后疫情时代国际承包工程企业市场开拓和施工管理策略浅议

史会

【摘要】所谓后疫情时代，并不是我们原来想象的疫情完全消失，一切恢复如前的状况，而是疫情时起时伏，随时都可能小规模爆发，从外国外地回流以及季节性的发作，而且迁延较长时间，对各方面产生深远影响的时代。简而言之，就是经历后疫情，对人们消费习惯、经济、文化、教育等影响后的时代。

【关键词】后疫情时代;国际承包;市场开拓

1、引言

身处百年未有之大变局，又逢百年不遇之大疫情，这对从事国际工程承包的企业来说无疑是一个巨大的打击和挑战，谁能在危中看到机、找到機，谁能更快调整策略，尽快适应后疫情时代，谁就将下得先手棋，占得先机。2020年5月14日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议并发表重要讲话，首次提出“深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。按照习总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”理念，我们集团公司董事长结合公司发展的实际，提出“壮大国内市场、稳定国际市场”发展思路。稳定国际市场，主要在“稳”字上下功夫，稳字当头，重点是要做好稳就业、稳人员、稳市场、稳效益等方面的工作。

2、后疫情时代国际承包企业所面临的挑战

受新冠疫情影响，全球经济面临增长停滞、投资下降、贸易冲突、债务危机等，国际承包工程行业发展面临前所未有的严峻形势。疫情常态化趋势，必将对全球经济产生持续、深刻的负面影响，受疫情影响，这对中国人员、设备、物质等生产要素的流动造成了很大的限制。以我公司传统市场非洲市场为例，去年底回国休假的员工，由于国内疫情控制的需要，直到2月底才能出国;许多项目采购的设备和材料物质等，出现国内和国外滞港的问题;非洲有些国家疫情期间正是旱季，是施工的黄金期，但受疫情影响则浪费了两三个月的大好时机。而非洲从3月份疫情开始爆发，一开始大部分非洲国家照抄中国的抗疫经验，但是坚持没有多久，受西方媒体宣传抹黑的影响，即使是在封城期间，也是自由主义泛滥，反对党动不动在媒体商说三道四，说侵犯人权，反对封闭施工，反对停工，因为家里没有余粮，因为需要去酒吧喝酒行乐，绝大部分国家封了一个月就开始解封，或者部分解封，并且部分非洲国家还照常进行选举集会，教堂照常做礼拜，酒吧照常歌舞升平，更有甚者，如坦桑尼亚，在3、4月份马云向非洲各国捐赠了试剂等抗议物资，坦桑尼亚总统以检测不准，中国检测试剂是假的为由，公然在报纸上说在山羊和木瓜上面也检测到了新冠，号召大家信奉基督教，沐浴斋戒，祈求上帝保佑，不进行检测，对全世界宣布坦桑尼亚没有新冠，没过多久在电视直播上说坦桑尼亚依靠上帝的眷顾，打败了新冠。而事实上，赞比亚绝大多数新冠输入病例是从坦桑尼亚开货车到赞比亚的卡车司机带过来的，赞比亚作为一个内陆国家，绝大数生活物资要靠从其他国家进口，而与坦桑尼亚接壤的北方省边关纳康蒂（NAKONDE），这条运输线是赞比亚的生命线，也就是坦赞铁路的沿线。货车司机到达关口后，需要办理通关手续，司机住在当地宾馆喝酒、娱乐，将疫情传染给了赞比亚，曾经导致关口封闭消杀一段时间。债务危机更是雪上加霜，以赞比亚为例，在疫情爆发之初，外债已经高达120亿美金，巨额外债也导致汇率巨贬，赞比亚汇率与美元的比例为K14：$1，而今到了11月份已经贬值到了K21：$1，并且出现了对欧债和中国几家商业银行的违约。同时，战争的阴影也笼罩全球，以美国为首的西方国家，为了转移国内矛盾，先是挑起了亚美尼亚与阿塞拜疆之间的纳卡冲突。后又向台湾和印度出售大量武器，意欲挑起中国与周边国家的战争，打乱中国的经济重建。而近期埃塞俄比亚则进入了内战，在内战区域的中国公司则经历了撤侨，不得不停工停产。

综上所述，后疫情时代，国际承包企业将面临多方面的挑战和压力：

（1）全球债务高，企业严重收缩全球承包业务和市场容量，企业在建项目风险加大，应收账款增多，违约风险增高，同时争取新项目的积极性不高，拿新项目的难度加大，尤其是现汇项目更是无人问津。

（2）我国政府支持的“两优”项目，贷款难度加大，运作难度增加，在建两优项目违约风险越来越大，导致我国政策性金融机构对融资类项目审查日趋谨慎，企业融资难度进一步加大。

（3）受意识形态偏见的影响，中美在经贸领域摩擦乃至对抗的局势短时间内将难以解决，部分国家政治和经济出现了双震荡，中美关系紧张出现选边站队现象，非洲国家领导人的投机心理作祟，保护主义、单边主义、极端主义等，将进一步恶化中资企业在海外的营商环境。

（4）外部竞争压力增大，为推进“一带一路”建设，我国提出了“六廊六路，多国多港”的建设框架思路，“六廊”是指打通六大国际经济合作走廊，包括新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅经济走廊。“六路”是指畅通六大路网，推动铁路、公路、水路、空路、管路、信息高速路互联互通。“多国”是指培育若干支点国家，根据推进“一带一路”建设的需要，结合沿线国家的积极性，在中亚、东南亚、南亚、西亚、欧洲、非洲等地区培育一批共建“一带一路”的支点国家。“多港”是指构建若干海上支点港口，围绕21世纪海上丝绸之路建设，通过多种方式，推动一批区位优势突出，支撑作用明显的重要港口建设。但是倡议受到美国等西方国家“蓝点计划”的对冲，点对点的破坏中国与沿线国家的关系，同时欧美日韩及发展中国家承包商重返中低端市场，亚非地区将成为各方的角力场。

3、后疫情时代对外承包企业发展新特点

（1）后疫情时代对外承包业务出现断崖式下滑：据中国对外承包工程商会统计，2020年1到8月份，对外承包工程完成营业额796亿美元，同比下降12.6%，新签合同额1350亿美元，同比增长仅4.4%，这个增长只是数据上的，实际上离启动还有很长的路要走。

（2）人心不稳，队伍难带：经历过中国疫情防控和国外疫情防控的中方人员，对比非常明显，中国人对生命的尊重，对生活的渴望，对家庭的责任是其他国家人民难以企及的。不能说中国人怕死，只能说中国人更愿意承担责任，出国务工人员不管是管理人员还是技术工种，都是全家人的希望和顶梁柱，一旦这根柱子倒了，对公司只是少了一名普通员工，但是对他的家庭确实一片天塌了。以至于中国民航局“五个一”政策出台后，回国之路日趋艰难，一票难求，经常可以看到天价机票的新闻。更有甚者，埃塞俄比亚航空在7月份出现了坐地起价，原定机票直接涨价7、8倍，要么补钱，要么取消，你不走，自然有人购买机票，真心让中国人感受了一把吃苍蝇的感觉。而6月份赞比亚出现了第一例新冠死亡的华人，而且还是30多岁的国企领导，这对中国侨胞本就脆弱的心灵，又一次沉重的打击，截至目前在赞比亚已经出现多例中国人新冠病例，其中两例死亡病例，而且几乎每趟回国的航班上都有确诊病例，以至于近期熔断4周。这就更加刺激了中国侨胞，即使是现在要双阴检测，哪怕票价再高，回国之路再难，也要回国，中国是最安全的地方。但是回国之后，一方面国外的项目不能停工，另外一方面国内的人员派不出，如何稳定他们的军心，如何再派遣人员出国，如何实现双循环，成为摆在对外承包企业面前的一个课题。

（3）后疫情时代产业调整加速：后疫情时代国际产能合作、防疫合作等必将带来新机遇，中美贸易摩擦催生了东南亚国家工业园区的发展;抗击新冠加深了带路合作，加剧了全球产业链重构趋势，大力发展对外投资，推动境外工业园建设，实行投建营一体化发展，是必由之路，疫情过后各国也势必更加重视工业和卫生基础设施建设，为基建行业带来新机会。

（4）受疫情影响，海外社会治安形势恶化：由于当地政府采取了限制人员流动的防控措施，失业率剧增，当地经济状况进一步恶化，很多当地工人失去收入来源，再加上西方媒体恶意抹黑、污名化中国，针对中资企业和人员的袭击事件也逐渐上升，当地治安形势恶化。以赞比亚为例，5月份发生了当地人入室抢劫焚尸案，三名中国侨胞被虐杀，震惊国内外。为了避免此类事件的发生，一是应建立请假外出制度，严格执行外出请销假制度，非工作需要减少外出，晚上一律不得外出;二是加强武装防卫力量，与当地警方建立常态联系，聘用大型可靠的武装保安。

4、后疫情时代国际承包企业应对之策

面对挑战，我们需要认清形势，加大调整的力度，尽快形成竞争新优势，落实高质量可持续发展。如何在新形势下实现国内国际双循环，如何贯彻“壮大国内市场、稳定国际市场”发展思路，成为迫在眉睫需要解决的问题。

（1）稳就业：不仅是稳定本公司中国员工的就业，也要统筹考虑属地化经营，所雇佣的当地员工的就业。在中方员工方面，集团公司领导一直高度重视海外员工工作生活，始终把员工的生命健康摆在首位，多措并举加强关怀，通过与海外机构员工视频连线，与他们亲切交流并致以诚挚慰问，极大的坚定了我司海外员工驻守的决心。使得我司中方员工思想稳定。外籍员工方面，虽有些项目压缩了工作面，但是考虑到多数国家当地员工就业困难，如果大面积裁撤员工，会造成群体性事件，同时也会极大影响项目的进度，而抗疫保生产已经成为新常态，我们公司采取分餐制、发口罩、测体温、勤洗手以及保持安全距离等方法，稳住就业，保持生产;即使部分精减回家的普工，待岗期间发放基本工资，得到了当地政府的理解和高度肯定。

（2）稳人员：这里的人员主要是各海外分公司的中方员工，年初受疫情影响，大量中方管理人员滞留在国内，虽然到国内公司上班，但是其实工作并不饱满，而另外一方面国外却由于人员无法及时返岗，导致项目无法正常施工，出现延期等不良后果。经过公司协调，一方面为出国人员联系打疫苗，以解决其后顾之忧;另外一方面，积极拓展国内市场，分流部分过剩人员。这些员工都是公司培养多年，具有丰富的海外工作经验，是公司的一笔无形的财富，稳定了这些人员，就是为后疫情时代发力重建，储备了力量。

（3）稳市场：虽然目前全球疫情发展形势依然严峻，全球经济低迷，各国政府先后颁布、延长通行限制令，给各公司正常业务开展造成极大不便。在极为恶劣的市场行情下，我们公司克服困难，深耕市场。在蒙古、巴基斯坦、缅甸、乌兹别克斯坦等一带一路沿线国家取得新突破;同时依托国家对外援助项目总承包“双准入证”的优势，今年获得援助缅甸曼德勒工业培训中心升级改造项目，加速“一带一路”中缅经济走廊建设，进一步稳定了海外市场。

（4）稳效益：国际工程承包应秉持“效益优先”的理念，在今年全世界都按下了暫停键，中国是率先从经济衰退中复苏的国家，而今已经实现正增长，自然引起西方国家的仇视。我们应该抓住这个契机，稳定效益，择优筛选项目，加强汇率索赔，加大应收账款催收力度，实现公司良性可持续发展。

结语：

后疫情时代，疫情防控和社会发展将是一个同时进行，长期并存的新时代。尤其是在中国疫情控制住后，世界疫情短时间内难以控制住，由于体制的不同，国外绝大多数国家都有选举的压力;由于消费习惯的不同，外国人没有储蓄的习惯，所以难以照抄中国的抗议经验;而疫苗的研发尚在三期临床阶段，疫苗的时效性尚需时间的检验，特效药的研发也需要时间，所以国外只能走群体免疫的道路，或者听天由命。通过疫情，反应了世界格局的变化，各国应对疫情的政策方针，使得政治问题、经济问题、社会矛盾、贫富差距进一步扩大，这些问题不断演变消解的过程。只有人员回得来，出得去;设备、物资出得去，原材料进得来，才能真正实现国内国际双循环。胜当举杯相庆，危则拼死相救，让平凡的人做出不平凡的业绩，让优秀的人更加优秀。

参考文献：

[1]吕宽荣.建筑市场开拓能力提升策略分析[J].住宅与房地产，2019（04）：23.