沙特阿拉伯科技发展情况及对比分析

张 唯，柳 希，邓 鹏，陈雨薇

(新疆科技发展战略研究院 网络中心, 乌鲁木齐 830011)

一个国家的科技创新能力与其整个社会经济发展是相辅相成的，科技创新可以强有力地带动经济的快速发展，经济发展又给科技创新提供有力支撑。沙特阿拉伯在科技发展上，非常重视对现有科学技术的提升和改造，同时跟踪世界科技发展的趋势，瞄准前沿技术，大力发展高等教育，提升本国科技发展整体水平，从2009年至今，科技创新能力有了大幅增长[1-2]。

1 科技创新投入

沙特阿拉伯2019年R&D投入占GDP的百分比为0.7%，约49亿美元，与2009年的0.1%相比有了很大的提升，如图1所示。但近几年来数据缓慢下降[3]。2013年R&D投入各学科领域占比如表1所示。

表1 R&D投入各学科领域占比(2013年)

图1 R&D投入占GDP百分比

除国家投入之外，沙特阿拉伯有3所R&D投入全球排名较高的公司，分别是沙特阿拉伯国家石油公司、沙特阿拉伯基本工业股份有限公司和沙特阿拉伯国家工业化公司，3家公司2018年R&D经费投入共90亿美元，约为国家投入的两倍。此外，沙特阿拉伯国家石油公司的R&D投入年增长量为16.6%，是沙特科技研发的主力。

2019年R&D指数为37.3，全球TOP3平均指数为53.40。在全球创新指数(2019)中排名第68位，投入方面排名世界第49位，而产出仅排名第85位，创新投入和产出差异较大。

2 知识创新能力状况

2.1 科技论文

SCI共收录沙特阿拉伯发表的科技期刊论文130 391篇。按研究方向分，最多的是化学类21 523篇，其次是工程类18 040篇，第三是物理学方向13 612篇，此外材料科学、数学和计算机科学等类别数量也较多[4]，如图2、表2所示。

图2 沙特阿拉伯科技论文数量

表2 沙特阿拉伯科技论文按研究方向分类数量

基于科睿唯安(1)注：①科睿唯安基本科学指标(essential science indicators，ESI)遴选农业、生物 & 生化、化学、临床医学、计算机科学、经济学 & 商业、工程学等 21 个领域中，高被引论文数量最多，也即受全球同行集体认可度最高、最具引文影响力的科研人员。高被引学者统计，沙特阿拉伯2019年有82名学者上榜，高被引论文2 716篇，被引用次数最多的有化学、农业科学和计算机科学。被引用次数最多的机构是阿卜杜勒阿齐兹国王大学(KAU)，高被引数38篇。被引用最多的学者是阿卜杜勒阿齐兹国王大学(KAU)的客座教授Vinod Kumar Gupta，同时担任石油与矿产大学达赫兰分校化学系系主任、副校长，他在2019高被引文排行榜中排名第22，这也说明沙特对化学工业的研究处于国际领先地位[3]。

2.2 知识产权

沙特阿拉伯是《巴黎公约》的成员方,2005年加入了世贸组织，遵循WTO规则和贸易相关的知识产权协定(TRIPS)，是G20成员国，也是G20中唯一的阿拉伯国家。在2013年加入了《专利合作条约》(PCT)。

除此之外，沙特还是多项重要国际知识产权条约和公约的成员国或缔约国，主要包括《建立世界知识产权组织公约》(1982年5月22日)、《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》(2004年3月11日)、《专利合作条约》(2013年8月3日)、《专利法条约》(2013年8月3日)。

1981年5月，6个海湾阿拉伯国家(阿拉伯联合酋长国、阿曼苏丹国、巴林国、卡塔尔国、科威特国、沙特阿拉伯王国)成立了海湾阿拉伯国家合作委员会，沙特阿拉伯是海合会标准化组织(GSO)成员，并起草了大量的海合会标准草案，同时还为海合会其他成员国提供标准化领域的咨询和指导工作。

沙特阿拉伯标准组织(SASO)负责制定和贯彻标准、质量、计量，并致力于标准、规范的应用和测试，覆盖农业食品、建筑、化工、电子电气、金属机械、纺织、计量检测等7大行业领域。该机构成立于1971年，由商业工业部的部长高层主持，并由沙特王国内有关标准化的各部门派代表参加。目前，SASO已发布沙特标准4 200多项，每种产品的标准都分别编制了安全、性能要求和测量方法两份标准。SASO曾4次被选为国际标准化组织(ISO)的理事会单位，是理事会下属的多个政策发展委员会成员。

沙特于1998年加入了国际电工委员会(IEC)，SASO下属的处理电气和电子产品的部门作为沙特的国家电工委员会来参与ICE的活动，2006年SASO的董事会正式批准成立了SNEC及其咨询委员会。

截至2018年，沙特阿拉伯共有专利35 448件，其中居民申请量8 747件，海外申请量26 701件，如图3、图4所示。

图3 沙特阿拉伯专利申请量

图4 沙特阿拉伯每千亿美元GDP居民申请量

从专利申请量可以看出，沙特阿拉伯的专利大部分是由国外申请，居民申请专利量虽然也在逐年增长，但增长幅度低于非居民及国外申请量。

专利主要分布在采矿技术、化学催化剂技术、烃油裂化、高分子化合物等方面，如表3所示。沙特阿拉伯石油公司专利拥有量最多，在全世界共拥有3 952件专利，排名第二的是法赫德国王石油与矿产大学，拥有1 568件专利。

表3 沙特阿拉伯专利技术构成

3 科技创新能力比较

3.1 研发支出占GDP百分比和高科技产品出口

根据研发总支出占GDP的百分比来看，沙特阿拉伯在科技创新投入方面显著低于世界平均值[5],如图5所示。

图5 沙特阿拉伯研发总支出占GDP百分比与土耳其、阿联酋、以色列、伊朗及世界平均值的对比

其中2014—2016年的统计数据缺失，但是可以看出沙特在研发方面的投入不及国际平均值，远低于研发大国以色列，2012—2017年无明显增长，数据情况与阿拉伯联合酋长国类似。

从高科技产品出口(占制成品百分比)情况来看，沙特高科技产品出口情况远低于世界平均水平。与阿拉伯联合酋长国、土耳其等国家相比较弱，甚至低于GDP远弱于本国的伊朗，如图6所示。

图6 沙特阿拉伯高科技产品出口(占制成品百分比)比与土耳其、阿联酋、以色列、伊朗及世界平均值的对比

从数据来看，沙特阿拉伯与GDP同水平的以色列和阿联酋相比，研发投入远逊于以色列，高科技产品产出也低于阿联酋。与同为E11(2)注：① E11是20 国集团(G20)中的 11 个发展中国家，即阿根廷、巴西、中国、印度、印尼、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其。的土耳其和GDP较低的伊朗相比，研发投入强度相似，高科技产品产出略逊一筹。

沙特阿拉伯的工业以原油开采和加工为主，制造业相对薄弱，高科技产品较少，研发力量主要集中在石油化工、采矿、高分子材料等方面，在石化领域研发力量居世界领先地位，但对相应的产品制造业并无加成。

3.2 知识创造与扩散应用能力

每千亿美元GDP发明专利申请量是衡量知识创造能力的重要指标，反映了国家自主创新能力和技术产出效率。将2010—2018年沙特与沙土耳其、阿联酋、以色列、伊朗的千亿美元GDP发明专利申请数进行对比可以看出，除沙特以外，其他国家均呈下降趋势，这也说明沙特的知识创造虽然起步较晚，但近几年在这方面的努力开始显露成效[2]，如图7所示。

图7 沙特阿拉伯与土耳其、阿联酋、以色列、伊朗每千亿美元GDP居民专利申请量对比

3.3 创新指数排名情况

从世界知识产权组织(WIPO)发布的2019年全球创新指数[3]来看，沙特阿拉伯的科技创新能力从2017年开始连续走低，2019年排名第68位。相对于其GDP而言，科技创新的表现低于预期发展水平，近三年资源投入均优于创新产出，科技资源转化效率较低，如表4所示。

表4 全球创新指数2017—2019沙特阿拉伯的排名情况

与同属高收入的经济体相比，以色列排名第10位，阿联酋排名第34位。与同在北非和西亚的经济体相比，土耳其排名第49位。与阿拉伯世界其他国家相比，伊朗排名第61位,如图8所示。

图8 沙特阿拉伯与土耳其、阿联酋、以色列、伊朗创新指数排名对比

单从创新指数来看，沙特与以色列这种研发大国相比，投入较高而产出很低。与同等经济条件和社会环境的阿拉伯联合酋长国相比排名也相差甚远，也低于GDP较低的伊朗。

4 科技发展情况分析

沙特的科技体制为政府主导型，科技工业以应用研究和技术服务为主，接近生产实际，针对性和灵活性强，集中科技力量，优先完成国家科研任务，科技实现效率较高。同时也存在科技与经济的脱节，科技成果转换率低的问题。临时性科学创新团体为科技团体和学者个人的科研机构，具有市场效益和实用性特点，是对政府主导型科技体制的一种补充。

沙特阿拉伯科技创新起步较晚，在同地区的高收入国家中排名也非常靠后，在2015年以来加大了投入力度，各项指标在2015、2016年都有了大幅增长，但投入和产出不成比例，企业创新投入力度较大。

创新度难以提高的原因主要集中人力资本和研究方面，沙特阿拉伯自从2015年以来加大了教育投入力度，大学毕业率每年都有大幅增长，并斥巨资从世界各地聘请高级研究员和讲师，极大地提升了教育和研究力量。除此之外，沙特阿拉伯几大支柱公司，沙特阿拉伯国家石油公司、沙特阿拉伯基本工业股份有限公司和沙特阿拉伯国家工业化公司研发力量也很强。另外在保护中小投资者，市场成熟度，本地市场的激烈程度和国内市场规模方面表现也较为突出。与其他国家相比，沙特的基础设施建设也较为完善，尤其表现在电力方面。

研发的弱项主要在于政治稳定性，沙特是传统的政教合一君主制国家，创业和投资的风险较大，运营稳定性差，新业务增长率偏低。知识产权和高科技产品收入较低，文化艺术和创意服务等方面发展较弱。另外作为缺乏淡水资源的沙漠国家，恶劣的自然环境也对科技研发造成了一定的影响。