基础教育集团财务管理的现状及对策

严敏

[摘 要]新时代背景下，基础教育在各个领域的地位愈加突出，现已经受到重点关注。基础教育集团提供着综合能力培养、教学资源开发等种种服务，必须加强重视基础教育集团财务管理，以便为基础教育事业提供更为优质的服务。文章概述基础教育集团财务管理，分析基础教育集团财务管理现状，并重点探究了相应的对策。

[关键词]财务管理;基础教育集团;教学资源开发

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.06.153

社会发展、科技进步的今天，人们对教育的需求日益增长，这也为基础教育集团的发展与扩张创造着有利条件。基础教育集团的稳定运营离不开充足资金的支撑，其主营项目有综合能力培养、教学资源开发等，涉及的教育服务范畴较为广泛。从广义上来看，基础教育集团财务管理主要指合理使用各类经费以及资金，有效确保其使用效益，全面保障教育教学质量。这一财务管理与其内部各项工作的顺利开展以及整体的长远发展都有着密切关联，能够直接反映教育教学以及综合管理的水平，可以说是实现高效管理的核心环节。例如，财务管理人员可以全面分析财务数据，从具体数据中得知基础教育方面的情况，并开展合理预测，了解各个方面的资金使用、实践等比例。由此可见，基础教育集团财务管理尤为重要，要想确保教育事业的稳定发展，则必须从多个角度出发，落实财务管理，提高教育教学水平。

1 基础教育集团财务管理现状

1.1 管理意识较为滞后

随着教育改革的不断深入，现如今基础教育集团，例如有公办的、有民办的、有教育集团化等形式的基础教育学校，其各项经济活动已经呈现出多样化的发展趋向，这使得其财务管理所涉及范围越来越广泛。此时，以往的管理理念已然不能达到现代基础教育的实际需求，将更为先进的财务管理模式引进并应用，成为如今最为迫切的一项工作。目前基础教育集团财务管理意识仍旧较为滞后，主要体现为：第一，内部管理层面根本没有加强重视财务管理，受到定势思维的限制，将其与后勤管理等同，并未开展战略发展的角度更新理念，树立正确的管理意识;第二，未能认识到强化内部控制的必要性，导致制度体系流于形式，难以及时预测一系列财务风险，不利于集团的稳定运营;第三，直接忽略了预算绩效，这种情况下各项资金的使用效益必然难以有所保障。

1.2 财务管理水平不足

基础教育集团往往会将工作重心集中在全面保障教育质量中，相对来说财务管理人员在集团的地位比专业教师低，获得的福利待遇也存在明显的差异。这种情况下，基础教育集团财务人员工作积极性较低，他们期望得到重视，发挥自身的专业能力，往往会选择进入大型现代企业发展。为了弥补空缺，则不得不降低招聘要求，现有财务人员专业性不强，管理水平不足，在具体工作过程中极易出现失误，严重情况下还会做出违纪行为，不利于教育事业的长远发展。

1.3 监督管理力度较低

通常情况下，基础教育集团最为核心的管理部门由校长或集团董事长为主导，他们往往会以教育教学为主，在财务管理方面缺乏全面且准确的认知。同时，并未立足根本建设监督管理体系，现有的制度存在明显缺陷，根本不能切实发挥监督效用。另外，基础教育集团担任财务工作的大多是非专业的财务从业者，同时在整个财务工作开展过程中，未能设计独立的审计监督机构，整体监督力度极低，导致财务管理面临种种困境，其管理质量与效率不能达到标准要求。并且由于管理制度的原因，使得许多基础教育集团的财务管理存在不清晰的现象，损害了其基本利益。

1.4 会计信息出现失真

众所周知，财务管理工作面临的诱惑较大，若相关人员意志不坚定，那么极易产生不正确的思想，做出一系列错误的行为。目前，基础教育集团会计制度有缺陷，其中同一集团中就有营利性和非营利性，学校在会计制度与核算方式上的差异，应严格区分且分别执行，不可以把抓。而财务管理人员往往不能严格要求自身各方面的因素，这种情况下则极易发生会计信息失真这一严重问题。归根结底，造成这一问题的根本因素为：第一，财务人员专业素养不足，在工作中往往会出现失误;第二，部分管理者为了谋取更多利益，要求财务人员制造虚假的信息。除此以外，有的基础教育集团还存在财产管理较为混乱的问题，财务账目与实际资产不能一一对应，当出现纠纷问题时，必然难以保障自身的利益。

1.5 各项经费使用效率低下

由于以上问题的存在，反映出在基础教育集团的资金收支管理方面缺乏严密的计划性，同样，在经费支出的掌握上存在很大的随意性，对各部门中的资金使用方面缺乏严格有效的管控手段，这样就很难将现有的资金中使用效益最大化地发挥出来。在一些偏远的地区，各项经费来源更加不足，因此，对经费管理问题的意识就更加落后。

2 新形势下加强基础教育集团财务管理的对策

2.1 建立健全各项规章制度

在新形势下，基础教育集团的财务管理制度要参考国家制定的相关规范，同时，也要建立并完善各项管理制度，以下举例进行说明。其一，收费管理制度，主要是依据学校所属当地政策，结合自身特点，规范收费项目，避免收费“乱象”。其二，经费管理制度，主要是规定经费的使用范围，关于现金或支票往来款项的管理。其三，财务收支审批制度，主要是规定财务收支审批人员的权限、财务收支的审批程序以及财务收支审批人员的责任等。其四，財务负责人一支笔签字制度，这项制度表示要规定财务负责人或部门主要领导人为财务报销签字人，不能够随便让别人代替进行。其五，财务稽核制度，指的是财务人员在报销或登记账簿之后，要进行必要的二次审核工作。财务人员要有合理的分工，分别对数据的凭证、账簿以及报表进行仔细地审核。其六，内部审计制度，表示教育基础集团需要根据自身情况设置专门的审计机构或审计人员，要定期对自身财务运行的情况进行审计。审计人员还要参与重大的采购项目等，以确定财务行为具有一定的合法性。其七，档案保管制度，主要规定档案的建档、保管、借阅等。其八，关于财会人员岗位责任制度，主要规定集团中会计人员的岗位设置，各岗位的职责和标准、岗位以及员工责任的分配，不同岗位之间的考核方式等。总体来说，因为这是一项非常重要的工程，所以基础教育集团需要进行基本的调研之后，再来制定切实可行的规章制度。

2.2 及时更新管理意识，发挥财务管理实际效用

新形势下，要想进一步加强财务管理，必须从根本出发，结合教育改革趋势，及时更新财务管理意识，加大对此项工作的重视程度，引入更为先进的理念，逐渐打破以教育为唯一核心传统思想的禁锢，进而切实发挥财务管理实际效用。只有这样，才能减少并合理规避财务风险，有利于基础教育集团的稳定运营。作为财务管理人员，首先需要调整并完善内部控制体系，依托现代技术，创新财务管理模式，提高各项工作完成质量与效率。同时，应立足根本优化财务管理制度，将制度有针对性地落实到实际工作当中，增设岗位责任、绩效奖惩制，在压力与动力的共同驱使下，端正财务人员工作态度，调动工作积极性，逐渐实现精细化管理，继而推动基础教育集团的长远发展。

2.3 重视财务人员培训，组建专业财务管理团队

人才是确保各項工作高效开展的核心“要素”，对基础教育集团财务管理工作来说也一样，新形势下必须重视人才培养，通过更为专业的培训，不断提高财务人员的专业素养以及工作水平，在此基础上组建专业财务管理团队。首先，基础教育集团应结合实际，科学设置培训课程，有效增强财务人员综合实力。其次，在培训过程中需强调财务会计以及专业实践，确保财务人员可掌握更多的专业知识，并熟练操作各个财务相关软件。最后，为了督促财务人员，基础教育集团可设置定期考核，根据培训进展落实奖惩措施，将专业知识应用至岗位实践，全面保障工作效率，实现优化配置，并推动基础教育事业健康发展。

2.4 加大监督管理力度，不断提高财务管理水平

基础教育集团各项经济活动的开展与教育教学息息相关，相对来说其财务管理具有明显的独立性。为了有序且高效地开展财务管理工作，新形势下必须加大监督管理力度，将财务管理落实到位，具体做法如下：第一，建立公开制度，将数据信息透明化，完善监督体系，确保管理者可第一时间获取信息，为做出正确决策提供切实保障;第二，可以集体决策为主，针对各项经济活动开展全过程监督，从根本上杜绝资金浪费、分配不合理等现象的发生;第三，结合实际情况设立专门的监督机构，选拔责任心强、专业水平高的人才，合理调整薪资报酬，提高财务监督人员的积极性，并使各项财务工作有序开展;第四，重视资金预算，财务人员必须全面把握资金使用情况，提前规划方案，若是出现问题，则及时采取切实措施，避免带来不必要的经济损失。

2.5 优化报表报送制度，实现精细化的综合管理

新形势下，应当从战略发展的角度出发，结合财务管理实际，优化报表报送制度，将收支、资产等充分体现到这一报表当中，实现精细化综合管理。作为基础教育集团财务人员，应熟练应用信息化财务软件，全面分析收入、支出等与资金相关的数据，提高制作财务报表的效率，并确保财务报表的准确性。在建立健全这一制度的过程中，也可适当借鉴现代企业的财务管理经验，结合自身实际情况，提高制度建设的适用性，逐渐形成统一性的财务报表体系，这样上级领导则可更为准确地了解集团的财务状况，进而更好的开展监督，使教育事业得以稳定发展。

3 结论

综上所述，新形势下加强基础教育集团财务管理已然受到重点关注，对推动教育事业发展有着极为重要的意义。因此，现阶段应当充分了解基础教育集团财务管理，全面把握其管理现状，并从及时更新管理意识、重视财务人员培训、加大监督管理力度等方面做起，探索行之有效的对策，不断提高基础教育集团财务管理水平，从而进一步加快基础教育事业的发展步伐。

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