消防监督管理工作面临的困难及应对措施

2021-04-09

消防界(电子版) 2021年1期

消防安全是经济发展和人们生活的最基本的安全需求，然而我国安全事故发生的频率较高，给人们带来了一定的心理压力，在出现事故时更容易恐慌，会导致更严重的人员伤亡和经济损失，给个人和家庭带来严重的后果，给医疗机构增加了压力。加强消防监督管理不仅是对人们的生命安全负责，也是对社会经济稳定发展的有力保障；如何进行消防监督管理工作的优化，是消防部门需要认真考虑的工作重点。

一、消防监督管理工作面临的困难

（一）消防安全意识不够

当前消防监督管理工作虽然受到全社会的重视，但仍有一些企业和社会机构消防安全意识不强，存在着侥幸心理。消防监督管理部门自身也还存在工作不够用心，思路得不到转变，在工作中表现懒散，没办法在群众中树立良好的形象的问题。另外，社会整体的消防安全知识储备不够，消防监督管理部门没有开展消防安全知识的宣传工作，使消防安全在人们头脑中只有概念而没有可以实际应用的技巧，人们自救自防的能力较差，难以应对紧急情况的发生。

（二）消防资源不足

消防资源是消防监督管理工作开展的最重要条件，因为消防工作都是面对突发情况紧急展开，因此需要充足的消防资源来保证消防工作的及时性和有效性。但是目前消防资源的不足却是摆在消防监督管理部门面前的难题，我国从事消防工作的人员储备不足，与发达国家有着较大差距，甚至与某些发展中国家也存在着距离。这种消防资源不足的情况严重制约着我国在消防安全监督管理方面的发展，使得一系列消防后续工作，诸如事故调查、宣传推广在展开过程中存在阻碍。消防资源的不足也使得有限的消防监督管理工作人员不得不同时处理多项消防事务，超负荷的工作状态不利于工作的良好开展和落实。除了工作人员配备不足之外，基础消防设施的不完善也是亟待解决的问题。由于消防基础设施的配备不足，导致消防监督管理检测时多采用目测和手量的方式，这会增加检测的误差，不利于消防工作的开展。

（三）工作人员素质水平有待提升

目前消防监督管理工作人员的整体素质还有待提升。当前从事消防工作的人员主要来自于两个方面，一种是基层消防指挥员，一种是院校的毕业生。前者占据的比例较大，一般都是战士出身，经过考学提干后到消防单位任职，任职达到一定年限后就开始从事消防工作；他们的消防经验丰富，但缺乏专业的素质和技术水平。在国家政策的鼓励下，各院校毕业生进入消防单位任职的数量逐渐增加；他们有着很高的文化水平和综合素质，但缺乏实战经验。因此，从当前从事消防监督管理工作的业务素质来看，难以应对工作量大、业务要求高标准的消防工作。能够胜任消防工作的专业性人才十分缺乏，对消防学科涉及的物理、化学、生物、电力、建筑等都能够掌握和精通的消防专家级人才更是求贤若渴[1]。

（四）消防监督管理方法滞后

由于消防单位仍沿用着传统的管理方法，没有形成全新的适应社会发展的管理制度，使得部分消防工作流于形式，不利于工作水平的提高。原本“保姆式”的消防监督管理方式要求消防单位大包大揽，从消防事故处理到日常隐患排查全部都需要消防单位来完成，社会单位对消防单位的依赖性很强，并且不注重自身消防安全工作的展开，存在着安全隐患。管理制度的不健全也导致消防监督管理工作存在着没有针对性、检查不规范、操作性不强、责任不明确、监管力度薄弱等问题，不能起到实质性的作用。

（五）技术水平有待提高

技术手段和先进消防设备的欠缺导致消防工作效率不高、制约着消防监督管理工作的开展。由于高端技术的缺乏，消防监督管理工作人员在进行事故现场勘查时缺少技术依据，只能凭借经验来判断。缺少技术保障也会影响消防工作人员的工作热情和积极性，导致消防工作开展敷衍、不到位。消防监督管理工作队伍中缺少一支专业的鉴定队伍，鉴定设施缺乏，导致鉴定结果科学性、权威性和说服力不够。另外因为缺乏先进的安全保障措施，导致消防监督管理人员在执行工作时往往是冒着生命危险冲在最前线[2]。

二、加强消防监督管理的有效措施

（一）提高消防安全意识

不仅消防监督管理工作人员自身要提高消防安全意识，保证消防工作的顺利展开；也要呼吁社会各界加强消防知识学习、提高消防安全意识。因此，要加大消防监督管理工作的宣传，建立一支专门的宣传队伍，督促社会各企事业单位定期进行员工消防知识培训，提高员工的消防技能；定期举行消防安全知识讲座，让广大群众都能了解消防知识、提高自我保护意识和能力；针对校园开展消防模拟活动，保证学生也能接受到基础的消防知识教育，养成良好的消防习惯。

（二）充实消防资源

针对消防工作人员储备不足的问题，需要消防单位和社会增加对消防监督管理工作的宣传，凸显这份工作的价值，吸引更多的人才参与到消防工作中来。消防设施配备不足对于人民群众的安全构成了威胁，在一些场合中消防设备超期服役现象严重，甚至有一些设备已经无法使用，埋下了极大的消防安全隐患[3]。消防监督管理工作人员要定期对消防设备进行细致检测，及时淘汰不能使用的设备；并且根据工作需要，适时配备专业化的消防设施，以提高工作效率。

（三）提高工作人员素质水平

工作人员素质水平的整体提升是消防监督管理工作能够顺利展开的有力保障。消防部门要对工作人员进行工作能力的培养，提高工作人员的专业化水平，注重思想道德和业务水平的双重建设；通过多种技能培训提高工作人员的工作水平，并设置工作考核标准，定期考核工作人员的业务表现，激励工作人员学习进步。在培训中注重理论和实践的结合，通过实战演习让消防经验不丰富的从业人员积累实战经验；并注重对消防工作涉及学科知识的学习，丰富消防监督管理工作队伍的知识结构，培养高精尖的消防技术人才。

（四）完善消防监督管理机制

健全消防监督管理机制，要求消防监督管理工作必须责任到人，制定岗位责任制对工作人员进行约束和管理；建立和完善消防监督管理工作的工作标准，使消防工作流程规范化、合理化；建立消防设施和消防安全排查时间表，严格按照工作计划完成好消防工作，保证消防设备的实用性，及时维修和更换消防设备，降低消防安全隐患。通过完善消防监督管理机制，能够有效提高消防监督管理工作人员的责任意识和工作积极性，便于消防工作更好开展。

（五）加大消防科技投入

为了满足时代发展的需求，促进消防工作的发展，要注重加大消防科技投入；既增加新型消防设施设备的投入，奠定消防工作的硬件基础，又要加强消防信息科技手段的应用，以获得更及时准确的消防信息。高科技检测仪器的投入使用能够改变以往依靠经验的工作习惯，提高检测结果的准确性。根据实际情况开拓创新，充分发挥新技术、新设备的作用，使消防工作水平实现质的飞跃[4]。