近十年来德宏州人工用材林变化分析及巩固发展建议
2021-04-09王德昌寸永护寸德志张志坤
王德昌,寸永护,寸德志,张志坤
(德宏州森林和草原资源监测监管总站,云南 德宏 678400)
1 引言
《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》[1](中发[2003]9号)提出“鼓励以集约经营方式,发展原料林、用材林基地”。《全国木材战略储备生产基地建设规划》[2](2013—2020年)提出:通过建立国家木材战略储备生产基地,营造高效人工林,……是确保到2020年实现森林面积比2005年增加4000万hm2、森林蓄积量比2005年增加13亿m3“双增”目标的重要途径。
德宏州土地面积111.72万hm2,属于南亚热带季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,雨量充沛,为营造人工用材林提供了良好的条件。近10年来德宏州森林资源持续增加,森林生态持续向好发展。为了更好地保护发展和科学高效开发利用森林资源,提高森林蓄积量、培养大径级木材和增加国家木材战略储备,本文对德宏州近10年来人工用材林的变化情况和现状进行分析,为巩固和发展人工用材林提出可行性建议。
2 近10年来人工用材林发展成果
2.1 人工用材林面积大幅增长
2009年德宏州人工用材林(不包含竹林)面积6.76万hm2,占土地总面积的6.05%[3]。
2019年德宏州人工用材林(不包含竹林)面积19.7万hm2,为2009年的2.91倍。占土地总面积的17.63%,比2009年增加12.94万hm2[4],年平均增长1.29万hm2(表1)。
表1 德宏州人工用材林各龄组面积蓄积 万hm2、万m3
2.2 人工用材林蓄积量快速增长
2009年德宏州人工用材林森林蓄积量299.66万m3,占2009年森林蓄积量6837.16万m3的4.38%[3]。
2019年德宏州人工用材林森林蓄积量1741.47万m3,占2019森林蓄积量8352.87万m3的20.85%[4],是2009年的5.81倍,与2009年相比增加了1441.81万m3;年平均增长144.18万m3。
2.3 人工用材林主要树种数量和蓄积量双增长
2009年德宏州人工用材林主要树种有17个,面积在0.1万hm2以上的有5个,森林蓄积量在5万m3以上的树种有6个,蓄积量合计294.43万m3[3]。
2019年德宏州人工用材林主要树种有48个,面积在0.1万hm2以上的有8个,森林蓄积量在5万m3以上的树种有9个,蓄积量合计1729.81万m3[4](图1、图2)。
图1 2009年和2019年面积在0.1万hm2以上的人工用材林主要优势树种对比
2.4 人工用材林单位面积蓄积成倍增长
2009年人工用材林单位面积蓄积为44.36 m3/hm2[3],2019年人工用材林单位面积蓄积为88.4 m3/hm2[4],相比2009年增长了44.04 m3/hm2,增长率99.3%,年平均增长4.4 m3/hm2。
图2 2009年和2019年蓄积量在0.1万hm2以上的人工用材林主要优势树种对比
2.5 人工用材林近、成、过熟林面积蓄积数量和占比均大幅增加
2009年德宏州人工用材林近、成、过熟林面积和蓄积分别为 0.305万hm2、32.57万m3,分别占2009年人工用材林面积和蓄积的4.4%、10.87%[3]。
2019年德宏州人工用材林近、成、过熟林面积和蓄积分别为8.6万hm2、1031.17万m3,分别为2009年近、成、过熟林面积和蓄积的28.2倍、31.6倍;分别占2019年人工用材林面积和蓄积的43.67%、59.21%[4](图3、图4)。
3 德宏州人工用材林发展存在的问题
3.1 德宏州人工用材林面积发展面临瓶颈
截至2019年底,德宏州森林覆盖率已达69.65%[4],现有森林面积中天然林占69.25%;国家2017年实行全面停止天然林商业性采伐[5],加之各种产业发展争地矛盾突出,可开展营造林的空间有限,人工用材林面积发展面临瓶颈。
3.2 德宏州人工用材林林分质量还有待提高
德宏州2019年人工用材林单位面积蓄积为88.4 m3/hm2,低于德宏乔木林单位面积蓄积116 m3/hm2,也低于全省乔木林单位面积蓄积99 m3/hm2。德宏州人工用材林生长条件非常优越,单位面积蓄积量还有增长空间。
图3 2009年和2019年人工用材林近、成、过林面积对比
图4 2009年和2019年人工用材林近、成、过蓄积量对比
3.3 现阶段人工用材林幼龄林分生产力平均水平有待提高
以德宏州乔木林平蓄积生长量为3.81 m3/(hm2·a)为基数,其2倍值7.6 m3/(hm2·a)以上为优,0.8倍值3 m3/(hm2·a)以下为差,共分5个档次[5]。
按德宏州非国有人工用材林主要优势树种组龄划分标准,速生丰产林龄组划分为:3~5年的为幼龄林,6~10年的为中龄林,11~15年的为近熟林,16~20年的为成熟林,21年以上的为过熟林(表2)。
表2 德宏州人工用材林各龄组林分生产力 m3/(hm2·a)
3.4 珍贵用材树种种植面积偏低
截至2019年,德宏州人工营造的珍贵用材树种面积0.1万hm2以上的仅有秃杉1种树种;蓄积在5万m3以上的也仅有2种树种,分别为秃杉53.89万m3和柚木9.06万m3。
3.5 本地木材加工市场低迷,原木价格偏低
据调研显示,2019年德宏州大部分木材加工企业处于停工和半停工状态,正常生产的不足一半;现有木材加工企业普遍缺乏创新人才,对木材产品研发和加工工艺创新不足;产品品种单一,市场竞争能力不强,导致原木价格难以提高,未发挥现有木材资源应有的价值。
4 巩固和发展德宏州人工用材林的建议
4.1 积极争取国家木材战略储备生产基地建设项目支持
截至2019年底,德宏州国家储备林项目只有1.17万hm2(其中储备林1.07万hm2,后备储备林0.1万hm2),仅占德宏州现有人工用材林面积19.7万hm2的5.94%。积极争取国家木材战略储备生产基地建设项目,既能提高木材生产能力、培育大径级木材增加立木储备,又能在保护天然林的同时,促进绿色发展和林农增收致富。
4.2 加大实施森林抚育力度,对现有人工用材林基地实施“提质增效”
从表2可看出:德宏州人工用材林幼龄林的生产力还是处于第2和第3档次,还有提升空间。对人工用材林幼龄林加大实施森林抚育力度,对现有基地实施“提质增效”,木材生产力水平将有较大提升。
4.3 结合乡村振兴战略,选择适宜的珍贵用材树种美化乡村环境
2018年2月4日,中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布。意见明确了实施乡村振兴战略的目标任务:到2050年,乡村全面振兴,农业强、乡村美、农民富全面实现。德宏州应合理利用空间,结合乡村振兴战略,在村旁、路旁、水旁和房前屋后的闲置区域选择种植适宜的珍贵用材林树种,既能美化乡村环境,提高人民群众的幸福感,还能提高森林覆盖率和增加珍贵木材储备[7~10]。
4.4 出台人工用材林产业扶持政策,加大森林生态效益补偿范围
国家鼓励发展以生产木材为主要目的的森林。目前,国家对公益林和商品林中的天然林实施了生态效益补偿,为使达到成熟年龄的用材林继续发挥森林生态效益和为培育大径级木材的目的,建议出台人工用材林扶持政策,对继续培育成熟龄用材林给予适当补偿鼓励。
4.5 加强招商引资和培育人才队伍力度
要切实解决德宏木材加工市场低迷,产品市场竞争能力不强,原木价格偏低的难题。建议加强招商引资,引进有实力的龙头企业和先进的加工技术、创新型人才、经营理念以及发展资金,合理利用本地资源,盘活市场,助力经济社会发展。