城市环境管理强化大气污染治理的路径探析

门 超

（濉溪县环境监察大队 安徽淮北 235100）

引言

从目前来看，我国进入快速发展阶段，城市化的建设水平也逐步提升，但也造成严重的环境污染问题。雾霾天气就是非常显著的大气污染问题。为了提升城市环境的管理水平，促进城市环境的健康发展，环境管理部门出台有关大气治理的管理规定，按照 《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）的通知》要求，空气质量改善目标考核将以细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）两项指标年均浓度下降目标任务完成情况作为重要依据[1]。

要提升大气污染的治理力度，需要投入大量的人力和物力。在实际工作过程中，取得了一些工作成果，但大气污染现象较为严重，受到多重因素影响，导致在短时间内，无法有效制约大气污染。针对这些现象，我们根据城市环境治理中的大气污染治理，结合实际情况，分析大气污染产生的主要原因和主要的应对方式，旨在为相关工作人员提供参考依据。

1 导致城市大气污染产生的主要原因

城市大气污染发生的主要原因是人为活动，主要包括城市发展中的工业活动以及居民的生活活动，比如汽车尾气的排放等。在相关调查研究中发现，全球每年大概有200 万人死于环境污染，超过99%都是人为活动产生的污染致死[2]。

1.1 工业行业排放的有毒气体

从当前阶段来看，清洁能源在我国工业的利用效率有待提升，在城市发展的过程中，许多工业行业依旧采用传统的生产方式，比如，煤炭行业，通常采用烧煤的方式来进行城市采暖工作。在高硫煤的燃烧过程中，会产生大量的二氧化硫，二氧化硫是一种有毒的污染气体，也是导致大气污染的罪魁祸首之一。如果不进行有效清理，二氧化硫在空气中随意流动，也会逐步生成硫酸雾或硫酸盐气溶胶，对人们的生命健康造成威胁[3]。二氧化硫还会与烟尘进行结合，导致其他问题，比如伦敦的烟雾事件。

煤炭行业和化工行业都属于城市发展过程中的基础工业。在城市经济建设的过程中体现了重要作用，为了促进经济发展，要正视工业造成的大气污染，重视工业生产中排放的悬浮颗粒物和粉尘，重点解决大气污染问题，减少生态问题。如果无法有效处理工业生产中产生的污染气体，不但会对周边环境造成不良影响，也会对城市居民造成安全威胁。

1.2 城市交通车辆产生的汽车尾气

城市建设的过程中，交通运输系统也显得尤为重要。家庭车辆的拥有量逐步上升，这也体现了国民经济水平的提升。与此同时，交通车辆产生的汽车尾气排量也逐渐增加。车辆在行驶过程中所排放的尾气包含一氧化碳，都属于常见的污染气体，在大量吸入的情况下，也会对人体造成伤害。汽车尾气中的有毒气体，也会造成周边环境的不良影响。汽车尾气也会造成其他方面的污染问题。相关人员应当注重这类问题，采用合理的方式，进行有效解决，避免造成不良影响。

2 现阶段城市大气污染治理中存在的问题

2.1 法律制度不够完善

大气污染是现阶段较为严重的环境问题，也受到各国家政府的广泛关注。从目前来看，我国大气污染的防治工作中，污染物排放标准较高，环境违法行为处罚的可操作性不强，执法人员也难以以严谨的态度对待违规行为，部分企业为了追求一时的经济利益，对法律法规选择视而不见，并未提升大气污染的处理力度，造成有法难依的现象，导致法律制度的监管作用不明显。

2.2 尚未进行有效研究

从大气污染状态来看，包含了多种污染现象，比如汽车尾气污染，工业污染，煤烟污染。如果不进行有效处理，导致气体和气体混合，会造成二次污染的严重现象。污染气体可以随着空气随意流动，导致污染现象更为严重。不同的污染气体要采取不同的处理模式，从目前来看我国相关工作人员并未开展有效研究，对污染气体的产生原因有一定争议，这也导致治理工作无法有效开展，缺乏科学的理论指导和有效的治理方式，不利于大气污染防治工作的有效进行。

2.3 工业生产模式较为落后

由于我国工业发展时间不长，生产模式较为落后，应用设备也较为落后。大部分工厂应用的设备，耗能量较大，也无法应用可再生能源，导致环境污染的恶化。部分可应用的新型设备，却难以进行管理维护，也缺乏具备操作能力的新型人才，导致先进设备的使用效率较低。

3 城市环境管理中大气污染治理的主要路径

城市环境管理中，大气污染的控制要坚持预防为主，治理为辅，防治结合的基本原则。一方面在污染事故未发生前，采取合理措施进行预控，一方面在污染已经发生时进行治理。

3.1 采用清洁能源，提升行业环保水平

传统工业主要采用不可再生能源，如石油和煤矿，但是在大规模的开发力度下，这些资源急剧减少，最终枯竭。不但如此，应用不可再生能源，也会造成环境污染问题。在时代发展的过程中，技术人员逐渐利用先进的清洁能源，减少环境破坏。随着清洁科技的利用效率提升，新式能源也逐渐进入到人们的日常生活中。比如，太阳能是当前阶段应用效率最高的清洁能源，能够产生光热利用太阳能技术，可以将光能转化为水利热能或者利用太阳能发电[4]。目前来看，清洁能源产业是未来阶段的技术发展方向。为了有效解决大气污染问题，改善能源产业结构，提升资源利用效率，避免大气污染恶化，要尽可能应用清洁能源。我国工业发展对能源的消耗量较大，产业结构存在许多缺陷。为了进行有效管理，要进行能源结构的改革创新，有效应用清洁能源，减少资源消耗。为了提升清洁能源的使用效率，要适当提升新型设备的使用比重，从根本上进行有效控制，在满足成本控制要求的前提上，减少污染物排放。

3.2 调整工业发展的产业结构，改进应用方案

工业化建设是城市发展的重要途径，也是造成大气污染的主导因素。为了有效解决这类问题，要进行工业发展产业结构的有效调整[5]。因此，应当积极采用先进的环保技术和新式能源，选择可操作的环保方案，进行综合考虑，提升清洁能源的利用效率，调整工业产业结构，尽可能使用环保能源，提升工业生产的环保水平，促进可持续发展，减少传统工业模式中的污染问题，提升技术应用效率，改进应用方案，提升环保方案的实用性。

3.3 改善大气污染治理模式，构建多元化管理结构

政府部门应当转变传统的治理观念，提升民众的参与积极性，邀请更多社会团体和基层民众参与到污染防治工作中，构建多元化管理结构。要借鉴以往的治理经验，提升工作人员的管理水平，按照标准秩序进行相关工作，还要完善自身的工作体系，凭借自身执行力，提升法律法规的监管力度，实现多元化管理。改善大气污染治理模式，利用法律框架进行规范管理。利用社会民众的监督作用和政府部门进行有效合作提升对大气污染的监管力度，共同开展大气污染防治工作。利用先进的管理经验，按照多元化管理模式制定管理框架，严格进行工作人员的规范管理。提升工作人员的法治意识，让他们认识到自身的工作职责，才能提升大气污染的管理力度，才能有效改善大气污染治理状况，构建多元化的管理层次。要采用合理的有机废气回收模式，比如蓄热式热力氧化炉，RTO 处理有机废气的原理是在高温下将可燃废气氧化成对应的氧化物和水，从而净化废气，并回收废气分解时所释放出来的热量，几乎可以处理所有含有机化合物的废气，可以处理风量大、浓度低的有机废气，可以适应有机废气中VOC 的组成和浓度的变化、波动。

3.4 提供相应的制度保障，提升公民参与积极性

为了鼓励社会民众参与到大气污染防治工作中，管理机构要加强宣传，提升社会民众的环保意识，让社会民众认识到大气污染的严重性和危害性。采用全面的信息公开制度，将大气污染防治成果向社会公众公布，让社会大众认识到防治污染的工作价值。首先，政府部门要做好大气污染原因的分析工作，进行工业企业的有效调查，对工业企业污染物排放量进行公示，接受整个社会的公共监督。其次，政府部门要建立多种方式的民众投诉平台，集中社会民众的广大力量，提升社会民众的监督力度，方便社会民众进行主动投诉。再者，政府部门要根据环境发展需要进行法律法规的有效解读，从自身工作入手，出台相关文件表示支持。从而，提供相应的制度保障，提升公民的参与积极性，完善大气污染的社会监督体系。

3.5 大力扶持环保组织的发展，集中基层力量

社会环保组织属于社会基层的环保力量，政府部门应当正确对待社会环保组织，也要认识到社会人群的广大力量。政府工作人员要实现有力宣传，出台相关政策，鼓励民众参与到环保组织的日常工作中，为大气污染防治工作贡献力量。政府部门还要提供部分资金支持，帮助环保组织采购相关物资，并且帮助开展内部成员的培训活动，提升内部成员的认知水平。除此之外，政府部门还要将主动权力交由环保组织，明确各个环保机构在污染防治过程中的工作职责，提升他们的责任意识，体现环保组织的发展力量，从而为基层环保组织提供更为长远的发展条件。

结语

综合来看，在时代进展的过程中，随着工业发展大气污染现象越发严重，为了有效解决这类问题，就要充分认识到大气污染防治的重要性。要采取有效措施，进行大气污染的治理工作，分析大气污染的主要原因，根据我国发展情况，提升法律法规的监管力度，完善管控体系，调整能源结构，积极应用现代化能源，减少能源消耗，减轻大气污染现象，为环境保护工作贡献力量，为城市发展贡献技术动力。