凝心聚力 砥砺前行 努力推动环保产业高质量发展——中国环境保护产业协会第五届理事会工作报告

中国环境保护产业协会第五届理事会会长 樊元生

各位代表：

现在，我代表中国环境保护产业协会第五届理事会，向大会做工作报告，请予审议。

中国环境保护产业协会第五届会员代表大会于2016 年6 月召开，至今已有五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，污染防治攻坚战阶段性目标任务完成，生态环境明显改善。党的十九大提出“壮大节能环保产业”，党的十九届五中全会提出“加快推动绿色低碳发展，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业”。环保产业受到前所未有的重视，已成为加快生态文明体制改革、建设美丽中国、推进绿色发展的重要产业。面对2017 年以来经济下行和新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称疫情）等的严重冲击，在国家政策支持和全行业共同努力下，环保产业发展经受住了严峻的考验，并为污染防治攻坚战做出了重要贡献。据中国环境保护产业协会（以下简称中环协）调查及测算，2020 年全国环保产业营业收入约为1.95 万亿元，2016—2020 年年均复合增速约为14%，环保产业总体保持稳步增长的态势。

五年来，我们重点抓了六个方面的工作：

一、全面加强党的建设，确保党的领导作用

一是全面贯彻落实党中央关于加强党对各项工作全面领导的精神。按照中央和国家机关工委要求，将“坚持中国共产党的全面领导，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件”写入章程。

二是始终把党的政治建设摆在首位。深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，坚持“四个坚持”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。确立“以党建促会建”的指导思想，发挥党组织把方向、议大事的重要作用。强化落实民主集中制，实现党建工作全覆盖。认真开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育活动，持续开展党风廉政和警示教育，推进党建与业务工作深度融合。

各地方协会以多种形式组织开展学习教育和主题党日活动，形成不少党建工作先进经验并在协会中推广。很多环保企业建立了党组织，企业党建工作得到全面加强。

三是积极投身脱贫攻坚及抗疫工作。中环协积极落实生态环境部和民政部的扶贫工作部署，通过捐款捐物对河北省围场满族蒙古族自治县和“三区三州”进行帮扶。浙江等协会结对帮扶对象开展扶贫活动。一大批骨干会员踊跃捐款捐物，积极投身脱贫攻坚战。2020 年年初疫情暴发后，中环协第一时间发出倡议，号召并组织会员企业驰援疫情发生地区，联合各地协会和会员捐款290 万元，通过“环境保护产业公益基金”购置65 辆医废转运车支援疫情发生地区。景津环保、高能环境等会员主动参与应急工程建设及污染治理、捐赠急需物资等，彰显了全行业的责任与担当。

二、以效果为导向，积极推进各项服务工作

一是及时宣传国家环境保护及环保产业政策，分析环保产业发展趋势。不定期举办政策报告会、标准宣贯会等，为会员深入解读最新政策法规；在开展统计调查的基础上，及时发布行业发展状况、运行形势分析等报告，为会员了解行业发展政策导向、把握市场发展趋势，为政府部门管理决策提供服务。

二是在技术鉴定评议、先进技术示范推广、产品和服务认证、人才培训、信用评价、会议展览、合作对接等方面为会员提供服务。各分支机构为各领域会员提供专业化技术服务，帮助企业解决经营和技术上的难题。各地协会在反映会员诉求、维护会员权益、为会员提供信息、交流推广、投融资、人才服务等方面不断探索、积极作为，取得了较好的效果。

三是人才培训服务取得较大进展。紧密结合环境管理和产业发展需要，不断拓展培训范畴，提升培训质量。积极探索培训合作机制，联合各地协会开展岗位技能培训；与中国环境监测总站合作的社会化环境监测机构从业人员实操技能培训全面开展。

四是加强调查研究。针对行业发展中的突出问题，如2018 年以来部分环保企业陷入经营危机，融资难融资贵、税负增加、款项拖欠严重；城镇生活污水处理厂进水超标导致出水超标；钢材涨价造成电除尘企业经营困难等进行深入调研，及时向有关部委反映并提出建议。协助国务院研究室、国家发展改革委、生态环境部就营商环境、纾困政策落实、农业农村环境问题、垃圾分类、环保产业领域“卡脖子”问题等开展专题调研，协助起草相关文件。

五是积极承接政府委托服务。五年来，承担生态环境部、国家发展改革委、科学技术部、财政部、工业和信息化部、国家市场监督管理总局等部门委托课题项目近百项，为政府部门提供技术筛选推荐、政策规划制定、行业统计调查、人力资源制度建设等技术支撑。各地协会积极承担或参与地区环保产业调查、政策文件起草、技术目录编制等工作。

三、推动技术创新，助力打赢污染防治攻坚战

一是积极推进行业标准化建设。承担《生态环境工程名词术语》等3 项国家标准、火电厂烟气脱硫等12 项工程技术规范编制工作。贯彻落实新《标准化法》，开展团体标准建设工作。五年来，协会团体标准累计立项100 项、发布46 项、在编54 项，有146 个单位参与制订。多项团体标准被各级生态环境部门和项目业主采信。

二是主动对接环境管理需求，不断拓展完善认证工作。目前，认证范围已涵盖环保产品认证、绿色之星认证、环境服务认证、环境标志产品认证四大类。认证工作对于引导环保企业规范化生产和运行、提升产品和服务质量、保证污染治理效果、服务环境监督管理发挥了重要作用。

三是积极推动行业技术创新应用。中环协于2019 年启动行业技术奖励工作，创立了环保产业领域首个科技奖—环境技术进步奖。2019—2020 年获提名项目共计315 项，企业牵头项目占比达82%，参与单位1000 家（次），获奖项目85 项。

四是持续开展技术交流推广工作。结合国家生态环境治理需求，持续开展重点生态环境保护实用技术和示范工程项目的筛选与推广，五年来共计筛选发布536 项。受生态环境部、科学技术部等委托，承担《国家先进污染防治技术目录》《生态环境领域先进成果及技术装备目录》等编制工作。聚焦地方污染防治攻坚战需求，积极筛选典型先进技术，与地方生态环境部门、地方协会合作举办供需对接活动，助力各地打赢污染防治攻坚战。

四、加强服务平台建设，持续提升服务能力和水平

重点加强了信息服务平台、技术创新平台、交流合作平台、人才服务平台、行业信用平台、会员商圈平台等平台的建设。

一是加强信息服务。开展信息化服务平台建设，进一步提升服务效能和服务水平。在办好“一刊一网两微”基础上，拓展完善信息服务产品，已形成涵盖产业资讯、产业发展状况、经济运行分析，以及技术、市场、政策等多维度、系列化的信息产品体系。五年来，向会员提供各类信息产品300 余期。

二是培育服务品牌。五年间成功举办五届中国国际环保展及环保产业创新发展大会，展览和创发大会品牌已得到业内广泛认可。中国电除尘学术交流会、袋式除尘年会、VOCs 减排与控制会议、可持续环境修复大会、环保管家论坛、全国噪声与振动控制工程学术会议等，已成为各专业领域的品牌会议。各地协会结合本地实际及企业需求，搭建技术示范、成果转化、融资及法律服务等平台，为会员提供全方位的服务。

三是增强国际环保产业交流与合作。中环协与20 多个国家和地区的30 余家境外机构建立了长期合作关系并开展务实合作。通过举办国际环保展览及会议，组织出访交流、商务对接等，促进中外环保企业间的交流合作。各地协会通过举办区域性国际环保展览、会议等交流活动，帮助企业“引进来，走出去”，参与“一带一路”建设。

五、加强行业自律，引导行业健康发展

认真贯彻落实国家关于推进行业信用建设的有关文件精神，加强协会自身信用建设，开展诚信服务。大力推行行规行约，组织会员签署和履行信用承诺书，组织发布环境监测行业、土壤及地下水污染修复行业的自律公约，环评机构的“十条倡议”等。完善信用评价机制，以信用评价为抓手，促进会员企业守法诚信经营。五年来，共有558 家企业荣获A 级以上信用等级。

六、协会组织建设和能力建设不断加强

各级协会与行政机关脱钩后，按照社团登记管理法规要求，坚持依法依规依章民主办会，进一步完善决策监督机制和民主议事程序，强化自身建设，主动适应改革形势和协会事业发展需要。

分支机构建设逐步加强。五年来，分支机构在发展和服务会员、制订行业标准、反映企业诉求、开展行业协调、促进行业自律等方面做了大量工作，发挥了重要作用。

协会间的协作不断深化。中环协进一步加强与中字头行业协会的横向联系、与地方协会的纵向联系。在行业调查、会议展览、技术推广、信用评价、认证、培训等工作中的合作不断深化。协会系统“一盘棋”的工作机制深入推进，中环协在行业中的凝聚力、影响力进一步提升。

各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，这是各级环保产业协会认真贯彻中央正确决策的结果，是各有关部门、地方各级政府加强指导和大力支持的结果，是大家共同努力、拼搏进取的结果。在此，我代表中国环境保护产业协会，向长期关心、支持协会发展的各级领导、各有关部门、各行业协会、各地方协会，向全体会员以及所有业界同仁表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，协会发展虽取得了一些成绩，但与高质量发展的要求相比，还有较大差距。一是在引领推动行业发展方面亟待加强，在深入研究产业发展政策、发展趋势，引导产业发展方向，为政府决策提供支撑方面尚存在较大差距；二是在自身建设、运作方式、服务理念、体制机制方面不能完全适应形势的要求，在凝聚会员、形成系统强大合力方面，还需认真研究和探索；三是在人才结构、知识能力、责任意识、工作作风等方面有待进一步改进和提高。

展望未来，“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是我国新旧动能转换和经济社会全面绿色低碳转型的重要阶段。减污降碳成为我国经济社会发展的重要任务，也是我国环保产业发展和产业界同仁共同努力的方向。

新形势、新任务、新阶段，希望新一届理事会站在新的历史起点上，更好地服务企业、服务行业、服务政府、服务社会，把中国环境保护产业协会办成企业信得过、政府靠得住、行业有威信的社团组织，为促进环保产业高质量发展做出更大贡献！

谢谢大家！