全管理方面的不足，需要建设完善的安全管理体系。首先，需要加强对施工人员的教育和培训，不断提高施工人员的安全意识和责任意识，使施工人员在施工过程中能够更加注意施工行为，明确安全事故发生的主要原因，从而使施工人员在施工过程中保持高度的安全意识，规范自身行为，通过制度化的安全管理模式，能够全面提升安全管理效果。其次，管理人员需要不断提高铁路工程施工安全监管力度，严格按照安全作业条例开展监管工作，发现施工人员存在违规作业或危险作业行为时需要立即指出，并给予相应的处罚，从而能够提高施工人员的安全作业意识，将安全事故控制在合理范围内，能够有效避免多项安全事故发生[4]。

3.4 加强铁路工程成本管控

为了促进铁路工程经济效益提升，必须做好成本管理工作。首先，需要加强成本管理体系建设，针对施工过程中各施工环节的成本支出与成本消耗都需要采用针对性的管理措施，从而能够有效提高成本管理效果，结合当前建材市场的现状以及铁路工程实际施工情况，建立一套完善、长效的成本管理体系。其次，需要创新成本管理模式、管理方法，积极利用现代化信息技术开展成本管理工作，提高成本核算准确性，从而能够有效提升成本管控效果。最后，需要不断提高成本管理人员的专业能力，高成本管理人员专业能力，是提高成本管理工作效率和质量的根本途径，通过提高成本管理、会计核算等工作人员的专业能力，能够全面促进铁路工程经济效益提升。

4 结语

综上所述，本文全面阐述了铁路工程建设的基本特点，并对当前部分铁路工程施工建设管理中存在的问题进行分析，以问题为切入点提出多项有效的应对策略，主要包括健全施工建设管理体系、加强铁路工程施工质量管理、加强施工安全管理以及加强铁路工程成本管控四项有效措施，希望能够对我国铁路工程施工建设起到一定的借鉴和帮助作用，全面促进我国铁路工程施工建设质量提高，解决当前铁路工程建设中存在的实际问题，从而促进我国铁路工程建设施工质量全面提升。