消防监督执法规范化建设方式

■ 刘晓翔 衡水市消防救援支队

进行消防监督执法规范化建设工作，需要立足我国的国情和消防监督实际，明确主要的工作重点和工作职责，共同推进规范化执法工作。执法工作的不断规范，不仅有助于提高实际执法的精准性，还有助于提高实际工作的效率，维护公民的最大权益。因此，在实际工作中加强消防监督执法规范化建设是非常重要的。

一、消防监督执法规范化建设工作中存在的不足之处

在进行消防监督执法规范化建设工作中，需要明确在以往工作中所呈现出来的不足之处，结合实际情况提出有效的解决措施，从而使消防监督执法规范化建设效果能得到提升。从整体上看，消防监督执法规范化建设中存在的问题主要分为以下几个方面：

（一）执法人员素质有待提高

在进行消防监督执法规范化建设工作中，工作人员的综合素质是影响最终建设效果的重要影响因素。在实际消防监督执法过程中，极少数执法人员在综合素质方面存在着一定的不足，影响了实际工作效率的提升。例如有的工作人员并没有树立正确的工作观念，为人民群众服务的意识不强，在日常执法监督时仍然停留于表面工作，使实际的办事效率无法得到有效提高[1]。这部分工作人员并没有对以往的工作经验进行总结和分析，也没有融入当前先进的理念来给实际工作起到重要的支撑作用，难免会给实际工作造成偏差。另外，有的执法人员专业素质较低，对防火知识和技能在认识程度方面存在着不足，如果知识能力不过关的话，会影响实际工作效率。最后有的工作人员并没有树立正确的职业道德理念，经常在日常执法过程中出现违反规定的行为，严重影响了消防监督建设工作的有序进行。因此在当前时代下进行消防规范化的建设是非常重要的。

（二）消防法规体系的不完善

在我国，当前现行的执法体系中，虽然建立了有关消防法方面的内容，但是在实际应用过程中仍然存在漏洞和盲点，从中可以看出与之匹配的法律和规章制度存在着不完善的问题，这也影响了实际建设工作的规范化发展。例如对消防处置随意性较大，对发生的相关违法行为都是先处罚后裁决，处罚只是依照我国的相关法律法规来进行，并没有结合具体情况具体分析。对不完善的消防法规体系来说，在实际实施过程中存在的偏差和困扰是比较多的，如果不能提出有效的措施，会使这一工作模式出现较多漏洞，导致消防工作出现执法不严的问题。另外，在消防执法程序实施的过程中，需要各个工作人员都按照法律法规执行任务，保障每个环节都在规定的范围内进行。但在日常工作中，虽然法律法规得到了充分利用，但由于工作人员综合素质有待提高等问题，在实际执法过程中难免会出现较多问题和困难。

（三）消防执法程序的不规范

消防监督执法规范化建设的过程中，在消防执法程序方面还存在着不规范的问题，这些问题影响了实际工作效率的提高。我国当前现行的执法体系中，正常处罚程序是先取证再进行处理，如果对最终的处罚结果不满意的话，可以提起上诉。虽然这种执法程序能在实际工作中取得一定的成效，但是整个程序是非常烦琐的，不仅会浪费大量的人力和物力，还使最终的工作效率无法得到有效提高。另外，在法律文书运用和填写方面也存在着不完善的问题，例如我国相关法律法规明确规定，在执法过程中需要有两个人共同完成工作并进行签名，但在实际文书落实的过程中，只有一个人的签名，使得实际执法程序存在着不严格的问题。文书填写不规范不会对后续工作造成影响，也会影响实际消防执法工作的落实。最后，在执法程序方面还存在着一定的偏差，例如一些执法人员为了减少自身的工作压力，经常采用先处罚后取证，甚至是不告知违法人员最终的处罚理由和依据，这就很容易导致在执法过程中出现中断执法的行为，造成一些当事人并没有认识到自己的错误，从而严重影响了实际消防监督工作的进行。

二、消防监督执法规范化建设的策略

（一）提高执法人员的综合素质

在进行消防监督执法规范化建设工作中，首先，要提高工作人员的综合素质，从而保证后续工作的有序进行。执法人员需要树立正确的执法理念，在实际工作中秉承“为人民服务”为第一原则，做到公正执法。其次，还需要提高执法人员的办事效率，有关部门需要加强对这一问题的重视，提供相应的发展平台，从而使这部分工作有足够大的发展空间；政府也要给予一定的经济支持，激发这部分工作人员提高自身的工作积极性和工作热情，在潜移默化中提升实际工作效率[2]。最后，在提高工作人员专业素质的基础上加强消防技能的培育，例如组织相关培训或者是实际演练工作，进行消防知识的有效宣传和引导，提高这部分工作人员的综合素质。在实际工作中，还可以和其他区域的部门进行相互合作和交流。在实际培训工作中还需要加强对职业道德工作的建设力度，达到消防监督执法规范化建设的目标。

（二）加强法律法规的完善

在完善我国相关法律法规的过程中，需要认识到法律手段在实际消防监督中的必要性和重要性。通过完善法律法规不仅可以保证实际消防工作效率的提升，还能让消防行为变得有依据，提高实际工作效果。例如需要配备辅助性的消防法规，并且更多地了解实际工作中的现状和所呈现出来的问题，建立与之匹配的消防法律体系，在实际工作中还需要对相关管理制度进行不断调整，加强执法主体建设，从而达到规范化建设的效果。这样一来可以让当事人感受到法律的权威和公正，认识到自己的违法行为和原因，提升实际执法效果[3]。

（三）健全执法程序

在健全执法程序上，需要对以往工作中呈现出来的问题进行深入分析和研究，总结完善工作经验，给实际工作起到重要的支撑和引导作用。执法人员可以利用我国先进的网络技术，采取网上执法的方式，对每个程序和内容进行公示，并采用循环式办案的方式，保证每个工作流程都能起到良好的过渡和衔接作用，这样一来既可以凸显公平和公正的原则，还有助于避免资源浪费。

三、结语

消防监督执法关系到人们的幸福生活，有助于保障人们的生命财产安全。在当前时代下进行消防监督执法规范化建设工作是非常重要的，这不仅更加贴合人们的需求，还有助于推进社会主义法治建设工作的有序进行。因此，要提高工作人员的综合素质，对执法程序进行不断的完善和调整，并且还要对我国法律法规进行优化，提升消防监督执法规范化建设的效果。