快递包装绿色转型

此前八部门发布《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，意见明确，力争到2022年，全面建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系，逐步完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系，推动标准成为快递绿色包装的“硬约束”，支撑快递包装减量化、绿色化、可循环取得显著成效。而这次，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家邮政局、工业和信息化部等八部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》。

主要目标

意见中明确，到2022年，快递包装领域法律法规体系进一步健全，基本形成快递包装治理的激励约束机制；制定实施快递包装材料无害化强制性国家标准，全面建立统一规范、约束有力的快递绿色包装标准体系；电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85 %，可循环快递包装应用规模达700万个，快递包装标准化、绿色化、循环化水平明显提升。

到2025年，快递包装领域全面建立与绿色理念相适应的法律、标准和政策体系，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制；电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1 000万个，包装减量和绿色循环的新模式、新业态发展取得重大进展，快递包装基本实现绿色转型。

基本原则

坚持绿色发展。以绿色理念推动电商和快递行业高质量发展，建立健全市场主体激励约束机制，打造统一规范、竞争有序、监管有力的营商环境，推进快递包装管理制度和治理体系现代化。

坚持创新引领。以技术创新和模式创新驱动快递包装绿色转型，开发应用新技术、新产品，培育发展快递包装新业态。以标准化和规范化为主线，优化快递包装产品供给结构，推动产业链、供应链转型升级。

坚持协同共治。压实企业主体责任，强化政府监督管理，加强政策引导，形成法律、标准、政策相互协调，产业链、供应链前后贯通，政府监管、行业自律、社会参与三位一体的快递包装协同治理体系。

行业现状

高速发展的快递行业正有力推动产业要素的流动、消费的循环。数据显示，“十三五”期间，快递业务量和业务收入分别增长3倍和2.1倍，包裹快递市场规模连年稳居世界第一。5年新增就业100万人以上，年支撑制造业产值超过1.2万亿元，带动工业品下乡和农产品进城销售超过1.5万亿元。

可见，农村市场呈现出蓬勃的消费力。据中国物流与采购联合会数据，2020年12月份，电商物流农村业务量指数为126.8点，比上月上升0.4个点，为全年最高水平。分地区看，除东北地区有所回落外，其他区域农村电商物流量均有所上升，中部地区上升幅度最大，12月份环比上升3.8个点。西部和东北部地区农村电商业务量高于全国平均水平。

拉动供需对接的同时，物流将在2021年变得更加绿色。据介绍，国家邮政局将开展重金属和特定物质超标包装袋与过度包装专项治理，力争年底可循环快递箱（盒）使用量达500万个、电商快件不再二次包装率达80 %，新增2万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。

资料显示，截至2020年12月，电子运单基本实现全覆盖，瘦身胶带封装比例达到95 %，电商快件不再二次包装率达到70.1 %，循环中转袋使用率达到了91.5 %，在营业场所设置了7.6万个包装废弃物回收装置。

未来发展

早在2020年1月，国家发改委官网更新三条有关《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，其明确指出，要在电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。而新修订的《北京市生活垃圾管理条例》对一次性快递包装和餐具也进行了明确规定，并将于5月1日正式实施。

据国家邮政局数据，预计2021年快递业务量完成955亿件，同比增长15 %左右；业务收入完成9 800亿元，同比增长12 %左右。快递绿色化已经势在必行，而企业们在提升包装循环率上给出了各自的答案。2020年的“双11”期间，京东物流的青流计划共减少一次性包装垃圾10万吨、循环中转袋平均使用率超90 %。在物流绿色末端服务方面，苏宁物流在全国苏宁门店开通了“服务专区”“回收专区”，并将绿色回收站纳入社区服务。

而随着产业升级和城镇化的发展，传统的回收方式、回收模式越来越难以为生存，互联网大数据企业搭建城市废物平台，创新再生资源模式，有利于实现行业转型升级，促进行业向绿色化、信息化、产业化的深入发展。再生资源行业先天具有互联网化的条件，规模小、价值低、分布面广、回收分散，与互联网扁平化的特点相一致。目前，许多再生资源企业，已经引入了互联网和大数据的概念，并开展了很多探索。

为了持续推进绿色邮政发展，国家邮政局还将出台邮件快件包装管理办法和邮政快递业绿色发展行动计划，推动实施快递包装产品绿色认证，加大新能源或者清洁能源车辆在行业的推广应用力度，继续做好绿色网点、绿色分拨中心建设试点，当前全国配备全自动分拣系统的分拨枢纽已超过370个。